По ФЕРНАНДО НОГЕЙРА ДА КОСТА*
Социал-девелопментализм возник для обозначения сторонников адаптации европейского опыта к латиноамериканскому контексту.
Достижение условий социал-демократии в слаборазвитой стране требует постепенного подхода, адаптированного к конкретным обстоятельствам каждой страны. По этой причине появилось выражение «социальный девелопментализм» для обозначения сторонников адаптации этого европейского опыта к латиноамериканскому контексту, который на самом деле совершенно различен между Бразилией и соседними странами, в дополнение к другим, вплоть до Мексики, соседа высокомерной державы-гегемона. , но в процессе выхода в десятку крупнейших стран мира по ВВП, как это уже имеет место в Бразилии.
Некоторые полезные шаги и соображения в этом процессе заключаются в следующем. Бразилия, при правительствах, находящихся в условиях договорной гегемонии партии трудового происхождения с другими союзниками, стремится проводить политику, направленную на содействие инклюзивному экономическому росту, перераспределяя выгоды развития среди всего населения, вместо того, чтобы концентрировать их в одной элите.
Для этого оно должно уделить приоритетное внимание инвестициям в качественное образование, доступное здравоохранение и другую социальную политику, способную сократить неравенство и способствовать социальной мобильности. Без укрепления демократических институтов, с усилением верховенства закона, в отличие от предыдущего неофашистско-неолиберального правительства, оно не гарантирует демократическим институтам соблюдение прав человека, независимость судебной власти и борьбу с коррупцией.
Участие граждан в Бразилии все еще нестабильно. Тогда нынешнее правительство, демократически избранное небольшим большинством, должно будет способствовать активному участию гражданского общества в принятии политических решений и в мониторинге самого правительства, чтобы обеспечить прозрачность и подотчетность.
Политика социального обеспечения, необходимая для достижения социал-демократии как этапа системного перехода к новому способу производства, возможно, названному «социалистическим», требует заботы о социальном обеспечении. Это означает внедрение комплексных систем социального обеспечения для обеспечения защиты от бедности, доступа к здравоохранению, образованию и социальному обеспечению для всех граждан.
Перераспределение доходов происходит еще проще ввиду чрезвычайно трудного перераспределения богатства, если принять во внимание то, что накопилось на протяжении активной жизни многих работников. Общественные дебаты необходимы для того, чтобы прояснить и отличить «удачу колыбели» от индивидуальных усилий по накоплению богатства для выхода на пенсию и помощи своим наследникам.
В этом смысле принятие прогрессивной налогово-бюджетной политики, позволяющей облагать налогом самых богатых и перераспределять доходы для финансирования государственных услуг и социальных программ, должно стать предметом обсуждения в Национальном Конгрессе. Круг миллиардеров в сегменте Личный банк, способных облагаться налогом, не ощущая разницы («после миллиарда долларов не думаешь о дешевом потребительстве»), следует отличать от среднего класса высокодоходной розницы.
Для национального строительства более эгалитарного общества необходимы социальный диалог и коллективные переговоры. В случае трудовых отношений необходимо развивать социальный диалог между работодателями, работниками и правительством для переговоров о справедливых условиях труда, достойной заработной плате и социальной защите работников.
Несмотря на упадок, из-за неолиберальных реформ правительства государственного переворота (2016-2018 гг.) с сокращением средств профсоюзов, все же необходимо поддерживать коллективные переговоры между профсоюзами и работодателями, чтобы гарантировать трудовые права и достойные условия труда. Самая большая проблема касается новых поколений «урбанизированных» и «пежотизированных» микропредпринимателей, поскольку они подвергаются чрезмерной эксплуатации, будь то с точки зрения продолжительности рабочего времени или отсутствия трудовых прав.
Одной из проблем является наличие широкого национального видения сокращения региональных различий. Необходимо реализовать политику регионального и городского развития, чтобы уменьшить экономическое неравенство между городскими и сельскими районами, способствуя инклюзивному росту и территориальному равенству. Опять же, «легко сказать, сложно сделать».
Чтобы инвестировать в городскую инфраструктуру, доступное жилье и общественный транспорт, способствовать устойчивому развитию городов, улучшать качество жизни городских жителей, нужны… деньги! Средства! Существуют споры при утверждении бюджетов Союза, штатов и муниципалитетов.
«Спасение Родины» многие ставят в международное сотрудничество. Это работает даже для небольших стран, но не для таких гигантов, как Бразилия.
Помощь в целях развития требует международной поддержки и сотрудничества, как финансового, так и технического, со стороны международных организаций, развитых стран и агентств развития для укрепления институционального потенциала и содействия социальному и экономическому прогрессу. Все очень хорошо, все очень хорошо, но на самом деле... лучше довериться региональной интеграции.
С этой целью активное участие в региональных блоках и соглашениях о сотрудничестве в целях содействия справедливой торговле, экономической интеграции и совместному развитию таким образом, чтобы обеспечить взаимную поддержку между всеми латиноамериканскими странами, может стать «спасением сельского хозяйства», то есть содействием континентальному развитию. торговля. Страны ниже экватора далеки от глобальных цепочек добавленной стоимости (ГЦС) богатого Севера. Может быть, с Африкой было бы дешевле торговать…
В конечном счете, переход к состоянию социал-демократии в слаборазвитой стране требует долгосрочной приверженности прогрессивной политике, сильным демократическим институтам и инвестициям в человеческое развитие и социальное благополучие. Это постепенный процесс, требующий многогранного подхода и адаптированный к конкретным потребностям и реалиям каждой страны.
Посредством инклюзивной и основанной на широком участии политики можно добиться устойчивого экономического и социального развития таким образом, чтобы оно приносило пользу всему населению. Это будет нелегко, даже в краткосрочной перспективе, под мандатом прогрессивного правительства. Он требует повторных перевыборов правительств Широкого фронта с союзниками, которые в равной степени поддерживают это требование социального развития.
Ни социал-демократия, ни социальный подход к развитию не обязательно требуют полной национализации средств производства, как это ошибочно происходит в более радикальных социалистических системах. Вместо этого социал-демократия основана на смешанной экономической системе, подобной китайской, способной сочетать рыночные элементы с широкой сетью социальной защиты и государственным вмешательством, чтобы гарантировать благосостояние населения.
Большая часть средств производства остается в руках частных компаний. Они действуют на основе прибыли и рыночной конкуренции.
Правительство играет активную роль в регулировании экономики, реализации политики по исправлению недостатков рынка, обеспечению равных возможностей и защите прав работников и потребителей. Но это не устраняет частную собственность, а вмешательство государства не препятствует легальному частному бизнесу.
В некоторых случаях сектора, считающиеся стратегическими для общественных интересов, такие как энергетика, транспорт, здравоохранение и образование, имеют тенденцию быть хотя бы частично национализированными, чтобы гарантировать всеобщий и справедливый доступ к этим услугам. Государство сохраняет участие или контроль в государственных компаниях, предоставляющих основные услуги, но в этих секторах могут также конкурировать частные компании.
Социал-демократия, как и подход социального развития, продвигает широкую сеть социальной защиты, которая включает страхование по безработице, общественное здравоохранение, бесплатное образование, выход на пенсию и другие социальные льготы, финансируемые государством. Политика в области труда, такая как минимальная заработная плата, ограничение рабочего времени, отпуск по уходу за ребенком и защита от несправедливых увольнений, создана для защиты прав работников и обеспечения достойных условий труда.
Что касается перераспределения доходов, прогрессивные налоги применяются для финансирования социальных программ и сокращения неравенства доходов, обеспечивая более справедливое распределение богатства и возможностей. Правительство внедряет правила для контроля финансовой системы, предотвращения злоупотреблений и обеспечения экономической стабильности и доступа к кредитам для частных лиц и предприятий.
Хотя социал-демократия и социальный девелопментализм могут предполагать некоторую выборочную национализацию стратегических секторов и сильное государственное вмешательство в экономику, они не требуют полной национализации средств производства. Вместо этого оба режима стремятся к балансу между рынком и государством с целью гарантировать благосостояние населения, продвигать равные возможности и смягчать социальное и экономическое неравенство.
*Фернандо Ногейра да Кошта Он профессор Института экономики Юникамп. Автор, среди прочих книг, Бразилия банков (ЭДУСП). [https://amzn.to/3r9xVNh]
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
