По НГАЙРЕ ВУДС*
Covid-19, война в Украине, голод, политические потрясения и долговые кризисы влияют на развивающиеся страны
Без какой-либо ответственности развивающиеся страны столкнутся с настоящим штормом голода, политических потрясений и долговых кризисов. Частично в этом виноваты российское вторжение в Украину и введенные им санкции Запада. lockdowns Covid-19 в странах с развитой экономикой, которые лишили бедные страны важной туристической деятельности и доходов от экспорта.
Миллионы жизней в настоящее время находятся под угрозой, но смягчение возможно. Она должна была начаться в этом месяце на весенних заседаниях Международного валютного фонда и Всемирного банка.
У политиков есть много дел, начиная с повышения цен на продукты питания. Российско-украинский конфликт, в котором участвовали страны, поставляющие 29% мировой пшеницы, способствовал росту на 67%. цены на пшеницу с начала этого года. К запреты на экспорт вводимые другими производителями пшеницы, также способствуют росту цен, а также нехватке удобрений из-за сокращения поставок из Беларуси и России.
Неудивительно, что голод распространение. Первыми пострадают страны, которые до российского вторжения находились в отчаянном положении, в том числе Афганистан, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Нигерия, Пакистан, Судан, Южный Судан, Сирия, Венесуэла и Йемен. К ним быстро присоединились страны, которые зависят от импортного зерна и уже столкнулись с серьезной нехваткой продовольствия, такие как Джибути, Лесото, Мозамбик, Бурунди, Мадагаскар, Сальвадор, Ливан, Гондурас, Свазиленд, Гватемала и Намибия.
Исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, Дэвид Бизли, недавно выпустил строгое предупреждение: «Если вы думаете, что у нас сейчас ад на Земле, готовьтесь. Если мы пренебрежем Северной Африкой, Северная Африка придет к Европе. Если мы пренебрежем Ближним Востоком, [] Ближний Восток придет в Европу».
Рост цен на продовольствие и голод сделают беспорядки и политические потрясения более вероятными. Еще до начала войны в Украине люди были погружены в кризисы в Афганистане, Эфиопии, Сомали, Йемене, Мьянме, сирийских лагерях беженцев и других местах. В марте, масштабные протесты разразился в таких странах, как Камерун, Индия, Пакистан, Шри-Ланка и Испания.
Правительства, которые могут принять превентивные меры, уже делают это. О Египетнапример, которая импортирует около 80% своей пшеницы из России и Украины, недавно ввела ценовой потолок, чтобы сдержать рост цен на несубсидируемый хлеб (правительство уже субсидирует хлеб для большинства населения). Правительство также объявило о пакете экономической помощи на общую сумму 130 миллионов египетских фунтов (7 миллионов долларов). Эти меры стали возможны благодаря помощь МВФ и Саудовская Аравия. Но многие страны еще не получили такой помощи.
Отсутствие сотрудничества вызывает голод и конфликты. Удивительно, но глобальные запасы риса, пшеницы и кукурузы, трех основных продуктов питания в мире, по-видимому, достигли рекордные максимумы. Даже запасы пшеницы, товар Большинство пострадавших от войны Украины «значительно превышают уровни во время кризиса цен на продовольствие 2007–08 годов», в то время как оценки показывают, что около трех четвертей российского и украинского экспорта пшеницы уже было поставлено до вторжения.
Серьезный долговой кризис также развивается, поскольку многие страны с низким уровнем дохода, доведенные до предела из-за Covid-19, страдают от более высоких цен на продукты питания и топливо, снижения доходов от туризма, ограничения доступа к международным рынкам капитала, сбоев в торговле и цепочках поставок. , отложенные поставки и исторический рост потоков беженцев. Долг развивающихся стран вырос до 50-летний пик, около 250% государственных доходов. Около 60% стран, которые имели право на Инициатива G20 по приостановке обслуживания долга (DSSI), связанные с пандемией, испытывают или подвергаются высокому риску чрезмерная задолженность.
Alem DISSO, замедление глобального роста и рост инфляции, сопровождаемые ужесточением финансовых условий в более богатых странах, стимулируют отток капитала из развивающихся стран, вынуждая их девальвировать свои валюты и повышать процентные ставки. Как наблюдаемый недавно президент Всемирного банка, Дэвид Малпасс, «никогда так много стран не переживали одновременной рецессии». Малпасс добавил, что политика стимулирования экономики с развитой экономикой помогла ухудшить ситуацию, вызвав рост цен и усиление неравенства во всем мире.
Сейчас крайне важно найти действительно глобальное решение этих проблем. В прошлых долговых кризисах богатые страны использовали МВФ и Всемирный банк, чтобы навязать развивающимся странам бремя адаптации, утверждая, что они должны провести реформы, прежде чем получать помощь. Но самые мощные силы, ударяющие сегодня по обремененным долгами странам с низкими доходами, носят глобальный характер и находятся вне их контроля, и страны-члены МВФ и Всемирного банка должны объединить ресурсы и сотрудничать, чтобы противостоять им.
Хорошая новость заключается в том, что влиятельные акционеры этих организаций доказали свою способность к коллективным действиям. Например, в августе прошлого года они договорились о новом распределение 650 миллиардов долларов США в виде специальных прав заимствования (СДР, резервный актив МВФ).
Но поскольку СДР распределяются в соответствии с квоты стран в МВФ большая часть ассигнований досталась более крупным экономикам. Что еще хуже, основные акционеры МВФ и Всемирного банка не смогли направить ресурсы туда, где они нужнее всего. Вместо этого, чтобы ограничить свою возможную подверженность любым потерям, они продолжают настаивать на условиях, препятствующих быстрому развертыванию. Такой подход также угрожает подорвать новую Фонд устойчивости и устойчивости от МВФ и экстренного финансирования от Группы Всемирного банка.
Теперь необходим гораздо более смелый коллективный подход. Соединенные Штаты, Китай, Япония, Европейский союз и Соединенное Королевство зависят от глобальной безопасности и процветания. Они должны работать вместе, чтобы избежать голода, конфликтов и долгового кризиса в развивающихся странах, который подтолкнет мир к рецессии. Они могут предотвратить голод, действуя сообща, чтобы успокоить глобальные рынки пшеницы и других зерновых и принять меры для поддержания экспорта. Они могут снизить риск конфликта, не ограничивая экстренную помощь МВФ и Всемирного банка условиями. И они могут опираться на DSSI, создав механизм реструктуризации долга, в котором все они участвуют.
Два основных элемента имеют решающее значение для управления нынешним кризисом в развивающихся странах. Сильные страны должны воздерживаться от разоряющей торговой, фискальной и монетарной политики, которая наносит ущерб развивающимся экономикам. И они должны использовать свои объединенные ресурсы в МВФ и Всемирном банке, чтобы действовать быстро и безоговорочно, чтобы предотвратить катастрофу.
Проблемы, с которыми сталкиваются беднейшие страны, беспрецедентны. А это означает, что совместный ответ самых богатых экономик должен быть таким же.
* Нгайр Вудс является деканом Школы государственного управления имени Блаватника в Оксфордском университете..
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
Первоначально опубликовано на сайте Проект-Синдикат.
