По РОНАЛЬД ВИЗЦОНИ ГАРСИА*
Государственный университет Рио-де-Жанейро – это место академической деятельности и гордости. Однако опасность грозит лидерам, которые кажутся незначительными перед лицом сложных ситуаций.
Недавнее вмешательство полиции напрямую нападает на символ сопротивления и социальных преобразований, который представляет собой UERJ. В штате, отмеченном коррупцией и неэффективностью, где губернаторам грозит тюрьма за свои преступления, Государственный университет Рио-де-Жанейро (UERJ) является местом академической деятельности и гордости. Однако опасность грозит лидерам, которые кажутся незначительными перед лицом сложных ситуаций.
В 1990-е годы UERJ выделялся тем, что предлагал зарплаты выше, чем в федеральных университетах. В этот период UERJ совершенствовал свой преподавательский состав посредством конкурсов. Это изменение академического профиля повлияло на исследования и появившиеся курсы магистратуры и докторантуры. Оценки курсов высшего образования в 1990-х годах выявили прогресс – явление, свойственное не только UERJ, но и ощущавшееся там более контрастно. Новости, в том числе о доступе к высшему образованию.
Этот прогресс завершился важным изменением в политике доступа. Новаторская роль UERJ в политике квот началась в 2000 году, когда 50% мест было зарезервировано для учащихся государственных школ, а в 2001 году - 40% для самопровозглашенных чернокожих учащихся. Исследования по квотам, главным героем которых был СЭРЖ, не подтвердили тезис о «неуспехе преподавания» и «студенте без базы». Наоборот, они разоблачили заявления о меритократии как идеологические и несправедливые.
Направление UERJ контрастирует с направлением правительства штата. В последние два десятилетия UERJ, как и вся госслужба штата, была втянута в ресурсный кризис (изменения в распределении нефтяных роялти, но не только это) и аресты губернаторов, замешанных в коррупционных схемах. Эта институциональная слабость сохраняется. Уступка CEDAE гарантировала спокойствие в период выборов, благоприятствуя переизбранию нынешнего губернатора.
Давайте посмотрим на последние события. Во время выборов ректора 10-й билет, сформированный Гульнаром Азеведо и Бруно Деусдарой, был избран на платформе, обещавшей «популярный университет». Среди обещаний было сохранение и расширение (именно так, расширение) студенческих стипендий. Он защищал более эффективную политику помощи и постоянства для студентов. Группа даже подписала письмо-обязательство с профсоюзами и студенческими организациями. В начале избрания администрации Закон об исполнительном административном решении (AEDA) продлил студенческие стипендии до конца 2024 года. Это явный сигнал о том, что обещания будут выполнены.
UERJ с начала 2024 года сталкивается с бюджетными проблемами, что является отражением финансовых проблем государств. В результате зарплаты замещающим учителям и ассистентам на аутсорсинге начали задерживаться.
Жесткая экономия и сопротивление
В июле деканат издал Закон об исполнительном административном решении (AEDA 38), который сократил количество студентов, имеющих право на получение финансовой помощи, сократив примерно 1.500 студентов. Закон определял предоставление продовольственной помощи только студентам, проживающим в кампусах без университетского ресторана. Транспортное пособие было установлено в размере 300 реалов и выплачивалось ежемесячными платежами в зависимости от наличия средств. Новое правило также стало требовать, чтобы валовой семейный доход на человека составлял до половины минимальной заработной платы (ранее предел составлял 1,5 минимальной заработной платы). Критерии помощи уязвимым также изменились.
Кроме того, материальная помощь была сокращена с 1.200 реалов до 600 реалов в месяц, а поддержка дошкольного образования теперь ограничивалась 1.300 учащимися. Теперь более тщательный анализ позволит оценить помощь. Студенты должны быть зачислены как минимум на три предмета, иметь минимальную посещаемость 75% и пройти курс в ожидаемые сроки.
Эта мера вызвала реакцию студентов, которые 26 июля заняли дом приходского священника в кампусе Маракана. Затем акция была распространена на другие кампусы UERJ. В первые дни оккупации приходской приход сравнил студентов с «заговорщиками 8 января» (сторонниками бывшего президента Жаира Болсонару с намерениями государственного переворота), пытаясь лишить движение легитимности. Помимо физических нападений, со стороны внешней службы безопасности UERJ также применялись репрессии, препятствующие ввозу продовольствия и медикаментов для оккупантов. Профсоюз аутсорсинговых работников службы безопасности осудил эту меру.
В своих отношениях с организованными сегментами UERJ приходской приход также начал нападать на ассоциацию учителей (ASDUERJ). В письме декана по кадрам, зачитанном им на профсоюзном собрании, он предложил уволить руководство профсоюза. Более того, ректорат отказался вести прямые переговоры со студенческой забастовочной командой, отдав предпочтение Центральному студенческому управлению (DCE), хотя последнее было публичным. Члены нынешней администрации могли бы участвовать в коррупционном скандале CEDERJ и в руководстве правительством Клаудио Кастро.
Короче говоря, мы имеем, с одной стороны, менеджеров, далеких от политических процессов, которые их избрали. Сомнительные политические стратегии использовались в удобной интерпретации закона. С другой стороны, студенческое движение, которое, несмотря на мобилизацию, могло бы иметь большее влияние, если бы ему удалось сохранить внутренние разногласия на заднем плане и действовать в союзе с более широким спектром внутри и за пределами университета.
Вовлечение населения является ключом к оказанию давления на общественных деятелей, которые несут большую ответственность за кризис в штате Рио-де-Жанейро. Фетиш эскалации конфронтации правых должен уступить место политическому интеллекту. Четкая стратегия, достижения и тактические ресурсы для создания альянсов на основе определенной стратегии. Да, это меняет соотношение сил.
Футуро инчерто
После 56 дней оккупации полиция штата Рио-де-Жанейро действовала с типичной для нее резкостью в демонстрациях учителей, технических специалистов и студентов. Кульминацией этого жестокого события стало включение имени UERJ в общенациональные новости, а также арест депутата Глаубера Браги (PSOL-RJ) и трех студентов. Последствия были таковы, что президент Национального конгресса Родриго Пачеко (СДП-МГ) был вынужден позвонить губернатору Рио-де-Жанейро Клаудио Кастро, чтобы напомнить ему о прерогативах парламентария. Через несколько часов всех освободили.
PSOL обещает подать в суд на Федеральный верховный суд (STF). Неправительственная организация Justiça Global сообщит о злоупотреблении силовыми мерами в Межамериканскую комиссию по правам человека и ООН. Дом приходского священника проведет инвентаризацию материального ущерба и поможет установить виновных. Студентам, которых затронуло его решение, ректорат обещает выплату в размере 500 реалов в месяц до декабря.
Кажется, ничто не указывает на изменение поведения главных героев этих конфликтов. Этот выбор повлечет за собой долгосрочные последствия для ключевых заинтересованных сторон. Криминализация и обида — ужасные инвестиции в будущее.
Государственное, бесплатное, качественное и доступное образование должно стать соглашением между поколениями. Университет не только отражает трудности штата Рио-де-Жанейро, но и символизирует защиту более инклюзивного и справедливого будущего. Если не решить проблему упадка государства, UERJ рискует стать отражением неравенства и изоляции. Поэтому крайне важно вернуть UERJ в центр политических и социальных дебатов, гарантируя, что его миссия по продвижению качественного образования не будет поставлена под угрозу.
* Рональд Виццони Гарсия Он получил степень доктора политических наук в Университетском исследовательском институте Рио-де-Жанейро (IUPERJ/UCAM)..
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
