Магда Баррос Биаваски* и Барбара Вальехос Васкес**

Меры по работе в условиях пандемии представляют собой атаку на разум

1. Введение

Луис Гонзага Беллуццо, которого допрашивали о временной мере, MP 927, сказал, что это была настоящая «атака на человеческий разум».^[Я], в той мере, в какой, вопреки тенденции других стран, столкнувшихся с пандемией Covid-19, это снижает трудовой доход и подавляет права, оказывая сильное влияние на спрос на товары и услуги, предупреждая, что, если соответствующие меры не будут приняты, последствия будут пагубными не только для здоровья граждан, но и для самой экономики, которую, по словам ее защитников, они хотят материализовать.

Это времена большой неуверенности. Распространение пандемии COVID-19, «Коронакризис^[II]», подчеркнул хрупкость глобальных экономических механизмов во времена «финансиализированного» капитализма, раскрывая его разрушительный потенциал. В случае с Бразилией был обнаружен рынок труда с устойчивыми структурными проблемами, которые пыталась усилить так называемая трудовая «реформа», действующая с ноября 2017 года. Основываясь на представлении об индивидуальной и непосредственной встрече воли покупателей и продавцов рабочей силы как о господствующем пространстве нормативного производства, эта «реформа» существенно повлияла на общественную систему охраны труда.^[III] Система, которая в этой стране поздний капитализм^[IV], не без большого напряжения и реальных трудностей, планомерно создавалась начиная с 1930 года, в самый разгар процесса индустриализации^[В], объединенный в 1943 г. Консолидацией законов о труде, CLT^[VI], и постепенно расширялась Конституцией 1988 года, которая, основываясь на принципах человеческого достоинства и социальной ценности труда, объединении социального и экономического порядка, подняла права трудящихся до уровня основных социальных прав, добиваясь создать Социальное Государство.

Он основан на этом сценарии и основан, прежде всего, на исследованиях, разработанных WG Mundos do Trabalho: Reformas, из Центра профсоюзных исследований и экономики труда, CESIT/Unicamp.^[VII], что в этой статье анализируются МП 927 и другие, вступившие в силу с момента их представления в парламент, такие как МП 936^[VIII], а также MP 905, который, хотя и отменен MP 955, требует осмысления, особенно с учетом законопроекта 1282/2020, одобренного, но еще не санкционированного.

Столкнувшись с этой реальностью, углубляются дебаты об экономических последствиях «коронакризиса», чьи драматические последствия для рынка труда уже ощущаются, особенно в сфере торговли и услуг, сильнее ударяя по неформальным, уберизированным работникам, ненадежным, «исключительно автономным» , пейотизированные, «самопредприниматели», как правило замаскированные сотрудники^[IX], который увеличился с 2015 г. и, более быстро, после трудовой «реформы», ошибочность обещаний ее защитников которой демонстрируют данные ПНАД-Ц и академические исследования.^[X]

В Бразилии, несмотря на трудности с принятием эффективных государственных мер по борьбе с кризисом в области здравоохранения и его воздействием на экономику, они необходимы для реализации основного права граждан на жизнь и сохранения здоровья самой экономики. Однако те, которые уже предложены правительством, не охватывают эффективно ни незащищенное большинство, ни формализованное и, вопреки инициативам других стран, воспроизводят ту логику, которая легла в основу трудовой «реформы», позволяя через индивидуальный трудовой договор, будь то, например: сокращенный рабочий день с уменьшенной заработной платой; контракты приостановлены; заменил предполагаемую гарантию занятости компенсацией в размере 50% заработной платы, причитающейся до конца периода стабильности, углубляя неравенство и снижая трудовые доходы, не артикулируя рыночные процессы.

2. Меры правительства для рынка труда в период пандемии.

Как указано в вышеупомянутой технической записке рабочей группы Mundos do Trabalho, перед лицом пандемии страны с правительствами разных мастей, консервативными или нет, приняли меры по гарантированию доходов и занятости в качестве немедленного ответа на кризис в области здравоохранения и в качестве средства гарантированной изоляции, чтобы, таким образом, предотвратить распространение болезни и сохранить спрос на потребление как способ активизации экономики.^[Xi].

Евросоюз приостановил бюджетную дисциплину. Во Франции правительство объявило о пакете на сумму около 45 миллиардов евро для обеспечения уровня заработной платы, помощи малому бизнесу и создания фондов солидарности для самозанятых. Он также объявил план «частичной безработицы» с приостановлением действия трудового договора при компенсационной выплате государством, обеспечивающей профессиональную подготовку. Нидерланды объявили о пакете, гарантирующем 90% заработной платы в течение трех месяцев работникам компаний с минимальной потерей 20% их доходов в обмен на гарантию занятости. В Англии среди прочих мер по стимулированию спроса правительство объявило о сохранении 80% заработной платы в период с марта по июнь. Португалия, помимо защиты пострадавших компаний, разрешила отвянь упрощенный, с гарантией 2/3 вознаграждения, большая часть которого покрывается Социальным обеспечением. В США прямые средства были отправлены американским семьям, расширен доступ к страхованию по безработице и мерам по оказанию помощи компаниям на общую сумму около 2,2 трлн долларов. То есть на международной арене воспринимается отказ от либеральной политики.^[XII]

В Бразилии, по мере углубления общественных дебатов по поводу незащищенности, которой подвергаются неформальные и формальные работники, включая безработных, экономическая команда правительства, с пресловутой медлительностью, приходом и уходом, объявила некоторые предложения, недостаточные и, как подчеркнуто, противоречащие в другие страны, включая: исключения; сокращение рабочего времени с уменьшением заработной платы по индивидуальному согласованию; перевод работника на удаленную работу, как это определено в индивидуальном договоре, включая предоставление инфраструктуры; сокращение сроков предоставления индивидуальных и коллективных отпусков; усиление банка часов; индивидуальные соглашения превалируют над законом и коллективными договорами; Ваучер на 200,00 реалов для неформальных работников.

16 марта правительство, заявив, что вложит в экономику 147,3 млрд реалов, объявило о мерах, которые, подтверждая либеральный уклон, стремились пересмотреть Федеративный пакт, сделав минимальные бюджеты на образование и здравоохранение более гибкими и создав триггеры. что при активации они запрещают организациям выбирать корректировки для государственных служащих, налоговые льготы и т. д. Возвращаясь к законопроекту, касающемуся приватизации Eletrobrás, он предложил для обсуждения так называемый «План Мансуэто», который на самом деле представляет собой пакет финансовой помощи штатам и муниципалитетам, с приватизацией и гибкими льготами для государственных служащих. , объявив в том числе о возможном окончании стабильности. Из этих сумм 83,4 миллиарда реалов будет направлено работникам и уязвимым слоям населения путем передачи PIS/PASEP в FGTS в качестве стимула для новых изъятий, ожидания 13-го числа пенсионеров и пенсионеров INSS и надбавки к заработной плате, сокращения проценты и увеличение сроков для кредитов заработной платы и увеличение числа бенефициаров Bolsa Família. Кроме того, 59,4 млрд реалов будут освобождены в связи с отсрочкой платежа в FGTS, Simples Nacional и взносов в систему S на три месяца, в дополнение к кредитным мерам для микро- и малых компаний и упрощению кредитных договоров и пересмотру условий. В дополнение к другим аспектам, освобождению от налогов или ожидаемым расходам, нет вливания «новых денег» в экономику. ^[XIII]

В связи с обострением кризиса в области здравоохранения некоторые из объявленных предложений были выдвинуты. Одним из них является Закон № 13.892/2020, принятый 03 апреля 2020 г. с тремя вето.^[XIV]. Несмотря на то, что этого недостаточно, особенно для нужд наиболее уязвимых слоев населения, правительство продемонстрировало непосильные трудности в его реализации. Первоначальное предложение заключалось в том, чтобы привлечь неформальных и индивидуальных микропредпринимателей (MEI) с помощью 200,00 реалов. Столкнувшись с сильным социальным спросом и со стороны профсоюзных центров, депутатам от оппозиции удалось увеличить эту сумму до 600,00 реалов, включая право женщин-глав домохозяйств на сумму 1.200 реалов, расширив доступ к пособию примерно до 45 миллионов евро. , бразильцы. До своей санкции Сенат расширил сферу экстренной помощи, включив в нее семейные фермеры, водителей грузовиков, поденщиков, официантов, сборщиков вторсырья, мастеров маникюра, уличных торговцев, художников, рыбаков и таксистов. По данным Министерства экономики, это законопроект PL 873/2020, одобренный парламентом и представленный на утверждение президента, потенциал которого заключается в увеличении охвата бенефициаров до 8,4 миллиона человек.^[XV]

20 марта 2020 г. правительство направило MP 927, который включает большинство объявленных мер и в соответствии с документом Национальной конфедерации промышленности, CNI, Предложения отрасли по смягчению последствий кризиса^[XVI], углубляет дискреционную власть работодателей, приписывая преобладание индивидуальным контрактам, включая коллективные трудовые соглашения или соглашения, исключая профсоюзы из числа собеседников рабочих. Кроме того: расширяет возможности использования дистанционной работы, оставляя за работодателем право определения такого использования; разрешает банк часов, индивидуально или коллективно, с компенсацией до восемнадцати месяцев; позволяет работодателю предвосхищать отпуска (без обеспечения предвосхищения дополнительных) и предоставлять коллективные отпуска с уведомлением работника до 48 часов; освобождает работодателей от требований по охране труда и технике безопасности на рабочем месте и не признает заболевание на производстве профессиональным заболеванием, если не доказана причинно-следственная связь. Эти последние положения, являющиеся объектом прямого действия о неконституционности, ADI 6344, осторожно приостановлены Федеральным верховным судом, STF, как будет видно далее.

Этот депутат стал объектом обоснованной критики с нотами об отказе от профсоюзных центров и организаций, представляющих мир труда, направленных, прежде всего, но не только, на его статью 18, которая позволяла приостановить действие контракта на четыре месяца независимо о выплате заработной платы. Эта статья отменена постановлением депутата № 928/2020. Однако были сохранены другие положения, а также логика прямой встречи продавцов и покупателей рабочей силы, которые могли индивидуально определять правила, регулирующие контракты, тем самым радикализируя трудовую «реформу». И, основываясь на этом предположении, МП допускает принятие таких мер, как домашний офис, банк часов, коллективные отпуска, без участия профсоюзов и без эквивалента гарантии занятости.

Сеть устойчивого развития предложила прямое действие о неконституционности, ADI 6344, против этого депутата, распространенное докладчику, министру Марко Аурелио Мелло. Судебный запрет был отклонен, решение было представлено Пленуму СТП, который в порядке предосторожности большинством голосов принял меру пресечения в отношении статей 29 и 31. Решение АДИ по существу не вынесено. Ввиду этого решения следующие положения MP 927/2020 осторожно приостанавливаются:

[...]
Искусство. 29. Случаи заражения коронавирусом (Covid-19) не будет считаться профессиональным, за исключением случаев, когда доказана причинно-следственная связь.

[...]
Искусство. 31. В течение ста восьмидесяти дней, считая с даты вступления в силу настоящей Временной меры, налоговые инспекторы Министерства экономики будут действовать в руководящем порядке, за исключением следующих нарушений:
I – отсутствие регистрации работника по жалобам;
II – ситуации серьезного и неминуемого риска, только для нарушений, непосредственно связанных с конфигурацией ситуации;
III – возникновение несчастного случая на производстве со смертельным исходом, установленного с помощью процедуры налогового анализа несчастного случая, только по нарушениям, непосредственно связанным с причинами несчастного случая; Это
IV – работа в условиях, аналогичных рабству или детскому труду.
[...]

MP 936/2020, Чрезвычайная программа сохранения занятости и доходов, направлена ​​на формальных работников, при этом правительство обязуется вносить часть заработной платы работников. Среди прочего, этот МП вводит возможность сокращения рабочего времени с пропорциональным сокращением заработной платы на срок до 90 дней, в процентах от 25%, 50% до 70%, с выплатой государством пособия, рассчитанного со ссылкой к стоимости страхования от безработицы (в среднем из трех последних значений) и с особыми положениями для индивидуальных соглашений и для тех, которые составлены с участием профсоюза, исключая это участие для тех, кто зарабатывает до трех минимальных заработных плат и тех, кто имеет более двух социальных потолки безопасности^[XVII]. Он также разрешает приостановить трудовой договор на определенный период, в том числе по индивидуальному соглашению или при участии профсоюза, в зависимости от размера заработной платы, и период до 60 дней может быть разделен на два по 30 дней. В обоих случаях правительство выплачивает пособие, рассчитанное на сумму страхования от безработицы, ограниченное 70% для тех, кто получает «компенсационную помощь» от компании, фактически по усмотрению работодателя, в размере, зависящем от официальное соглашение, как будет видно. Кроме того, он вводит предполагаемую гарантию занятости, заменяемую увольнением без уважительной причины с компенсацией в размере 50% заработной платы, которая должна была быть выплачена до конца «стабильного» периода.

Фактически он устанавливает сокращение заработной платы для смягчения кризиса. В дополнение к неконституционности, на которую указали юристы и судьи по трудовым спорам^[XVIII], эта МП также основана на логике преобладания индивидуальных корректировок, структурирующих трудовую «реформу», ставящих рабочих в состояние большой уязвимости и «страха»^[XIX]. Кроме того, он достигает института коллективных переговоров, исключая участие профсоюза для работников с заработной платой ниже трех национальных минимальных заработных плат или выше двукратного максимального размера пособий по социальному обеспечению.^[Хх]. Поэтому великая масса рабочего класса.

Срок сохранения трудовых отношений как условие включения в «программу» также недостаточен. Кризис должен продлиться дольше после окончания пандемии, когда спрос на потребление будет на очень низком уровне — этому будет способствовать сокращение заработной платы, — что может привести к последующим массовым увольнениям. Кроме того, гарантия занятости, которую, как утверждают ее глашатаи, обеспечивают, является ошибочной, поскольку она разрешает увольнение с выплатой компенсации, соответствующей 50% заработной платы, причитающейся до конца периода предполагаемой стабильности.^[Xxi]. Другими словами, как указано в Технической записке GT Mundos do Trabalho, MP позволяет работодателю сделать управление рабочей силой более гибким, не гарантируя занятость и доход для работников и не сводя к минимуму последствия пандемии для здоровья. , трудовые отношения работают и экономика в целом.

Время между присоединением к «программе» и получением пособия вызывает беспокойство и может еще больше подорвать спрос на потребление, что необходимо для стимулирования экономики. Кроме того, оно предъявляет чрезмерно бюрократические требования, и работодатель обязан в течение 10 дней, считая с момента заключения соглашения (будь то сокращение рабочего времени и заработной платы или приостановка работы), проинформировать об этом Министерство экономики и первый взнос будет выплачен в течение 30 дней после этого праздника и даже в этом случае при условии информации, предоставленной работодателем в установленный срок. Это барьеры и ограничения, которые, помимо того, что вызывают сомнения в толковании, например, суммы или отсутствия сроков, могут способствовать увольнениям, а не предотвращать их. С другой стороны, «компенсационная помощь», предусмотренная в статье 9, в совокупности с чрезвычайным пособием, является опцией, предоставляемой работодателю, который в силу своей свободы может предоставить ее любому, кто пожелает, без объективных критериев, с высокой дискриминацией. потенциал, подтвержденный индивидуальным договором. Кроме того, учитывая его возмещающий характер, он не будет исчисляться при расчете отпускных, 13-й зарплаты, ФГТС и отчислений на социальное обеспечение и подоходный налог, а также может быть исключен из чистого дохода компании для целей социального отчисления и налога на прибыль, то есть в против учреждения государственных фондов, которые позволяют реализовать социальные права, включенные в статью 6 Федеральной конституции 1988 года.

Важно отметить, что, помимо мер по борьбе с пандемией, бразильское общество столкнулось с попыткой правительства, воспользовавшись сценарием электронного голосования, возобновить докризисную повестку либерализационных реформ. Это случай так называемого MP для трудовой карты Verde Amarela, MP 905/2019, который в середине апреля и вот-вот потеряет свою эффективность, снова прошел процесс. Его замещающий текст был даже одобрен Палатой депутатов 15 апреля 2020 года. С весьма гибким содержанием трудовых прав и ответственным, в случае утверждения, за создание двух категорий работников, наиболее и наименее защищенных, он был основан на ошибочной предпосылке, что устранение «жесткости» законодательства и последующее снижение затрат на рабочую силу повысит общий уровень занятости.

Сильное давление на то, чтобы Сенат отклонил его или чтобы он перестал действовать, обусловило, с одной стороны, обоснованную критику социальных движений, организаций, представляющих мир труда, и союзных центров, которые сплоченно настаивали на отклонение и, с другой стороны, момент пандемии, в который он был оценен, из-за короткого времени для обсуждения в Сенате и трудностей утверждения сенаторами, привел к тому, что он был отозван депутатом 955 в последний день срок, 20 апреля, 20. некоторые из его аспектов, частично восстановлены в законопроекте, PL, уже одобрены и ожидают санкции президента, как будет видно. Этот MP 905, в дополнение к сильному воздействию на государственные институты труда в их конституционных функциях, таких как суд по трудовым спорам и системы инспекции, даже обеспечивает действительность индивидуальных соглашений, оформленных в нотариальных конторах, даже если они ограничивают права, включая, среди прочего, такие меры, как как: освобождение от заработной платы, взнос на социальное обеспечение, заработная плата за образование и социальный взнос в систему S, Sebrae и Incra; снижение платы ФГТС с 8% до 2% и доплаты по увольнениям без уважительных причин с 40% до 20%. Ориентированная на работников в возрасте от 18 до 29 лет, выходящих на формальный рынок труда, ее целевая аудитория позже была расширена за счет включения работников в возрасте старше 55 лет.

По данным Министерства экономики, льготы снизят стоимость найма до 34%, предположительно создав 1,8 млн новых рабочих мест. То есть те самые обещания, которые привели к утверждению трудовой «реформы» в 2017 году, которая к тому же обещала создание 6 млн новых официальных рабочих мест, не оправдались. Наоборот, как показывают данные PNAD-C, и улицы больших городов широко открыты, неравенство, безработица, нестабильность углубились. Этот депутат внес 188 поправок в CLT, в том числе о гибкости работы по воскресеньям и в праздничные дни, в дополнение к поправкам к 22 законам и указам, касающимся распределения прибыли, работы в сельской местности, микрокредитования и дерегулирования десяти профессиональных категорий.^[XXII].

Несмотря на его отмену, идеалы, которые его поддерживали, продолжают укрепляться. Есть риск повторного редактирования его содержания, в рассредоточенном виде, в иных мерах или законопроектах. Этот аргумент иллюстрируется недавним одобрением PL 1282-A, который ожидает утверждения президентом. Имея в качестве центральной темы создание кредитной линии, предназначенной для малых предприятий, через Национальную программу поддержки микропредприятий и малых предприятий, PRONAMPE, этот закон, который еще не был санкционирован, включил главу VI в его текст: От стимулов к микрокредитам, что узаконивает аутсорсинг и четвертую сторону в основной деятельности финансовых учреждений^[XXIII], осуществляться кредитными агентами, работниками банковских корреспондентов, в простых кредитных обществах и в кооперативах. Тем не менее, несмотря на схожесть осуществляемой деятельности, он обеспечивает невозможность контроля рабочего времени этих работников, а также приравнивания их деятельности к банковской деятельности в отношении трудовых и социальных прав, затрагивая здесь также и прямо, Трудовой суд. Важно отметить, что исследования^[XXIV] показывают, что имеют значение как количество успешных трудовых исков, в которых работники банковских корреспондентов намеревались добиться признания трудовых отношений непосредственно с Банком или прав банковских служащих, оплаченных, так и других, основанных на мошенничестве со статьей 224 CLT, которая гарантирует банкирам работу 30 часов в неделю.

Оказывается, некоторые изменения, внесенные MP 905/2020, были внесены в этот PL 1282-A, обработка которого была быстрой, с учетом чрезвычайных ситуаций, связанных с пандемией, и необходимой помощи для микро- и малых компаний. Кроме того, с включением тем, не связанных с основным замыслом и ничего не предлагающих перед лицом общественной беды. Возникает вопрос: как же все-таки включение в закон непризнания прав, вытекающих из осуществления банковской деятельности, аутсорсинговыми и сторонними работниками будет способствовать борьбе с пандемией? Следовательно, можно сделать вывод, что, хотя во время кризиса Covid-19 государственное вмешательство проявляется почти в унисон, особенно в аспектах фискальной и денежно-кредитной политики и помощи штатам и муниципалитетам, когда темой является защита труда и безопасность. этот крик заглушает или даже кажется противоположным в голосе министров, некоторых из СТФ, депутатов из состава правительства и в некоторых средствах связи, касающихся возвращения либерального кредо^[XXV].

Глядя на мир труда, можно увидеть, что меры, предложенные правительством для решения проблем, усугубленных пандемией, следуют тем предпосылкам, которые лежат в основе трудовой «реформы», и что, помимо того, что они противоречат существу принятые в других странах, оказались неэффективными в выполнении долга/полномочия государства по удовлетворению потребностей трудящегося населения, усугубляя социальное неравенство и не способствуя ни реализации права на жизнь и здоровье, ни экономическому кризис столкнулся. У них есть общие недоразумения и ошибочные диагнозы как в отношении кризиса в области здравоохранения, так и экономического кризиса, который будет углубляться, если не будут приняты соответствующие меры. С другой стороны, что касается уже одобренных, то пресловутые трудности реализации свидетельствуют об отсутствии или даже неспособности государства выполнить свою обязанность/полномочия по созданию подходящих условий для реализации права на жизнь.

3. заключительные мысли

Меры, предложенные бразильским правительством, недостаточны для удовлетворения насущных потребностей пандемии Covid-19, чей кризис, вызванный ею, будет тем меньше, чем больше действий по защите жизни и поощрению доходов рабочих и, прежде всего, наиболее уязвимых, принимаются. Экспоненциальный рост числа заражений и смертей, который, согласно бразильским данным, увеличивается с каждым днем, сам по себе имеет чрезвычайно высокие гуманитарные и экономические издержки.

Для здоровья граждан и экономики необходимыми решениями являются изоляция и профилактика, с одной стороны, и, с другой, согласованное планирование действий со стороны государства, с гарантированной занятостью и доходом для работников, вливание ликвидности в экономику , гарантии потоков доходов и предложение доступных кредитов мелким производителям, микро- и малым предпринимателям, с эффективными мерами по защите тех, кто занят в основных видах деятельности, чтобы противостоять пандемии, ненадежным в целом, неформальным, «автономным», «предпринимателям самих себя», домашних работников и членов их семей, в том числе в сфере торговли и услуг и промышленного производства.

Решительные действия государства посредством государственных расходов и активной фискальной и денежно-кредитной политики необходимы для обеспечения большей предсказуемости, уверенности и, прежде всего, для активизации спроса на потребление. Именно исходя из этого понимания в тексте обсуждаются предложения бразильского правительства, направленные на работу, стремление, исходя из динамики экономики и в диалоге с правом на жизнь и здоровье, которое гарантирует статья 6 Конституции 1988 года, внести элементы, которые способствовать обсуждению важности универсальной государственной политики, способной реализовать конституционные принципы человеческого достоинства и социальной ценности труда, а также реализовать права на жизнь и здоровье, которые статья 6 вышеупомянутой Конституции 1988 года избирает в качестве социальных фундаментальных.

И именно потому, что такие меры не обеспечивают эффективного обеспечения занятости, снижают трудовой доход и подавляют права, сказываются на спросе на товары и услуги и последствия которых могут быть пагубными для той самой экономики, которую, по словам ее защитников, они хотят материализовать, что Спасает себя заявление Беллуццо, когда его спросили о MP 927: настоящая «атака на человеческий разум». На самом деле, речь идет об изменении роли государства, чтобы отдельные лица и институты не поддавались «атаке сатанинских мельниц», по классическому выражению Поланьи.

*Магда Баррос Биаваски Она судья на пенсии в TRT4 и имеет постдокторскую степень в области социальной экономики на производстве.

**Барбара Вальехос Васкес социолог и профессор FESP/SP

Статья изначально опубликована на сайте большая буква.

[i] Тутамея, 23 марта 2020 г. по этой ссылке.

[II] Термин, используемый в Бюллетене конъюнктуры № 9 Центра конъюнктуры UNICAMP, CECON.

[III] См. «Досье по реформе труда», Рабочая группа по реформе труда, CESIT/Unicamp, сентябрь 2017 г. по этой ссылке.

[IV] КАРДОЗО ДЕ МЕЛЛО, Жоао Мануэль. Поздний капитализм. 1-е изд. Сан-Паулу: Бразилия, 1982.

[В] См. BIAVASCHI, Magda Barros. Трудовое право в Бразилии – 1930-1942 гг. Сан-Паулу, LTr, 2007.

[VI] ЦВЕТ, Линдольфо. Истоки бразильского трудового законодательства. Порту-Алегри: Фонд Пауло де Коуту и ​​Сильва, 1990.

[VII] Техническая записка «Занятость, работа и доход как гарантия права на жизнь», WG Worlds of Work: Reforms, Cesit/Unicamp, апрель 2020 г. Доступно по этой ссылке.

[VIII] За этих депутатов проголосует бразильский парламент.

[IX] См.: ФИЛЬГЕЙРАС, Витор Араужо; КАВАЛЬКАНТЕ, Савио Мачадо. Что изменилось: а. новое прощание с рабочим классом?. преп. бюстгальтеры. Ки. соц. [В сети]. 2020, т. 35, № 102. Доступно по этой ссылке. Epub 02 марта 2020 г. ISSN 0102-6909. https://doi.org/10.1590/3510213/2020.

[X] См.: KREIN, Хосе Дари; ГИМЕНЕС, Денис Мараччи; Сантос, Ансельмо Луис душ (орг.) Критические аспекты трудовой реформы в Бразилии, Кампинас, SP: Курт Нимуендаю, 2018.

[Xi] WG Worlds of Work: реформы, CESIT/Unicamp. Техническое примечание: «Занятость, работа и доход как гарантия права на жизнь», апрель 2020 г.

[XII]См.: DIEESE, Техническая записка № 224, 23 марта 20 г. доступна здесь.

[XIII] ДИЕЗЕ. Техническая записка № 223 от 17 марта 20 г.: Пандемия коронавируса и анемия бразильской экономики. доступна здесь. 

[XIV] Одним из наложенных вето было расширение преимущества непрерывного обеспечения, BPC, расширенное до 50% SM.

[XV] См. исследования МАНЗАНО, Марсело и БОРСАРИ, Пьетро. доступна здесь.

[XVI]ЦНИ: Новые отраслевые предложения по смягчению последствий кризиса. апрель 2020 г. доступна здесь.

^[XVII] Проверьте уже цитированное исследование MANZANO, Marcelo и BORSARI, Pietro (примечание 16).

[XVIII] https://valor.globo.com/politica/noticia/2020/04/02/mp-que-preve-corte-de-salario-tem-trechos-inconstitucionais-diz-associacao.ghtml

[XIX] https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2020/04/02/mp-coloca-pessoas-com-medo-para-negociarem-diz-associacao-de-magistrados.htm

[Хх] 3.135 реалов и 12.202,00 XNUMX реалов соответственно.

[Xxi] Стоит отметить, что 84% компаний имеют до 9 сотрудников и в целом являются компаниями с меньшими возможностями смягчить шок спроса во время кризиса. Разумно предположить, что мера будет неэффективной, учитывая, что, не обеспечивая эффективным образом занятость, компании с низким уровнем производственной активности могут предпочесть увольнять, особенно менее квалифицированных работников, заменять их или повторно нанимать при возникновении необходимости. возобновляется экономика.

[XXII] Закон № 10.101/2000 – PLR; Закон № 13.636/2018 – Микрокредит; Закон № 13.846/2019 – Преимущества и экспертиза INSS; Закон № 12.682/2012 – архивирование, электромагнитные средства; Закон № 7.855/1989 – трудовые штрафы; Закон № 9.601/1998 – срочный договор; Закон № 5.889/1973 – сельские работы; Закон № 12.023/2009 – перемещение товаров и разовые работы; изменения в категориях архивариуса, художника, актуария, журналиста, публициста, телеведущего, секретаря, социолога, страхового брокера и автосмотрителя.

[XXIII] По теме: I – прием и направление предложений по открытию депозитных счетов до востребования, сберегательных счетов, услуг микрострахования и эквайринга; II – прием и направление предложений по выпуску платежного инструмента для перевода электронных денег на предоплаченный расчетный счет; III – другие услуги и продукты, разработанные и оцененные для развития производственной деятельности микропредпринимателей в соответствии со ст. 1 настоящего Закона; IV – внесудебное взыскание; V – проведение контрольных, консультационных и квалификационных визитов, подготовка отчетов; VI – оцифровка и хранение документов в качестве доверенного лица.

[XXIV] Васкес, Барбара В. Корреспондентский банкинг и аутсорсинг: подполье трудовых отношений в финансовом секторе Бразилии . Магистерская диссертация представлена ​​в IE/Unicamp 28 февраля 2018 г. доступна здесь. 

[XXV] Относительно термина, использованного Карлом Поланьи в «Великой трансформации» (1944).