По ЖАН МАРК ФОН ДЕР ВЕЙД*
Жаир Болсонару стремился создать условия для поддержки переворота на протяжении всего своего мандата.
Когда я учился в начальной школе (1952/1956) в колледже Сан-Фернандо, на детской площадке играли те, кто играл в футбол, и те, кто играл в шарики. Будучи отъявленным ходулистом, меня редко выбирали в одну из футбольных команд, и вскоре я решился на почетный вид спорта гюде. Я стал одним из хороших игроков в своем классе и даже соревновался с учениками из более продвинутых классов. Одна из наиболее попетых нами пьес, между «marraio», «filindois sou rei» (что должно быть «Я ранил двоих, я король»), «Я умираю только от трех ударов», «Я умираю только от фарфора». и других, был запрос на «шарик или булица». В таком порядке игрок бросал свой мяч таким образом, чтобы иметь возможность либо «перехватить» мяч от другого игрока, либо войти в мяч (неглубокая ямка, вырытая в земле каблуком ботинка). Правильный выбор одной из двух возможностей давал вам право продолжать плетение.
Это воспоминание пришло ко мне, когда я размышлял о тактике, которую применяет энергичный президент Жаир Болсонару. С одной стороны, он бесстыдно стремится выиграть выборы, подкупая голоса, а с другой, он угрожает самим выборам, мобилизуя свою поддержку в Вооруженных Силах, военной полиции, милиции и своем «быдле». Давайте проанализируем, как такое могло произойти. Это тактика «мяч или бык». Электоральный переворот или институциональный переворот.
Bola
Пресса отмечает, что Жаир Болсонару находится на платформе или в предвыборной кампании со 2 января 2019 года, с первого дня правления своего правительства, и думает только о переизбрании. Я не согласен. Болсонару думает только о том, чтобы остаться у власти и иметь больше власти, чем ему позволяет Конституция. Жаир Болсонару организовал переворот, чтобы остаться у власти и расширить полномочия президента с тех пор, как он, как ни удивительно, выиграл выборы 2018 года.
С тех пор Energúmeno был последовательным в своем стремлении ослабить институты Республики и поставить их под свое командование. Постепенно она стала доминировать в Генеральной прокуратуре и федеральной полиции, разместив своих последователей в STJ и самой STF. Ему также удалось укротить Коафа и после нескольких неудачных попыток контроля он достиг просроченного соглашения с Национальным конгрессом. Этот последний маневр выглядит как капитуляция «боссов» перед лицом растущей мощи Центра, но необходимо помнить, что зависимость взаимна. И что соучастие полное или почти полное. Конечно, Болсонару предпочёл бы отношения между диктаторами военного режима и Ареной, подчинение приказам, но пока он принимает это, проглатывая каких-то жаб в обмен на поддержку своих эксцессов и, прежде всего, защиту от более более 100 запросов об импичменте, которые спят в ящиках Артура Лиры.
Жаир Болсонару стремился создать условия для поддержки государственного переворота на протяжении всего своего срока. Он настроил военную полицию против губернаторов, которые должны были ее контролировать. Оно выступало за вооружение настоящей милиции, организованной в стрелковых клубах, которые сегодня насчитывают более 500 тысяч членов. Он купил поддержку офицеров всех уровней Вооружённых Сил в пенсионной реформе. Оно привлекло более 7 тысяч действующих офицеров и офицеров запаса с широким распределением государственных должностей. Увеличено финансирование FFAA на приобретение нового оборудования для игры в солдата.
Он поддерживал своих последователей, в том числе шахтеров, захватчиков земель и вырубщиков леса, вплоть до создания территорий в Амазонке, где бразильское государство больше не имеет контроля, и открытия пространства для организованной преступности для отмывания денег и транспортировки наркотиков. Он был менее эффективен в услугах, которые гарантировали поддержку водителей грузовиков, и это стоило ему провала попытки государственного переворота в сентябре 2021 года, хотя он пытается исправить эту неудачу с помощью «дизельного обмена», который вот-вот выйдет.
С другой стороны, Жаир Болсонару поддерживал постоянный процесс подстрекания своих фанатиков к нападкам на другие институты республики, особенно на губернаторов и STF. Все это время Жаир Болсонару, похоже, не беспокоился о постоянной потере одобрения в опросах общественного мнения. У него было от 20 до 25% поддержки со стороны фанатиков в худший момент, а также квалифицированная поддержка вооруженных сторонников, и этого, по его оценке, было достаточно, чтобы гарантировать попытку подорвать демократическую игру.
Несмотря на то, что Жаир Болсонару плохо управлял общественными интересами, особенно во время пандемии, он гарантировал поддержку важных секторов экономической элиты, в частности агробизнеса, устраняя угрозу движений за аграрные реформы, прекращая неизбирательное использование пестицидов, ослабляя все экологические меры. правил («переход стада») и ослабление механизмов борьбы с преступлениями против окружающей среды и коренных народов. Несмотря на свою неспособность содействовать экономическому развитию, Жаир Болсонару по-прежнему остается фаворитом бизнес-сообщества, особенно среднего класса, удовлетворенного мерами по ослаблению профсоюзного движения и трудовых прав, инициированными правительством Мишеля Темера.
Несмотря на все это, последовательных столкновений Жаира Болсонару с STF и Конгрессом было недостаточно, чтобы допустить попытку государственного переворота, предпринятую вживую и в цвете в сентябре 2021 года. Военная полиция не двинулась с места, блокады дорог водителями грузовиков привели к чабу и мобилизации тракторов с агропромышленных баз и фанатичных активистов было недостаточно, чтобы вторгнуться в Конгресс и STF, что привело бы к институциональному кризису, необходимому для спровоцирования вмешательства FFAA. Жаир Болсонару остался в живых из-за своих безрассудных провокационных речей и был вынужден пойти на жалкое отступление, о котором договорился бывший президент Мишель Темер.
Оппозиция посчитала, что зверь ранен или приручен, и стала беспокоиться исключительно за избирательный процесс. Я ошибаюсь. С тех пор Болсонару расширил свой контроль над руководством ФФАА, которое теперь работает с ним, пытаясь заблокировать STF и STE, угрожая выборами, если не будет «инспекции ФФАА и ПФ». С другой стороны, Болсонару объединил усилия с Центраном, открыв неограниченную казну, чтобы заручиться поддержкой Конгресса. Ложный союз между исполнительной и законодательной властью представляет сегодня огромную опасность для поддержания демократического режима.
Жаиру Болсонару нужен Конгресс для его переворота. Это был урок, полученный Energúmeno. Многие думают, что поддержка Конгрессом государственного переворота Жаира Болсонару была бы самоубийством для парламентариев, но опыт других стран показывает, что такой тип альянса вполне возможен, пока гарантированы материальные интересы парламентариев, в том числе, очевидно, свои мандаты. Давайте вспомним, что в нашей собственной истории диктаторы жили (за исключением нескольких моментов) с Конгрессами, готовыми поддержать режим.
Оппозиция спит в прекрасном месте, делая ставку на то, что у Жаира Болсонару не хватит сил испортить предвыборную игру, если он потерпит поражение с хорошим перевесом во втором туре. А учитывая потерю поддержки электоральных опросов на протяжении всего этого года, Болсонару может проиграть в первом туре. Жаир Болсонару осознает этот риск и уже грозит испортить игру перед первым туром, приостановив выборы, «из-за отсутствия безопасности в электронных машинах для голосования», по словам его кандидата на пост вице-президента генерала Браги Нето.
Жаир Болсонару знает, что он не способен осуществить «сухой» переворот без крупного социального и политического кризиса. В стране должен быть полный беспорядок, чтобы оправдать введение осадного положения и приостановку выборов с продлением мандатов на период, который будет определен.
Он ожидает или будет провоцировать беспорядки, беспорядки, грабежи, избиения, убийства. Он может рассчитывать на то, что его ополченцы будут организовывать провокации против левых демонстраций, которые станут предлогом для жестокого вмешательства военной полиции, неподконтрольной губернаторам. Это послужит поводом для заявлений FFAA, оказывающих давление на Конгресс с целью проголосовать за меры, которые приостанавливают выборы.
Все это спекулятивно, говорят самые оптимистичные, помня, что перевороты в Бразилии были поддержаны элитами, церквями и значительной частью среднего класса. На данный момент элиты разделены, церкви и средний класс тоже. С другой стороны, некоторые говорят, что перевороты в Латинской Америке всегда провоцировались силами американского империализма и что это исключено в нынешней международной системе. Это правда, но это не остановило переворот в Парагвае, Гондурасе и Боливии.
Булица
Другая тактика Жаира Болсонару в союзе с Центром заключается в том, чтобы вернуться к конкурентоспособности на выборах. Это кажется невозможным, учитывая огромную дистанцию, которая отделяет его от намерений проголосовать за бывшего президента Лулу, но энергичный человек принял линию своих парламентских союзников и с начала этого года готов тратить деньги, как никогда раньше, в историю этой страны, чтобы вернуть себе народную поддержку.
Мы не будем перечислять все маневры, используемые для сбора ресурсов для распределения благ, но, по крайней мере, один заслуживает обсуждения. Как мудро решила оппозиция, предвыборная кампания будет посвящена теме «экономика». Под «экономикой» понимают бедность, голод, безработицу и неполную занятость, голод, цены на топливо и электроэнергию, транспорт, газ для приготовления пищи, семейный долг, процентные ставки на покупку недвижимости, лекарства и планы медицинского страхования, плату за обучение и многое другое.
Болсонару стремился удовлетворить часть этого комплекса потребностей с помощью своей программы Auxílio Brasil, которая до декабря приносила пользу почти 20 миллионам семей с выплатой 400,00 реалов в месяц. Он ожидал, что программа повлияет на его рейтинг одобрения, но пока результат оказался плохим. Так называемые УИК-камикадзе пришли увеличить эту ставку, увеличив выплаты еще на 200,00 реалов и присоединив еще 2 миллиона семей. Мы не будем обсуждать влияние на государственные счета, число которых в этом году превысит 100 миллионов. Ни разрушение столь дорогих либералам мер, касающихся баланса бюджета, ограничения расходов и финансовой ответственности, не говоря уже о избирательном законодательстве. Вопрос для всех нас заключается в том, какое влияние это окажет на настроения избирателей в октябре.
Протест против избирательной меры был широко распространен, но все сенаторы, за исключением полуотставного Хосе Серры, проголосовали за, и то же самое будет повторено в Палате представителей. Как объяснить, что оппозиция готова предоставить Болсонару такое преимущество? Мне это кажется совершенно очевидным. Болсонару и его друзья из Центрао поставили мат оппозиции. Учитывая, что голод болезненно распространяется по стране и достигает 37 миллионов человек (и продолжает расти...), невозможно не проголосовать за эту меру.
Стоит помнить, что оппозиция предложила сумму в 600,00 реалов, когда проголосовали за закон «Auxílio Brasil», и именно Паулу Гедес наложил вето на эту сумму. Отказаться от новых ресурсов во имя избирательного законодательства и бессовестного оппортунизма Жаира Болсонару было бы невозможно. Проблема, на мой взгляд, заключалась в том, что оппозиция не превратила вопрос помощи в постоянную кампанию, сформулировав последовательное и более комплексное программное предложение, повышающее не только ценность помощи, но и саму логику распределения, соответствующую правильной принципы, принятые в Bolsa Família. Этот вопрос стал темой предвыборной кампании, а не темой для немедленного решения серьезной проблемы.
В этом вакууме Центрау было легко устроить ловушку для оппозиции. У Болсонару остался актив, который можно было использовать в предвыборной кампании; раздает больше денег большему количеству людей, чем Лула в Bolsa Família. Будет ли это работать на выборах? Память избирателя коротка, но он помнит, что экстренная помощь во время пандемии была больше и принесла пользу большему количеству людей, и заметит, что инфляция съела четверть этой суммы. И это будет продолжать разрушать покупательную способность помощи. Но в условиях нынешней бедности стольких миллионов людей эта предвыборная афера может сработать.
Грант для водителей грузовиков/таксистов оказывает меньшее влияние, особенно потому, что бенефициары уже указывают, что их потери от стоимости топлива намного выше. Меры по контролю над ценами на дизельное топливо и бензин имеют более далеко идущие последствия, но они рискуют быть быстро сведены на нет из-за повышения обменного курса и возможного скачка цен на нефть. Стоимость ваучера Gás de Cozinha очень низкая, но любая помощь в этой области имеет важные последствия для беднейших слоев населения.
Невозможно знать, какой эффект окажет цунами ресурсов из секретного бюджета, распределяемых депутатами и сенаторами по своим избирательным базам. Вряд ли они окажут широкое и немедленное воздействие, даже если будут использованы на благо народа, что всегда вызывает сомнения.
Избирательные меры, ставшие возможными благодаря вливанию денег в эту избирательную кампанию, поставят на повестку дня основной вопрос о политической зрелости избирателей, но история показала, что во времена больших страданий выгоды, даже если они небольшие и краткосрочные, иметь большое значение в выборе беднейших слоев населения. Что работает против Болсонару, так это тот факт, что не было принято никакой политики по увеличению запасов продовольствия в стране, кроме снижения налогов на импорт сельскохозяйственной продукции.
Эти сокращения не повлияли на сдерживание роста цен на продовольствие. Продовольственный кризис носит глобальный характер, и коммерциализация нашего сельского хозяйства связывает нас с международными ценами на сырьевые продукты. Голод должен продолжать разъедать ресурсы тех, кто имеет и тех, кто не имеет государственной помощи.
В заключение Болсонару устроил два переворота: предвыборный переворот с излиянием государственных денег, которых будет не хватать во всех других секторах администрации (образование, здравоохранение, исследования...), и институциональный переворот, описанный выше, с целью приостановить выборы и продление мандатов.
Аннулирование этих угроз предполагает выработку последовательных правительственных предложений в сфере борьбы с крайним голодом и нищетой. Программа в этой области потребует от кандидата Лулы чего-то сложного: найти способ финансирования существенного и последовательного проекта помощи, возможно, в формате базового дохода, защищаемого Эдуардо Суплиси. Рискуя оттолкнуть союзников среди элиты и более богатых классов, Лула не может избежать предложения собрать деньги с помощью налога на крупные состояния, что могло бы стать отправной точкой более широкой налоговой реформы.
Угроза государственного переворота против выборов требует другой инициативы. Мы должны начать очень широкое движение за поддержание выборов, уважение электронных машин для голосования и результатов выборов. Это должно быть межпартийное движение, вовлекающее всех кандидатов в республиканский пакт об изоляции Болсонару. Нам придется находиться на улицах до выборов, в рамках широкого процесса, чтобы показать, что переворот встретит яростное сопротивление, вплоть до запугивания милиции, полиции и ополченцев.
* Жан Марк фон дер Вейд бывший президент UNE (1969-71). Основатель общественной организации «Семейное сельское хозяйство и агроэкология» (АСТА).
