По ИГОРЬ ФЕЛИППЕ САНТОШ*
Хотя движения Болсонару кажутся противоречивыми, они дополняют друг друга в том смысле, что разжигают конфликт между институтами.
Министерская реформа Жаира Болсонару, в ходе которой за один день сменилось шесть министров, является частью переходного процесса правительства, начавшегося в конце прошлого года, который знаменует собой закрытие забора вокруг отношений семьи с Фабрисиу Кейросом и расследование, начатое в СТФ. Правительство Болсонару начало антиполитическую волну предвыборной кампании 2018 г. Укрепилась треножная опора власти, которую условно охарактеризовали как идеологические ядра (олависты), военно-правовое и экономическое ядра. Президент был символом порядка и власти, тогдашний министр юстиции Серхио Моро - знаменем борьбы с коррупцией, а суперминистр экономики Паулу Гедес - гарантом неолиберальной программы жесткой бюджетной экономии и приватизации.
Группа солдат занимала должности во дворце Планалто, например, генерал Карлос Альберто душ Сантуш Крус в правительственном секретариате, а также в стратегических министерствах, таких как шахты, энергетика и инфраструктура. Команда олавистов была закреплена за ключевыми направлениями, такими как Министерство образования и иностранных дел, упоминания наиболее экстремистских групп, находящихся на переднем крае идеологической борьбы в социальных сетях, связанных с политико-идеологическим проектом крайне правых. .
Происходят изменения в том, как правительство Болсонару работает в течение этих двух лет и четырех месяцев, с уходом министров, изменением отношений с Национальным конгрессом, реакцией судебной власти и влиянием пандемии коронавируса. который открывает разные перспективы.
Идеологическое ядро, которое действовало как «бешеные псы» больсонаризма, с уличными протестами, нападками на врагов и идеологической борьбой в социальных сетях, в последний период утратило протагонистичность. До прошлого года это ядро было в авангарде, дергая за ниточку, проводя «испытания» и расчищая почву для действий Болсонару.
В начале пандемии коронавируса, когда Болсонару занял отрицательную позицию, атаковал губернаторов и бойкотировал политику социальной изоляции, вызвавшую резкую реакцию в обществе и его институциональную изоляцию, этот сегмент вышел на улицы, обвиняя маневр по свержению президента протестами. ... в военной символике, подпитывая тень переворота, который продолжается в этом правительстве.
После нападения экстремистской группы с фейерверком на СТП было начато расследование антидемократических действий, с обыском и выемкой и постановлением об аресте шести подследственных, таких как ультраправая активистка Сара Джиромини, известная как Сара Винтер. Также было начато расследование фейковых новостей с целью расследования клеветнических доносов и угроз в адрес министров Суда.
В условиях эскалации конфликта между STF и ультраправыми группировками больсонаров пал министр образования Авраам Вайнтрауб, а Сара Винтер была арестована на 10 суток, отпущена в соответствии с мерами предосторожности с электронным браслетом на щиколотке. Без какого-либо выражения солидарности со стороны президента она публично выразила недовольство политическим отказом.
Этот кризис усугубляется арестом отставного офицера военной полиции Фабрисио Кейроса, бывшего советника сенатора Флавио Болсонару и друга президента Жаира Болсонару, в Атибайе, в глубине Сан-Паулу, в доме семейного адвоката Фредерика Вассефа, фигура с трафиком во дворце да Альворада, официальной резиденции президента, и на церемониях во дворце Планалто.
С тех пор Болсонару начал сохранять «запас прочности» идеологического ядра, срабатывающего точечно вокруг споров, которые его непосредственно интересовали. В то же время он сблизился с физиологическими правыми (также известными как «centrão»), пытаясь увеличить свое влияние в Национальном конгрессе, и стремился расширить свои отношения с STF.
Сближение с STF привело к решению министра Жилмара Мендеса, который предоставил Кейросу домашний арест, а затем и скрепленное соглашение с правом на фото и объятия от Болсонару и Диаса Тоффоли, которые открыли расследование, о назначении Кассио. Нуньес Маркес заменит Сельсо де Мелло.
Взаимодействие правительства с так называемым «центрао» заблокировало открытие процессов импичмента, усилило влияние министра Рохерио Маринью, включило Фабио Фариа (СДП) в министерство и назначило Гилсона Мачадо в туризме, который, по словам своему предшественнику Марсело Альваро Антониу на переговорах по выборам президента Палаты депутатов.
Маневр правительства, который включал назначение на другие должности и выпуск поправок, привел к избранию Артура Лира (PP-AL) в Палату депутатов и Родриго Пачеко (DEM-MG) в Сенат. В то же время либеральный правый лагерь был поглощен Конгрессом, представителем которого был Родриго Майя и который пытался выдвинуть кандидатуру на 2022 год.
Наконец, дистанцирование Болсонару от идеологического ядра было очевидно в случае с федеральным депутатом Даниэлем Сильвейрой (PSL-RJ), который записал видео с угрозами министрам STF и восхвалением AI-5. После единогласной позиции STF об аресте парламентария и решения поддержать ее подавляющим большинством Палаты депутатов Болсонару хранил молчание, что свидетельствует о смещении «культурных войн» крайне правых.
Как только началась законотворческая деятельность, был одобрен законопроект, предоставляющий автономию Центральному банку, служащему интересам финансового капитала для экранирования денежно-кредитной и курсовой политики. Вскоре после встречи президента республики с новыми председателями палаты и сената было запущено письмо с приоритетными проектами неолиберальной повестки на 2021 год.
Текущая министерская реформа, намеченная с начала года, является частью этого процесса изменений в правительстве, с экстраординарным элементом изменений в Министерстве обороны и развертыванием ухода командующих армией, авиацией Силы и флот.
Идеологическое ядро потеряло место после ухода в отставку Эдуардо Пасуэлло да Сауде (хотя он и генерал, но был самым большим знаменем отрицания здоровья) и Эрнесто Араужу из иностранных дел, оба по просьбе centrão, которые утверждали, что постоянство министров поставили под угрозу управление пандемией. Остается министр Дамарес Регина Алвес, который работает над консервативной повесткой дня, но пользуется популярностью и ведет диалог с евангелическими церквями, которые поддержали Болсонару в последних опросах общественного мнения.
Centrão получает больше места в управлении и операционализации отношений с Национальным конгрессом, с назначением Флавии Арруды (PL-DF) секретарем правительства и с перемещением генерала резерва Луиса Эдуардо Рамоса в гражданскую палату. До этого Рамос вел переговоры с парламентариями в Конгрессе, а Арруда возглавлял комиссию по смешанному бюджету, которая определяла проекты и поправки, которые должны быть опубликованы в этом году.
Назначение начальника федеральной полиции Андерсона Торреса, нынешнего секретаря общественной безопасности Федерального округа, в министерство юстиции указывает на то, что Болсонару хочет усилить контроль и ужесточить правила в стратегических областях. Ему доверяет семья Флавио, и он является другом. Под его началом будет находиться Национальный секретариат общественной безопасности, который поддерживает диалог с военной полицией всех штатов. С возвращением Андре Мендонса в Генеральную прокуратуру Союза он получает больше полномочий в юридической защите правительства.
Отставка генерала запаса армии Фернандо Азеведо-э-Сильва из Министерства обороны и замена Вальтером Брагой Нетто, который был в Гражданской палате, привели к уходу командующих армией, военно-воздушными силами и флотом. Азеведу и Силва — генерал, который пришел в политику еще до того, как Жаир Болсонару стал президентом. Он уже работал в парламентском консультативном совете армии в Конгрессе, был советником в канцелярии президента Федерального верховного суда Диаса Тоффоли и дошел до исполнительной власти в министерстве обороны, назначенной Эдуардо Виллаш-Боашем. То есть имеет связи, влияние и меньшую зависимость от Болсонару.
Назначение генерала Браги Нето в оборону, а также изменения в юстиции и в AGU указывают на то, что Болсонару хочет большего контроля над вооруженными силами, поставив под свое командование ключевые военные посты. Для этого ему нужно было сместить генерала Эдсона Леала Пухоля с должности командующего бразильской армией.
Хотя движения Болсонару кажутся противоречивыми, они дополняют друг друга в том смысле, что разжигают конфликт между институтами, такими как STF и Конгресс, с Вооруженными силами, выступающими гарантом нестабильного политического режима, с ослабленными институтами и перед лицом социального кризиса. , растущая и неконтролируемая пандемия коронавируса. Наступая или отступая, она окажется в центре политической борьбы.
С одной стороны, он усиливает политическую артикуляцию в Национальном конгрессе, укрепляя его влияние и создавая политическую базу для президентских выборов 2022 года, возлагая на парламентариев ответственность в сфере государственного управления. В этом сценарии он прогнозирует, что переживает худшие времена и ему придется пересечь пустыню пандемии и социального кризиса, но он сможет восстановиться в следующем году, сохранив неолиберальный проект и поляризацию с левыми на левые. перегруппировать право и оспорить выборы. Таким образом, он зажигает свечу для политики.
С другой стороны, принося жертвы идеологическому ядру, это компенсировало ужесточением поведения Обороны и Справедливости. Он лично возглавит и укрепит свою власть над аппаратами государственной власти. Другими словами, он готовится к сценарию усугубления кризиса с социальными потрясениями из-за обнищания населения и возможного взрыва массовых мобилизаций, а также запугивания секторов капитала и его представителей, которые критикуют правительство. Таким образом, зажгите еще одну свечу войны.
* Игорь Фелипе Сантос журналист.
