По ЭРИК ТУССЕН*
После почти года пребывания у власти стало ясно, что обещания постепенного поворота к большей социальной справедливости не были выполнены.
Некоторые комментаторы думали, что президентство Джо Байдена станет поводом для кейнсианского поворота в Соединенных Штатах. Такие же иллюзии и надежды возникали в начале президентства Барака Обамы в 2009 году.
В обоих случаях выборы проходили в то время, когда США переживали серьезный кризис, который мог побудить правительство принять решительные меры и инициировать поворот после десятилетий неолиберальной политики.
Администрация Барака Обамы могла применить принудительные меры против крупного бизнеса и, в частности, против крупных банков и инвестиционных фондов, которые в значительной степени несут ответственность за огромный кризис, разразившийся в 2007-2008 годах. Кроме того, Барак Обама пообещал глубокую реформу системы здравоохранения, социального обеспечения, пенсионного обеспечения и проведение налоговой реформы с целью взимать с самых богатых, начиная с 1% самых богатых, немного больше налогов. Ничего этого не произошло.
В случае с Джо Байденом он объявил, что попросит крупнейшие компании и самых богатых платить больше налогов, пообещал прогрессивные меры с точки зрения доступа к здравоохранению, социальной защиты и установленной законом минимальной почасовой оплаты труда в размере 15 долларов…
Эти обещания позволили ему мобилизовать часть электората, которая уже не шла на выборы. В начале своего срока он назначил Берни Сандерса председателем Бюджетного комитета Сената, что некоторым показалось признаком готовности к действительно прогрессивным мерам. Другие, в том числе и я, видели в этом способ заткнуть рот Берни Сандерсу.
невыполненные обещания
После почти года пребывания у власти стало ясно, что обещания постепенного поворота к большей социальной справедливости не были выполнены. Очень быстро минимальная заработная плата в размере 15 долларов была отменена, а почасовая минимальная заработная плата осталась неизменной на уровне 7,25 доллара.
Никаких мер по взиманию новых налогов с крупного бизнеса и самых богатых не принималось. Хуже того, администрация Байдена предлагает дополнительную меру в пользу богатых семей, и, что удивительно, это позволяет ряду республиканских выборных должностных лиц осуждать несправедливость и уловку меры в пользу богатых. [1]. Это должно увеличить с 10.000 80.000 до XNUMX XNUMX долларов сумму, которую налогоплательщик может вычесть из своих федеральных налогов в качестве компенсации за уплаченные местные (муниципальные или государственные) налоги. По данным анализа Центр налоговой политики [Центр налоговой политики], беспристрастный орган и Центр ответственного федерального бюджета [Center for Responsible Federal Budgeting], 94 процента выгод от повышения предела льготы по подоходному налогу до 80.000 175.000 долларов США достанутся верхнему квинтилю налогоплательщиков страны — тем, кто зарабатывает не менее 70 XNUMX долларов в год, — и XNUMX процентов — первой пятерке. процент [2]. Потеря доходов Казначейства составила бы 275 миллиардов долларов в год.
Минимальная заработная плата в размере 15 долларов вскоре была отменена, а почасовая минимальная заработная плата остается на уровне 7,25 доллара. Военный бюджет был увеличен и теперь составляет 720 миллиардов долларов США при поддержке республиканцев. Это самый большой бюджет со времен Второй мировой войны (несмотря на размежевание в Афганистане). Что касается общественных работ, то администрация Байдена при поддержке республиканцев приняла бюджет, благоприятствующий крупным строительным компаниям.
Следует помнить, что именно в США пандемия коронавируса привела к самой высокой абсолютной смертности в мире: более 820.000 21 смертей по состоянию на 2021 декабря XNUMX года. Несмотря на крайнюю серьезность ситуации, Джо Байден не принял любые действия, которые противоречили бы интересам Big Pharma. Хотя правительство владеет основным патентом на производство вакцин с матричной РНК, оно отказывается использовать его и производить вакцины в государственном секторе в США или где-либо еще (см. врезку «Байден защищает интересы крупных фармацевтических компаний за счет людей в севере, так и на юге»). Все производство остается в руках Big Pharma, а патенты, поданные частными компаниями, не приостанавливаются.
Администрация Байдена также не предложила принадлежащий ей патент странам, которые могли бы извлечь из этого выгоду и в состоянии производить вакцины самостоятельно, если бы им представилась такая возможность. Хотя в мае 2021 года он заявил, что его администрация хочет, чтобы ВТО открыла патенты по запросу более 100 южных стран, Байден не предпринял никаких реальных шагов для обеспечения этого.
Третья доза вакцины на Севере и в апартеид вакцин
Как и страны Западной Европы, США организуют массовое введение третьей дозы вакцины (готовится даже четвертая доза, как это уже делает Государство Израиль) и вакцинацию детей, к чему призывает ВОЗ. приоритет отдается вакцинации населения стран Юга, которые имеют к ней весьма ограниченный доступ.
Что касается финансового регулирования, направленного на дисциплину крупных банков и других крупных финансовых компаний, то здесь ничего не сделано. Наоборот, прогрессирует лаксизм. Явно демонстрируя свою профинансовую рыночную ориентацию и ориентацию на крупный капитал, Байден расширил мандатpРезидент Федеральной резервной системы Джером Пауэлл, который был назначен Дональдом Трампом. Он также назначил Джанет Йеллен, бывшего председателя Федеральной резервной системы, министром финансов (эквивалент министерства финансов). Это был еще один знак в пользу крупных компаний.
В начале декабря 2021 года Сауле Омарова, женщина, которая должна была отвечать за банковское регулирование в качестве главы Управление контролера валюты (секретарь финансового контролера) был вынужден уйти в отставку после дестабилизационной кампании Уолл-стрит и республиканцев. Газета Financial Times прокомментировал так: «Она столкнулась с негативной реакцией со стороны республиканцев и банковского сектора, при этом критика была сосредоточена на ее образовании и академической карьере с предложениями, включая государственную систему банковских счетов». [6]. На самом деле он не только столкнулся с нападками со стороны республиканцев, но и был разрушен рядом конгрессменов-демократов, которые так же связаны с крупным бизнесом, как и их коллеги-республиканцы.
Программа Строить лучше [Build Back Better] саботируется правым крылом Демократической партии и, скорее всего, будет заброшен. Байден пообещал продвигать крупную программу расходов на социальную справедливость и защиту окружающей среды. Эта программа, Строить лучше, известный под инициалами BBB, должен был быть утвержден одновременно с планом расходов на крупные общественные работы, который стал популярным среди крупного бизнеса. Байден и президент Конгресса Нэнси Пелоси наконец разделили два голоса, в то время как левое крыло Демократической партии отвергло этот раскол. План общественных работ был принят при поддержке республиканцев и несмотря на сопротивление шести левых демократов, включая Александрию Окасио-Кортес. С другой стороны, программа Строить лучше она саботируется правым крылом Демократической партии и, скорее всего, будет заброшена.
Этот отказ от программы Строить лучше он показывает реальную природу политики администрации Байдена, которая в значительной степени в экономическом и социальном плане соответствует политике президентов-республиканцев, будь то Дж. У. Буш или Д. Трамп. В 1891 году Фридрих Энгельс в своем предисловии к текстам Карла Маркса о Парижской Коммуне очень хорошо описал политическую систему в Соединенных Штатах, в которой доминируют демократическая и республиканская партии, которые попеременно находятся у власти и защищают капиталистический порядок.
Администрация Байдена также не смогла, несмотря на благонамеренную риторику, предпринять шаги по ограничению доступа к оружию в то время, когда уровень убийств резко растет (увеличение на 30% в 2021 году). В США в обращении находится 400 миллионов единиц огнестрельного оружия.
Что касается заявлений, что Техас принял гиперрепрессивный закон об абортахАдминистрация Байдена не предпринимает шагов в защиту федерального законодательства, декриминализирующего аборты, и ограничивается выражением своего несогласия. В то время как государства, опять же включая Техас решил изменить законы о выборах, чтобы ограничить право голоса с народными классами и особенно с их расовыми частями администрация Байдена ничего не делает.
Что касается прав мигрантов и приема беженцев, то политика администрации Байдена ничем не отличается от политики Трампа. В сентябре 2021 г. Посол США на Гаити Дэниел Фут подал в отставку в знак протеста против «бесчеловечной» высылки Соединенными Штатами тысяч гаитянских мигрантов. Его отставка стала ударом для Джо Байдена: его политика массовой высылки гаитянских мигрантов в его страну публично осуждается его собственным эмиссаром. [8].
С точки зрения международной политики администрация Байдена расширяет и подтверждает принятые Трампом по центральным вопросам: полная поддержка сионистского режима; агрессивность по отношению к Кубе и Венесуэле. Недавно в газете было проведено расследование. New York Times показал, что использование дронов в Сирии, Ираке и Афганистане официально привело к гибели более 1.400 мирных жителей.. Реальное число, безусловно, намного больше. Администрация Байдена продолжила политику Д. Трампа в этом отношении. В конце августа 2021 года в Кабуле от удара беспилотника погибли 10 мирных жителей, а в декабре 2021 года стало известно, что виновные не будут наказаны [9]. «Не было достаточно доказательств, чтобы определить индивидуальную ответственность», — пояснил в Вашингтоне представитель Пентагона Джон Кирби, чтобы оправдать отсутствие санкций. Администрация Байдена также поддерживает военный режим маршала Ас-Сиси., ежегодно оказывая своей армии помощь в размере 1,3 миллиарда долларов. Точно так же Байден поддерживает тесные отношения с ультрареакционным саудовским режимом.
Возвращение к Парижскому соглашению по климату и ядерные переговоры с Ираном не привели к решительным мерам. Наоборот, Байден только что увеличил субсидии на добычу нефти и газа в США, чтобы увеличить объемы добычи. По Ирану США не идут ни на какие реальные уступки, что усугубляет ситуацию.
Почему нет кейнсианского возврата?
Главным фактором является состояние классовой борьбы. У народных классов и в особенности у наемных рабочих не было повышения организованности и активности. Это отличается от 30-х годов, когда в США бурно развивалось рабочее движение, сопровождавшееся волной забастовок и захватом заводов, особенно в автомобильной промышленности. Возникли радикальные профсоюзы. А также социалистические идеи. СССР был полюсом притяжения, и государственное планирование и контроль над средствами производства казались лучшим решением, чем капитализм. невмешательство.
Для полноты картины следует добавить, что в 2020-2021 годах правительство (будь то Трамп или Байден) поставило заслонку на стол, выплатив важные контрибуции народным классам и отсрочив выплату значительной части долгов (ипотечных долгов, студенческие долги, долги по квартплате…). В 2020 и 2021 годах бедность снизилась благодаря социальной помощи разного рода. Это сыграло реальную роль в качестве социального буфера. Народные классы не были вынуждены действовать. Очевидно, некоторые секторы мобилизовались и в некоторых случаях добились побед, но это далеко не веха.
«Социальные» меры, предпринятые Трампом, а затем и Байденом, не являются структурными, они не создают новых прав, они не вечны. если программа Строить лучше были бы приняты, можно было бы считать, что некоторый социальный прогресс будет достигнут, но, очевидно, в лучшем случае он будет весьма ограниченным. Это показывает, что мы не находимся в новом цикле кейнсианского типа, когда правительству и классу капиталистов придется идти на большие уступки рабочему классу, который увидит прогресс в своих социальных правах и рост их реальной заработной платы.
Класс капиталистов продолжает богатеть, хотя норма прибыли не на самом высоком уровне а большая часть накопленного капитала фиктивна и может рухнуть как карточный домик в случае нового финансового кризиса.
Неравенство продолжает расти, с большей концентрацией богатства в пользу самого богатого 1%.
Вопрос долга
В третьем квартале 2021 г. государственный долг Америка превысила 28 триллионов долларов, или 125% ВВП из страны. Будь то после 2008 года в ответ на финансовый кризис или начиная с 2020 года в ответ на кризис, усугубленный пандемией коронавируса, правительство США очень значительно увеличило государственный долг. Никаких кризисных налогов с крупных компаний не взималось. До сих пор увеличение государственного долга было безболезненным, поскольку процентные ставки близки к нулю. В настоящее время реальная процентная ставка по государственному долгу даже отрицательная, поскольку инфляция превышает 5%. Федеральная резервная система будет постепенно повышать процентные ставки, но серьезных проблем в краткосрочной или среднесрочной перспективе не возникнет. В Соединенных Штатах объем государственного долга будет продолжать расти, не вызывая серьезных сбоев.
Проблема неправомерного взыскания долгов с рабочего класса будет приобретать все большее значение в ближайшие годы.
Долги семей рабочего класса выросли за последние 10 лет, но социальные чеки, разосланные правительством в 2020–2021 годах, временно облегчили бремя выплат. Кроме того, и администрация Трампа, и Байден временно приостановили выплаты по ряду долгов: студенческий долг, в некоторых случаях ипотечный долг, а также некоторые долги по аренде, не забывая о некоторых долгах малого бизнеса. Но эти меры закончатся и постепенно ситуация будет накаляться. Известны некоторые сроки погашения: май 2022 года для студенческого долга, который составляет более 1,6 триллиона долларов США. Берни Сандерс и Александрия Окасио-Кортес просят полного аннулирования. Действия по списанию этих долгов осуществляются или организуются.
Что касается студенческого долга, то Барак Обама произвел некоторые частичные списания (затраты на которые взяло на себя правительство, а не спонсоры), и вполне возможно, что Байден сделает то же самое. Это будет зависеть от мобилизации. Посмотрим.
Долг крупных частных компаний резко увеличился в последние годы. Если процентные ставки вырастут, возможны банкротства и новый финансовый кризис.
Выводы
Политика администрации Байдена, помимо последствий заявлений и невыполненных обещаний, во многом является продолжением наступления капитала на народные классы. Нет социального поворота, который действительно начался и прекратился за 40 лет неолиберальной политики. Никто из левых не будет скучать по Трампу, но иллюзии в отношении Байдена — это черта, которую мы не можем переступить.
Байден и Демократическая партия разочаровывают слои народных классов, которые поддержали их против Трампа и кандидатов-республиканцев осенью 2020 года. В течение 2021 года на нескольких дополнительных выборах это разочарование выражалось на опросах, и республиканцы укрепили свои позиции. Выборы в октябре 2022 года, вероятно, приведут к потере демократического большинства как в парламенте, так и в сенате, что усилит тенденцию к преемственности. Возможна победа республиканцев на президентских выборах 2024 года.
Найдут ли левые внутри и вне Демократической партии способ укрепиться и разрушить двухпартийную систему, так хорошо описанную Фридрихом Энгельсом 130 лет назад? Это великий исторический вопрос. Могло ли быть так, что народное движение, у которого в Соединенных Штатах были такие сильные моменты, как Черный жизни имеют смысл и феминистские мобилизации, сможет ли она консолидироваться? Смогут ли рабочие набрать очки против боссов? Войдет ли молодежь в цикл борьбы, который продлит Черный жизни имеют смысл, кто будет заниматься экологией, долгами… Ответы на эти вопросы открыты и имеют огромное значение для всех народов планеты.
* Эрик Туссен профессор Льежского университета. Он является международным представителем Комитета по ликвидации незаконных долгов (CADTM).
Перевод: Ален Жеффруэ.
Первоначально опубликовано на сайте САПР.
Примечания
[1] https://www.capito.senate.gov/news/in-the-news/editorial-to-keep-cost-of-bbb-down-take-out-the-salt-cap-increase; https://www.cnbc.com/2021/11/17/high-income-households-could-get-a-tax-cut-under-build-back-better.html
[2] Financial Times, 27–28 ноября 2021 г., «План демократов по налоговым льготам вызывает горький привкус у партийных левых» https://time.com/6128775/salt-cap-democrats-divided/; https://www.ft.com/content/712d0a22-8aa1-4204-b93a-3653c1f5bb5e «Согласно анализу, проведенному как беспристрастным Центром налоговой политики, так и агрессивно настроенным в финансовом отношении аналитическим центром Центра ответственного федерального бюджета, 94 процента выгод от увеличения предела соли до 80,000 175,000 долларов получат верхний квинтиль работников по всей стране, которые зарабатывайте не менее 70 XNUMX долларов в год, причем XNUMX процентов достаются пяти процентам лучших».
[4] Public Citizen, «Заявление: современная вакцина принадлежит народу», опубликованное 16 ноября 2020 г., https://www.citizen.org/news/statement-moderna-vaccine-belongs-to-the-people/
[5] Public Citizen, «Как сделать достаточно вакцины для всего мира за один год», опубликовано 26 мая 2021 г., https://www.citizen.org/article/how-to-make-enough-vaccine-for-the-world-in-one-year/
[6] Financial Times, 9 декабря 2021 г. Выдержка из статьи FT: ««Банки Уолл-стрит беспокоит то, что я собираюсь быть независимым и сильным регулятором, который не является одним из них, который ничего им не должен», — сказала она журналистам. FT. «(…) Джон Тестер, сенатор-демократ из Монтаны, и Марк Уорнер из Вирджинии выразили обеспокоенность во время слушаний по поводу более ранней критики Омаровой в отношении аспектов законопроекта 2018 года, который они защищали и который упростил регулирование местных банков. Тестер также поставил под сомнение его предложение о создании поддерживаемого государством национального инвестиционного органа, который, по его словам, мог бы решать, каким секторам экономики ссужать деньги. В оригинале Financial Times: ««Банки Уолл-Стрит беспокоятся о том, что я собираюсь стать независимым, решительным регулятором, который не является одним из них и не обязан им», — сказала она FT. «(…) И Джон Тестер, сенатор-демократ из Монтаны, и Марк Уорнер из Вирджинии выразили обеспокоенность во время слушаний по поводу предыдущей критики Омаровой в отношении аспектов законопроекта 2018 года, который они отстаивали и который ослабил правила для местных банков. Тестер также подверг сомнению ее предложение о создании поддерживаемого государством национального инвестиционного органа, который, по его словам, мог бы решать, каким секторам экономики ссужать деньги».
[7] «Нигде «политики» не образуют более отдельного и могущественного клана внутри нации, чем именно в Северной Америке. Там каждая из двух великих партий, на долю которых попеременно падает господство, управляется людьми, которые занимаются политикой, спекулируют местами в законодательных собраниях Союза и каждого из штатов или живут от агитации к власти. своей партии и после ее победы награждаются должностями. Хорошо известно, что американцы уже тридцать лет пытаются сбросить это ставшее невыносимым иго и что, несмотря ни на что, они все глубже погружаются в это коррупционное болото. Именно в Америке мы можем лучше увидеть, как проявляется эта автономия государственной власти по отношению к обществу, хотя первоначально она была задумана как простое орудие общества. Здесь нет ни династии, ни дворянства, ни постоянной армии — за исключением нескольких человек, охраняющих индейцев, — ни бюрократии с постоянной работой или правом выхода на пенсию. И тем не менее здесь мы имеем две большие банды политических спекулянтов, которые по очереди захватывают государственную власть и используют ее самыми коррумпированными средствами для самых коррумпированных целей, - и нация бессильна против этих двух великих картелей политиков, якобы находящихся в их услужении, но кто на самом деле властвует и грабит его». (Постскриптум к Карлу Марксу Гражданская война во Франции 1871 г. (1891) https://www.marxists.org/archive/marx/works/1871/civil-war-france/postscript.htm
[8] https://www.france24.com/fr/am%C3%A9riques/20210923-l-%C3%A9missaire-am%C3%A9ricain-en-ha%C3%AFti-d%C3%A9missionne-et-d%C3%A9nonce-des-expulsions-inhumaines-de-migrants
[9] Nouvel Observateur, «Американская гавань в Кабуле: санкции, colère de la famille des жертв» https://www.nouvelobs.com/monde/20211213.AFP5613/bavure-americaine-de-fin-aout-a-kaboul-pas-de-sanctions-colere-de-la-famille-des-victimes.html
