По БРУНО ФАБРИСИО АЛЬЧЕБИНО ДА СИЛЬВА*
Рост организованной преступности связан с постепенным демонтажем государства и приостановлением деятельности важнейших институтов.
Администрация нынешнего президента Даниэля Нобоа представляет собой кульминацию трех лет, отмеченных эпизодами жестокого насилия. Прошлогодняя избирательная кампания, известная своей крайней жестокостью, достигла своего апогея, когда были убиты несколько кандидатов и политиков, что создало атмосферу всеобщего террора. Этот контекст беспорядков и нестабильности теперь отражается в руководстве Даниэля Нобоа, который унаследовал сложный сценарий, требующий срочного осуществления мер по восстановлению порядка и восстановлению доверия общества.
За последние семь лет происходил постепенный демонтаж государства и приостановление деятельности важнейших институтов, таких как Министерство юстиции, что сопровождалось подавлением политики внутренней безопасности. С этими мерами связан рост организованной преступности, кульминацией которого стало превращение Эквадора, ранее считавшегося второй самой безопасной страной в Латинской Америке, в одну из самых небезопасных.
Политический изгнанник в Бельгии, бывший президент Рафаэль Корреа (2007-2017) пояснил, что «Эквадор достиг этой точки насилия после семи лет разрушения и исчезновения верховенства закона». «В происходящем виноваты правительства Гильермо Лассо (2021-2023) и Ленина Морено (2017-2021),» подчеркнул Рафаэль Корреа, подчеркнув, что «никогда не видел процесса разрушения в мирное время, как в мирное время». Эквадорский случай». Это разрушение, по словам Рафаэля Корреа, характеризовалось серией мер, подрывающих государственные структуры и ослабляющих внутреннюю безопасность, открывая пространство для распространения организованной преступности в стране.
Переход от суверенной внутренней безопасности к рыночному подходу к безопасности является важнейшим аспектом, который следует учитывать. Приватизация безопасности играет центральную роль в нынешней проблеме, подчеркнутой неадекватностью рыночной логики в решении вопросов безопасности.
Помимо внутренних вопросов, значительную роль играет геополитика. Укрепление связей между Эквадором и Соединенными Штатами, о чем свидетельствуют соглашения о военном сотрудничестве и совместное законодательство, создает среду, благоприятствующую иностранному вмешательству. Существует вероятность действий американских войск в Эквадоре, нарушающих не только Конституцию страны, но и латиноамериканскую традицию быть зоной «мира».
политическая ситуация
Политический сценарий Эквадора, отмеченный историческими вызовами и значительными изменениями, был сформирован бум Управление этим ресурсом принесло экономические выгоды, но также и проблемы, подчеркнув уязвимость страны к волатильности мировых цен на нефть. товар.
Путь Рафаэля Корреа (2007-2017), бывшего президента в изгнании в Бельгии lawfare, иллюстрирует разногласия и напряженность в эквадорской политике. Его правительство, характеризующееся социальными достижениями, столкнулось с противоречиями и критикой, в то время как его преемник Ленин Морено (2017-2021) осуществил сдвиг вправо, дистанцируясь от прогрессивной политики Рафаэля Корреа.
Гильермо Лассо вступил в должность президента в 2021 году после победы на выборах и с тех пор столкнулся со сложным политическим сценарием, отмеченным напряженностью и значительной оппозицией. Использование «крестового похода смерти», конституционного механизма, приведшего к роспуску Национальной ассамблеи в мае 2023 года, является решающим моментом в этот неспокойный период.
Роспуск парламента был воспринят многими как политическая стратегия противостояния оппозиции и консолидации правительственного контроля, что обострило предвыборную напряженность. Гильермо Лассо, который никогда не имел парламентского большинства и столкнулся с призывами к импичмент, стремился к реконфигурации политической среды путем назначения досрочных всеобщих выборов.
Приход Даниэля Нобоа на пост президента в результате досрочных выборов принес с собой новый сценарий предвыборной борьбы. Однако политическая ситуация не стабилизировалась, и в настоящее время страна сталкивается с эскалацией насилия, связанного с преступными группировками, связанными с незаконным оборотом наркотиков.
Слияние кризисов
Нынешний эквадорский кризис является результатом слияния трех крупных потрясений. Первым из них стал кризис товары, который начался в 2014 году и существенно повлиял на экономику страны. Эквадор, исторически зависевший от таких секторов, как нефть и горнодобывающая промышленность, серьезно пострадал от волатильности цен на эти товары, что привело к экономической нестабильности и финансовой хрупкости.
Вторым потрясением стала пандемия Covid-19, которая оказалась разрушительной для Эквадора с 18 миллионами жителей и около 67 тысячами смертей, причем эпицентром трагедии стал Гуаякиль. Помимо прямого воздействия на общественное здравоохранение и ужасных сцен с сотнями тел на улицах, пандемия спровоцировала экономический, социальный и политический кризис, стимулируя вербовку молодых людей преступными группировками и повышая уровень преступности по всему Эквадору.
Третий беспорядок относится к вышеупомянутому правительству Гильермо Лассо, избранному меньшинством в Конгрессе. Столкнувшись с законодательным органом, обладающим значительной властью, Лассо столкнулся с явным противоречием. В условиях, когда Конгресс имеет большое влияние, а президент имеет прерогативу распустить его, политическая напряженность еще больше усложняет эффективное реагирование на ранее существовавшие кризисы.
Развитие экстремизма
Недавняя классификация президентом Даниэлем Нобоа 22 транснациональных организованных преступных группировок как террористических организаций и «воюющих негосударственных субъектов» вызывает обеспокоенность по поводу неправильного применения концепции терроризма.
Важно подчеркнуть возможность появления нового лидера с характеристиками, близкими к Наибу Букеле, в лице Даниэля Нобоа, с учетом условий, представленных президентом Сальвадора. С момента своего прихода к власти Букеле бросил вызов основам республики, создав угрозу поддержанию верховенства закона. Страна сталкивается с реальностью, в которой более 1% населения находится в заключении, что сопровождается рядом авторитарных мер.
Предупреждение о появлении нового «Букеле» в Эквадоре подчеркивает обеспокоенность по поводу потенциального авторитарного режима и концентрации власти, предупреждая об опасностях, связанных с эрозией демократических институтов и верховенства закона. Благоразумие при осуществлении мер по борьбе с организованной преступностью имеет решающее значение для предотвращения злоупотреблений и сохранения фундаментальных демократических принципов.
Конфедерация коренных народов Эквадора (Конайе) объясняет кризис радикализацией неолиберальной политики, которая разрушает государство и увеличивает неравенство. «Разрушение государственных институтов, не способных эффективно реагировать», указывается как фактор, способствующий вербовке молодых людей организованной преступностью.
Белая карта
Нынешний кризис, отмеченный волной насилия, побудил президента Даниэля Нобоа объявить «чрезвычайное положение», мобилизовав Вооруженные силы и Национальную полицию для противостояния транснациональным преступным группировкам. Эскалация насилия, сопровождающаяся бегством лидеров банд, таких как «Фито» и «Эль Сэвидж», требует энергичных мер по восстановлению порядка и безопасности.
Однако введение «чрезвычайного положения» заставляет задуматься о политических и социальных последствиях этого закона. Выборы, проходящие в атмосфере насилия, как, например, прошлогодние выборы в Эквадоре, имеют тенденцию отдавать предпочтение правым, примером может служить президент Сальвадора Букеле. Ужесточение законов и использование исключительных мер, таких как открытое присутствие армии на улицах и приостановление конституционных прерогатив, создают сценарий, который можно интерпретировать как выражение правого движения в Латинской Америке.
Даниэль Нобоа, отбывающий 17-месячный буферный срок до мая 2025 года, сталкивается с проблемой решения проблемы насилия, которая стала актуальной во время его правления. Для правых секторов этот кризис представляет собой прерогативу военного присутствия на улицах, приостановления действия конституционных прерогатив и даже предоставления предварительной амнистии. Эта ситуация с характеристиками диктатуры сигнализирует о тревожном дрейфе авторитаризма и усиливает тенденцию политического ужесточения в регионе.
Оппозиция, возглавляемая «Гражданской революцией» (RC), поддержала чрезвычайные меры, подчеркнув необходимость противостояния мафии и преступным группировкам. В этом критическом контексте примечательна безоговорочная поддержка бывшим президентом Рафаэлем Корреа действий президента Даниэля Нобоа. Корреа, в настоящее время находящийся в изгнании, подчеркнул важность объединения усилий для преодоления «внутренней войны», в которой оказалась страна, подтвердив меры, принятые Нобоа для восстановления порядка и решения неизбежных проблем, которые включают восстановление экономики после пандемии и поиск за политическую стабильность.
Призыв к национальному единству, поддержанный секторами оппозиции и международной поддержкой таких стран, как Бразилия, Перу, Колумбия, Куба и Боливия, подчеркивает серьезность ситуации.
Сложность ситуации требует детального исследования трех вопросов, которые помогут расшифровать фундаментальные элементы этого многогранного кризиса.
Банды и рост насилия
Кризис безопасности в Эквадоре достиг своего пика за последние три года: в 2023 году было зафиксировано рекордно высокое количество убийств. 7.878 смертей, разрешено только 584 случая, подчеркивая тревожную ситуацию. Страна превратилась в важный региональный центр хранения, переработки и распределения наркотиков, в котором действуют более 20 активных преступных группировок.
Эти банды, как Чонерос, волки, ящерицы и тигероны, играют решающую роль в растущем насилии, связавшись с крупными наркокартелями в Мексике и Колумбии. Смерть кандидата в президенты Фернандо Вильявисенсио в августе прошлого года свидетельствует о доминировании этих банд над политическим контролем в стране, что свидетельствует о значительном влиянии на эквадорские институты и общество.
Проникновение этих преступных организаций не ограничивается только населением, но также распространяется на полицию и вооруженные силы, что подчеркивает системную коррупцию, пронизывающую структуру государства. Бегство таких лидеров, как Адольфо Масиас, известный как «Фито», и тюремные беспорядки являются прямыми симптомами подавляющего влияния банд в Эквадоре.
Выборы Даниэля Нобоа
Даниэль Нобоа, занимавший пост президента всего полтора месяца, вступил в должность на фоне надвигающегося кризиса безопасности. Его предложения, ориентированные на экономику и безопасность, получили поддержку большинства эквадорцев, обещая тюремную реформу, строгие меры по борьбе с преступностью и технологические достижения в борьбе с организованной преступностью.
Однако намерения Даниэля Нобоа стали катализатором ответной реакции банд, продемонстрировав их способность бросить вызов эквадорской демократии. Быстрая реакция президента, объявившего чрезвычайное положение и предложившего более строгие меры, похоже, еще больше разожгла враждебность банд, что привело к таким событиям, как вторжение на телеканал TC в Гуаякиле.
Рынок наркотиков и территориальные конфликты
Эквадор, стратегически расположенный между Колумбией и Перу, стал решающей точкой на международном рынке наркотиков. Примерно одна треть колумбийского кокаина проходит через Эквадор, прежде чем отправиться в Северную Америку и Европу. Демобилизация FARC в Колумбии после соглашения, заключенного в 2016 году, усилила диссидентские группы и организации, связанные с незаконным оборотом наркотиков, децентрализуя цепочки производства и распределения наркотиков.
Растущее присутствие международных преступных организаций, таких как мексиканские картели Синалоа и CJNG, привело к усилению территориальных конфликтов и росту насилия в Эквадоре. Спор о контроле в сочетании с многочисленными преступными организациями из разных стран создает сложную динамику, которая в значительной степени способствует нынешнему кризису.
Капилляризация наркотрафика на севере континента привела к проникновению мексиканских картелей в Эквадор. Вакуум, образовавшийся в Колумбии в результате роспуска ФАРК и приватизации сил безопасности, был заполнен этими преступными организациями. Однако решающим аспектом этой динамики является долларизированная экономика Эквадора. Использование доллара в качестве валюты, в отличие от Колумбии и Перу, где есть местные валюты, усложняет транзакции и повышает привлекательность Эквадора для международных картелей.
Системные корни
Преодоление этого кризиса потребует не только немедленных и энергичных действий, но и долгосрочных стратегий, направленных на устранение системных корней проблемы. Поиск стабильности и безопасности в Эквадоре требует комплексного подхода, включающего институциональные реформы, международное сотрудничество и социально-экономические меры по демонтажу структур, поддерживающих насилие в стране.
*Бруно Фабрисио Альсебино да Силва Он специализировался в области международных отношений и экономических наук в Федеральном университете ABC (UFABC)..
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
