Вагнер Иглесиас*
Подчиненно включенная в зарождавшуюся капиталистическую экономику в начале 300 века, Латинская Америка до начала XNUMX века пережила длительный цикл интеграции в мировую экономику. В первые XNUMX лет своего существования в качестве колонии, очевидно. А затем, в течение XNUMX-го века, все еще как континент, в первую очередь ориентированный на внешний мир, с его новыми независимыми нациями, конкурирующими между собой за привилегированный доступ к европейским и американским рынкам.
только от разгром либеральной модели, символизируемой падения Нью-Йоркской фондовой биржи в 1929 г., заключается в том, что этим странам пришлось принять другую модель развития, отмеченную стимулирующей ролью государства в экономике. Некоторым даже удалось подняться на видные позиции в мировом разделении труда с включением и развитием важных и разнообразных отраслевых сегментов, таких как Аргентина, Бразилия и Мексика. В других странах, таких как Чили, Колумбия, Перу и Венесуэла, также наблюдалась определенная степень индустриализации, хотя и менее диверсифицированная. Модель также предусматривала некоторую социальную мобильность и создание секторов среднего класса при структурировании внутренних потребительских рынков в беспрецедентных масштабах в истории Латинской Америки.
Национальный девелопментализм и импортозамещающая индустриализация, как известно, вступили в кризис в Латинской Америке со второй половины 1970-х годов в силу ряда факторов. Среди основных были два нефтяных кризиса с их разрушительным воздействием на зависимые экономики, повышение процентных ставок Федеральной резервной системой в начале 1980-х годов и резкое исчезновение ликвидности на международном финансовом рынке, что сделало ресурсы, которыми эти страны финансируются государственные инвестиции в инфраструктуру. Добавьте к этому Третью промышленную революцию с развитием микроэлектроники, робототехники, биотехнологий и технологический скачок, который они представляли, еще больше отдалив регион от развитых стран в контексте глобальной структуры капитализма.
С конца 1970-х годов Чили и Аргентина уже были превращены диктатурами Пиночета и Виделы в первые лаборатории неолиберальных формул, распространяемых Чикагским университетом. но это был по умолчанию внешнего долга таких стран, как Мексика и Бразилия, в начале 1980-х годов (сопровождавшихся банкротством Венесуэлы и даже Аргентины и Чили), что окончательно открыло двери континента неолиберализму. С этого момента МВФ начал на практике управлять экономикой нескольких стран региона, реструктурируя их внешний долг с помощью ряда жестких мер, таких как ужесточение налогово-бюджетной политики, либерализация торговли, приватизация государственных компаний и дерегулирование экономики с целью привлечения иностранных инвестиций.
Хотя такие страны, как Бразилия, применяли неортодоксальные экономические пакеты до начала 1990-х годов, между началом 1980-х и началом XNUMX-го века неолиберальная волна захлестнула весь континент, за исключением Кубы, в некоторых случаях обеспечив денежную стабильность. , да, но очень высокой социальной ценой, с ростом бедности и неравенства, хроническими и вековыми проблемами в регионе.
В нашей памяти свежи самые последние события в истории Латинской Америки. В силу ряда факторов, от экономического и социального кризиса, усугубленного неолиберализмом, до геополитического поворота США в сторону Ближнего Востока из так называемой «войны с террором», Латинская Америка пережила за последние два десятилетия беспрецедентный факт его история: последовательный приход к власти ряда левых политических партий.
Первым был Уго Чавес, избранный президентом Венесуэлы в 1998 году. За ним последовали триумфы Лулы (2002) в Бразилии и Нестора Киршнера (2002) в Аргентине. Вслед за Табаре Васкесом (2005 г.) в Уругвае, Эво Моралесом (2006 г.) в Боливии, Даниэлем Ортегой (2006 г.) в Никарагуа, Рафаэлем Корреа (2007 г.) в Эквадоре и Маурисио Фунесом (2009 г.) в Сальвадоре. Все избранные несут флаг спасения социального долга, усугубившегося за два десятилетия неолиберальной экономики, а также национального суверенитета и региональной интеграции. Их соответствующие политические проекты были возобновлены путем перевыборов или избрания сторонников, как это произошло в Уругвае, Венесуэле, Бразилии и Аргентине.
Одним из основных столпов экономической поддержки так называемой «розовой волны» был рост китайской экономики в этот период. Так называемый «товарный бум» принес пользу всей Латинской Америке и, что более заметно, прогрессивным правительствам, которые направили значительную часть роста своей экономики на значительное расширение социальной политики. Высокие рейтинги популярности в результате этих мер обеспечили длительный политический цикл для таких политических сил, как PT в Бразилии, PSUV в Венесуэле и MAS в Боливии.
Совсем недавно правые восстановили свои позиции в регионе после избрания Маурисио Макри в 2015 году в Аргентине и импичмента Дилмы Руссеф в 2016 году в Бразилии. В 2012 году Фернандо Луго уже пострадал от того же процесса в Парагвае, а в том же 2015 году, когда Макри прибыл в Casa Rosada, правые получили большинство на выборах в Национальное собрание Венесуэлы. Консервативные секторы и рынки в тот момент праздновали начало конца латиноамериканской прогрессивной волны.
Но в тот же период появились признаки реакции со стороны латиноамериканских левых, причем в странах, которые вряд ли это сделают. В 2016 году Вероника Мендоса из Frente Ampla едва не вышла во второй тур президентских выборов в Перу. А в 2018 году, когда неолиберальный себатиан Пиньера вернулся в Паласио-де-ла-Монеда в Чили, бывший мэр Боготы Густаво Петро вышел во второй тур против правого Ивана Дуке в Колумбии, возглавляющего левую коалицию.
Избрание Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в том же 2018 году прервало длинный цикл консервативных правительств в Мексике. AMLO, по мнению его левых критиков, было чрезмерно умеренным правительством. Тем не менее, он занимается трудной задачей управления среди тяжелого наследия десятилетий неолиберальной политики, применяемой как очень традиционной PRI, так и PAN, двумя крупнейшими партиями мексиканских правых. Теперь, в октябре 2019 года, перонизм восторжествовал на избирательных участках в Аргентине. Альберто Фернандес и Кристина Киршнер нанесли крупное поражение неолиберализму Макристы, возможно, положив начало вместе с Обрадором новому повороту влево в Латинской Америке.
Это правда, что в Боливии кандидатура Эво Моралеса на переизбрание очень оспаривалась, и он все еще борется с обвинениями в мошенничестве в недавней победе над консерватором Карлосом Месой, бывшим президентом, который предшествовал ему в середине последнее десятилетие.. Также очень сложны шансы Фронта Ампла победить союз правых во втором туре выборов в Уругвае, намеченном на этот месяц. А левых также беспокоит ситуация в Эквадоре, где президенту Ленину Морено, кажется, удалось развернуться и восстановить свою политическую базу поддержки после массовых народных протестов, вызванных ростом цен на топливо.
Таким образом, Обрадор и Фернандес могут символизировать новую розовую волну в Латинской Америке. Уроки недавнего прошлого могут быть очень полезными для вас. Им и всем другим левым правительствам в регионе. В разгар хронического и всеобщего финансового кризиса государства потребуется много изобретательности, чтобы гарантировать экономический рост с распределением доходов и сокращением бедности. В то же время уже нельзя будет так сильно полагаться на китайский импорт, учитывая замедление темпов роста экономики азиатского гиганта.
Между прочим, ставка на углубление первичной экспортной модели, как это сделали несколько левых правительств в предшествующий период (в конце концов, повторив экономическую модель пяти веков), может дать положительное сальдо торгового баланса, но, как правило, обостряет и без того непростые отношения с движения социальных групп, в том числе коренных народов. Наоборот, новым левым правительствам придется расширять механизмы демократического участия, объединяя прогрессивные слои для обеспечения политической стабильности и преодоления экономических кризисов.
Будущее левых в Латинской Америке в ближайшие годы пройдет через Сокало и Пласа-де-Майо, в вероятном союзе между Обрадором и Фернандесом. А еще она пройдет по улицам Сантьяго, Порт-о-Пренса и Кито, недавно столкнувшимся с неолиберализмом, а также через любые неожиданности, которые могут возникнуть в Лиме и Боготе.
Наконец, великой неизвестностью остается Бразилия. Неизвестно, куда он пойдет, сохранив нынешний поворот вправо или перестраиваясь в среднесрочной перспективе на этот новый прогрессивный цикл, который, похоже, складывается в регионе.
*Вагнер Иглесиас Он является профессором Высшей программы латиноамериканской интеграции (PROLAM) и Школы искусств, наук и гуманитарных наук USP.
