По КЛАУДИО КАЦ*
Опыт работы с прогрессивной новой волной уже включает в себя огромные надежды, огромные разочарования и множество неопределенностей.
Существование новой политической карты Латинской Америки, отмеченной преобладанием прогрессивных правительств, является неоспоримым фактом. Преобладание администраций такого типа в 80% региона вызывает большие споры о профиле обновленного левоцентристского цикла.
Динамику этого процесса лучше понять, заменив жесткий термин «цикл» более гибким понятием «волна». Эта концепция связывает господствующий тип правления с результатами народной борьбы. На смену первой прогрессивной последовательности 1999–2014 годов пришла консервативная реставрация 2014–2019 годов, которая, в свою очередь, в последние три года привела к перезапуску предыдущего процесса (García Linera, 2021).
Враги с более высоким напряжением
Что нового в текущем сценарии, так это участие главного главного героя из Центральной Америки (Мексика) и другого, имеющего большое политическое влияние (Гондурас), в направлении, которое на предыдущей фазе располагалось исключительно в Южной Америке. В некоторых случаях новые лидеры приходили к власти в результате народных восстаний, имевших немедленный электоральный эффект. В разгар этих уличных беспорядков возникли правительства Боливии, Перу, Чили, Гондураса и Колумбии.
В других ситуациях социальное недовольство смыкалось с кризисом, бессмыслицей правых президентов и неспособностью создание в позиционировании своих кандидатов (Бразилия, Аргентина, Мексика). В свою очередь, в двух контекстах огромного народного сопротивления уличная мобилизация не привела к голосованию (Эквадор) и не позволила преодолеть хаотический сценарий (Гаити).
Крах всех неолиберальных правительств приводит к такому разнообразию контекстов. Консервативная реставрация, пытавшаяся похоронить прогрессивный опыт, не смогла завершить это захоронение. Но, в отличие от предыдущего цикла, правые потеряли год, не оставаясь на ринге долгое время. Они продолжают гонку, удваивая свои ставки, используя более экстремальные построения и более реакционные проекты. Они соревнуются бок о бок с прогрессивизмом за будущее первенство правительства. На них по-прежнему ссылаются в американском трампизме, в то время как направление Джо Байдена начало разыгрывать свои карты с некоторыми представителями прогрессизма.
Энергичность этого скрытого контрнаступления региональных правых вносит существенную разницу по сравнению с предыдущим циклом. Достаточно наблюдать поляризацию большинства выборов между прогрессистами и крайне правыми, чтобы понять этот новый сценарий. Первая сила (пока) с небольшим перевесом победила вторую на президентских выборах, но не на последующих или промежуточных выборах. Преобладает лишь хрупкое равновесие, что приводит к осторожности в оценке масштабов нынешней прогрессивной волны.
Эта осторожность распространяется и на другие уровни. Представители правых явно дискредитируют нынешний цикл из-за своей очевидной заинтересованности в противостоянии противнику. Вот почему говорят о «слабом и неглубоком розовом приливе» (Oppenheimer, 2022). Но сторонники этого процесса также подчеркивают отсутствие лидерства, сравнимого с предыдущей фазой (Boron, 2021), и подчеркивают фрагментарный характер процесса без однородности в экономике и внешней политике (Serrano Mancilla, 2022).
Решительные ответы Николаса Мадуро на вопросы Габриэля Борича о венесуэльском режиме иллюстрируют отсутствие единого блока. Некоторые аналитики видят в этом прорыве дебют «новых антипопулистских левых», которые должны преодолеть незрелость предыдущего периода (Stefanoni, 2021). Но с большим реализмом другие оценщики указывают на преемственность старого социал-демократического профиля в длительном напряжении с радикальными процессами (Rodríguez Gelfenstein, 2022).
Умеренные левоцентристы до сих пор задавали тон нынешней волне. Он повторяет призывы к гармонии и примирению перед лицом крайних и жестоких правых, которые стремятся направить социальное недовольство в более решительные речи и действия. Этот прогрессивизм легкий имеет тенденцию быть неуместным, в обстановке, далекой от их нынешних ожиданий и практики (Aharonian, 2022).
Два последних прогрессивных лидера приходят в правительство по разным траекториям, но в окружении одних и тех же ожиданий. Густаво Петро является первым президентом такого рода в Колумбии, и Лула начинает свой третий срок после ужасной ночи, которую он пережил в Бразилии с Жаиром Болсонару.
Другая фигура с большим региональным весом, такая как Лопес Обрадор, который уже провел значительную часть своего правления у руля Мексики, сохраняет доверие к себе. С другой стороны, правительство Альберто Фернандеса является синонимом неудачи в Аргентине, политика Габриэля Борича вызывает разочарование в Чили, а перед своим свержением Педро Кастильо накопил множество неудач в Перу. Эти шесть опытов иллюстрируют проблемы нового прогрессивизма в Латинской Америке.
Колумбия в начале
Густаво Петро впервые вводит Колумбию в этот процесс, поставив мир на первое место в своей повестке дня. Он продвигает очень конкретную и дифференцированную цель от остальной части региона. Он не просто посылает сигналы об изменении неравенства, зависимости или авторитаризма. Он предлагает положить конец трагедии смертей, которая обескровила его страну. Эта цель была одним из флагов протестов 2021 г. Центральность этой цели определяет специфику ее администрирования по сравнению с другими региональными администрациями того же знака (Malaspina; Sverdlick, 2022).
Новый президент уже возобновил Гаванское мирное соглашение, возобновил диалог с вооруженными группировками и возобновил отношения с Венесуэлой, чтобы осуществлять совместный контроль на границе. Объявив о провале «войны с наркотиками», он предвосхитил альтернативный курс простой милитаризации, которого требовали Соединенные Штаты.
Но Петро ищет у Байдена защиты от своих местных врагов, и, чтобы облегчить эту поддержку, он поддерживает присутствие морская пехота. Он подтверждает роль этих войск, заявляя, что они будут способствовать сохранению окружающей среды, например, при тушении пожаров на Амазонке. Этим кивком в адрес Пентагона он дистанцируется от позиции, которую занял Корреа, когда стал президентом Эквадора и приказал закрыть военную базу США в Манте.
Большим нерешенным вопросом в Колумбии является ответ крайне правых и наркогосударственных военизированных формирований на официальные призывы к диалогу. Послания нового президента о примирении не имеют четкого аналога среди получателей. Никто не знает, как урибизм мог участвовать в эффективном процессе демилитаризации в стране (Aznárez, 2022).
Эта часть правящего класса построила свою власть на терроре, применяемом его бандами. Большой неизвестностью является то, каким будет план Б Петро, если ультраправые преступники возобновят убийства популярных боевиков. Они уже активно агитируют против «петро-чавизма» президента, помиловавшего арестованных во время народного восстания. Они также устраивают заговоры против мирных переговоров, ища провокаций, чтобы подорвать режим прекращения огня. Неудачная попытка нападения на вице-президента Маркеса иллюстрирует серьезность этих нападений (Duque, 2023).
Петро стремится положить конец насилию, чтобы способствовать построению капитализма, свободного от эксплуатации, неравенства и разрушения окружающей среды. С этой целью он включил в свою правительственную команду нескольких представителей местной экономической мощи, но не объяснил, как ему удастся создать в своей стране то, чего не добился никто в остальном регионе.
В последнее десятилетие прогрессивные президенты ограничивались уменьшением пороков неолиберализма, не разрабатывая другой модели, и эта слабость подпитывала консервативную реставрацию. Сегодня вновь возникает та же дилемма.
Новый президент готов заключить парламентское соглашение с традиционными партиями, которые уже урезали самые радикальные грани своих инициатив. Они еще не определились со своим отношением к предложениям по улучшению условий труда, но другие авансы уже отозвали. Они вынудили отменить обязательное голосование в рамках обещанной политической реформы, сократить количество земли, подлежащей распределению между крестьянами и этническими общинами, и уменьшить ресурсы, которые должны были быть получены за счет налоговой реформы (Rivara, 2022).
В соответствии с этим направлением в состав нового министерства вошли несколько деятелей из создание в четырех основных министерствах. Эта физиономия контрастирует с явно популярным обликом вице-президента Маркеса, которого победившая коалиция назначила в конвульсивном контексте, созданном восстанием 2021 года.
Петро пользуется большой поддержкой в начале своего срока, и поэтому стоит отметить неутешительные результаты новейших попыток капиталистического строительства в Латинской Америке. То, что произошло в Сальвадоре, также является серьезным предупреждением.
Там было достигнуто долгожданное умиротворение, которого в настоящее время пытается добиться Петро, но без выгодных экономических или социальных последствий для большинства населения. За окончанием войны в 1992 г. последовала робкая институциональная реформа, хрупкая всеобщая амнистия и небольшой передел земли. Партизанское движение не потерпело поражения и последовательно получало провинциальные доли в правительстве.
Когда ему, наконец, удалось победить на президентских выборах (2009 г.), ФНОФМ [Фронт национального освобождения Фарабундо Марти] воспроизвел старые методы управления и сохранил ту же капиталистическую структуру. После десятилетия разочарования бывший мэр этой силы (Наиб Букеле) возглавляет новое авторитарное эссе доминирующих групп.
Риски возврата
Лула подготовил свой приезд, помня о том, чего добилась его собственная администрация в прошлом, и начал свое правительство с категорической речи, направленной на искоренение периода Болсонару. Все началось с принятия нескольких решений по пересмотру этого драматического наследия. Он отменил правила, облегчающие доступ к огнестрельному оружию, и возобновил расследование убийства Мариэль Франко.
Что касается экономики, он отменил снижение налоговых ставок для крупных компаний, остановил восемь приватизаций и вновь активировал фонд защиты Амазонки, объявив о сдерживании вырубки лесов. В своей инаугурационной речи он говорил о неравенстве и необходимости отменить привилегии богатых.
Но Луле придется столкнуться с двумя невзгодами. Внутренний экономический сценарий сильно отличается от прошлого десятилетия, а на другой стороне улицы есть враг, готовый защищать прежнее направление ультралиберального консерватизма.
Модель правления Лула традиционно основывалась на длительных переговорах со всеми силами в Конгрессе, чтобы поддержать коалиционный президентский режим, преобладавший в постдиктаторском политическом режиме (Natanson, 2022). Эта система основана на обмене голосов за бюджетные ассигнования в пользу различных капиталистических групп или региональных компаний в споре.
Все правые законодатели участвуют в этой покупке и продаже услуг тому, кто больше заплатит, вокруг оси организации этого выгодного оппортунизма (так называемого «центро»). В своих предыдущих администрациях PT поддерживал этот механизм, который Лула сейчас готовится возобновить. Ей удалось нейтрализовать наиболее реакционных кандидатов во главе этой структуры, но она не продвигает эффективные проекты демократизации через конституционную реформу.
Этот коррумпированный парламент объединил усилия с судебными органами и средствами массовой информации, чтобы удалить Дилму и подтвердить задержание Лулы. Этот политический режим также является основой прерогатив, поддерживаемых военными со времен диктатуры 60-х годов.Все общие похвалы «демократии», которые были сделаны для победы над попыткой Болсонарисского переворота, затемняют пропасть, которая отделяет бразильскую систему от любого принципа суверенитет популярный (Серафино, 2023). Пока эта система существует, невозможно реализовать цели справедливости и равенства, превозносимые в ходе избирательной кампании.
В своем дебюте Лула сформировал сбалансированное министерство, в которое вошли защитники прав человека, окружающей среды и социальных приоритетов, а также фигуры, очень близкие к крупному капиталу, агробизнесу и милитаризму (Алмейда, 2023).
Новый президент надеется успокоить диких зверей присутствием вице-президента, представляющего консерватизм. Алкмин происходит из самого ретроградного сектора буржуазной партии Сан-Паулу (PSDB), является членом Opus Dei, защищает неолиберализм и имеет историю коррупции. поддержал импичмент из Дилмы и обеспечил себе главный герой, когда Лула был в тюрьме. Потенциальная замена президенту в любой чрезвычайной ситуации — очень опасная фигура, которая не будет играть чисто декоративную роль.
Лула предполагает, что этот персонаж гарантирует мосты с создание. Но это не первый случай, когда PT объединилась с правыми и получила неблагоприятные результаты. В период с 2006 по 2014 год результатом этой политики стала демобилизация ее последователей, потеря опорных пунктов на Юге и появление силы Болсонариста, которая заполнила пустоту, созданную бессилием ее противника (Алмейда, 2022а).
Повторение этого опыта и есть главная опасность третьего срока. Поражение переворота изменило сценарий пассивного культа прошлого и неопределенного будущего. Народная поддержка на улицах — единственный способ превратить большие надежды в реальные достижения. Этот курс уже активно продвигают различные общественные движения и левые организации.
Проблемы экономики
Характеристика первой администрации Лулы продолжает вызывать споры. Одни экономисты считают, что преобладал консервативный вариант неолиберализма, другие считают его более регулируемой версией неолиберализма (Katz, 2015: 159-178). Но в обоих случаях этот опыт был отмечен отсутствием преобразовательных мер. Преобладал значительный рост благосостояния со значительным улучшением потребления, но без существенных изменений в перераспределении доходов.
Во время избирательной кампании Лула противопоставил блага того периода последующему регрессу. Но он не стал оценивать причину, по которой эта помощь парадоксальным образом поддержала расширение среднего класса, реагирующего на ПТ, в политическом климате, который способствовал восхождению Жаира Болсонару.
Экономический консерватизм, денежная ортодоксальность и привилегии для крупного капитала породили недомогание, которым воспользовались крайне правые, чтобы добраться до правительства. Сейчас идет обратный сценарий великого допроса наследия бывшего капитана. Просто помните, что это привело к голоду 33 миллиона бразильцев и отсутствию продовольственной безопасности 115 миллионов человек. Оно беззастенчиво способствовало росту неравенства в стране, которая лидирует в мире по этому бедствию.
Ближайшая конъюнктура проблематична из-за дефицита бюджета. Болсонаровская администрация нарушила собственные принципы увязки государственных расходов с жестким потолком парламентских обязательств. Государственный сектор имеет очень высокое отношение долга к ВВП, а обязательства частного сектора близки к рекордно высокому уровню (Roberts, 2022). Этот переток также сдерживается деноминацией этих ценных бумаг в реалах и большими валютными резервами, накопленными Центральным банком (Crespo, 2022).
Сообщения Лулы теперь имеют более промышленный и перераспределительный тон, чем в предыдущих администрациях. Но господствующая экономическая модель обогащает меньшинство капиталистов за счет народного дохода. Лула не объяснил, как он намерен примирить сохранение этой схемы с реализацией обещанных социальных улучшений.
В первые 100 дней своего пребывания в должности он, безусловно, проверит инициативы по борьбе с голодом, а также некоторые корректировки доходов. Пока неясно, произведет ли он какие-либо существенные налоговые изменения, чтобы собрать необходимые средства для казны. Ему уже удалось получить освобождение от установленного кредиторами налогового потолка.
Но самым серьезным испытанием станет его отношение к трудовой реформе 2017 г. Этот закон узаконил многочисленные злоупотребления, придав приоритет отраслевым соглашениям, разделив отпуска, отдав задачи на аутсорсинг и сделав увольнения более гибкими. Этот разрушитель завоеваний не дал обещанных рабочих мест, но гарантировал существенное увеличение прибыли компаний.
Лула был очень двойственным в своих заявлениях об этом режиме, и его партнеры-капиталисты, безусловно, будут препятствовать любым изменениям в авансе, сделанном боссами. В ту же лупу они будут наблюдать за курсом после первоначального торможения приватизации.
При любом сценарии правые готовят свою артиллерию и представляют более непредсказуемое будущее, чем в прошлом, когда Лула управлял терпимостью всей экономической дуги. Теперь он развивается при одобрении промышленного блока, оговорках финансового сектора и враждебности агробизнеса. Он также рассчитывает на укрепление своего политического авторитета после подавления неудавшегося Болсонаровского переворота. Но это укрепление требует результатов в экономической сфере. То, что случилось с вашим южным соседом, является важным предупреждением о неблагоприятных последствиях ошибок для всех уровней.
Огромный провал в Аргентине
Дискредитация Альберто Фернандеса широко распространена после трехлетнего периода неудач. Он начал свой срок, не определив, какой перонизм он внесет в свое правительство. За 70 лет юстициализм включал в себя многочисленные и противоречивые варианты национализма с социальными реформами, вирулентностью правых, неолиберальными поворотами и реформистскими направлениями (Katz, 2020). Чего никогда не было, так это простого проверочного варианта статус-кво,, с той степенью бессилия, неэффективности и бездействия, которая характеризовала Фернандеса.
Нынешний президент начал с умеренного профиля, избегая любого обращения вспять регрессивного наследия Маурисио Макри. В первом испытании конфликта, вызванного банкротством крупной пищевой компании (Vicentin), правая оппозиция быстро выкручивала себе руки. Официальный проект экспроприации компании был аннулирован из-за сильного давления со стороны агроэкспортного лобби. Эта капитуляция ознаменовала собой управление, характеризующееся многочисленными поклонами доминирующим группам.
Фернандес даже не смог защитить свою политику охраны здоровья перед лицом реакционных вопросов отрицателей. Он неизменно занимал оборонительную позицию. Обещанное перераспределение доходов стало лозунг опустело, поскольку инфляция начала распылять заработную плату и пенсии. Решение смягчить чрезвычайную ситуацию с помощью налога на богатство было изолированным актом, которому не хватало преемственности.
Ухудшение покупательной способности во время его правления соответствовало предыдущим падениям и закрепило серьезное падение уровня жизни населения. Фернандес предпочел иммобилизм и получил сильный отклик электората в связи с поражением, понесенным правительством на промежуточных выборах.
Неспособность сдержать инфляцию и, как следствие, рост неравенства усугублялась подчинением требованиям соглашения, которого требовал МВФ (Katz, 2022a). Этот компромисс узаконил мошенничество, организованное Макри и Трампом для финансирования оттока капитала. Это подтвердило обязательство, которое разрушает будущее бесчисленных поколений, с корректировками и сокращениями социального обеспечения. Чтобы удовлетворить кредиторов, был создан сценарий, который позволяет перезапустить аукцион заветных природных ресурсов страны (Katz, 2022b).
Контраст этого неудачного опыта прогрессивизма с его предшественниками поразителен. Это противоречит не только эпохе Перона, но и ограниченным улучшениям, которые преобладали во время недавних сроков правления Нестора и Кристины. Капитуляция Висентина далека от сильного спора с агробизнесом (2010 г.) или пути, открытого национализацией нефти (YPF) и пенсионных фондов (AFJP). Закон об услугах аудиовизуальной связи, уже одобренный парламентом, был просто забыт, и судебным органам была открыта возможность продолжить lawfare против вице-президента.
Фернандес отказался от неодевелопменталистской попытки. Этот проект не продвинулся в последнее десятилетие из-за отказа от большего государственного присвоения доходов от сои и огромного доверия к капиталистическим группам, которые использовали государственные субсидии для отправки капитала за границу без инвестиций. Но отнюдь не устраняя эти ограничения, действующий президент предпочел паралич, усугубивший диспропорции в экономике.
Политический исход этого разочарования все еще неясен. Консервативная коалиция согласовала с судебными органами операцию по изоляции Кристины от выборов 2023 г. Они сочетают судебное преследование, политический запрет и угрозы ее собственной жизни.
Таким образом они надеются создать сценарий общего упадка перонизма, что позволит им возобновить неолиберальный проект. Кандидаты уже выбираются для определения плана возвращения с более жесткими мерами, новой приватизацией и атаками на трудовые достижения с помощью репрессивных методов и авторитарного управления. Результат все еще неясен, но разочарование, вызванное типом прогрессивизма, воплощенным Альберто Фернандесом, уже очень заметно.
Продолжающееся ожидание в Мексике
Контраст между Мексикой и Аргентиной примечателен из-за сходства происхождения, которое объединяет Лопеса Обрадора и Фернандеса. Они входят в состав первых двух администраций новой прогрессивной волны, а также столкнулись с трудностями пандемии, вызвавшей вотум недоверия всем правителям на большей части планеты. Альберто уделял больше внимания здоровью, чем AMLO, но оба занимали позицию против отрицания.
Два президента сошлись во внешней политике, продвигаемой Группой Пуэбла, в отличие от Группы Рио. Но Мексика выступила с заявлениями и ввела суверенные меры, которых Аргентина избежала. Регионалистская активность AMLO контрастировала с двусмысленностью Альберто, а осуждение первым переворота в Перу столкнулось с одобрением, характерным для последнего.
На экономическом фронте Лопес Обрадор сохранил тесные связи с Соединенными Штатами посредством соглашений о свободной торговле, которых Аргентина не разделяет. Но это внесло некоторый шум в отношения с Севером, что контрастирует с сближением Аргентины с Вашингтоном после соглашения с МВФ.
В то время как Фернандес умножает уступки инвесторам-янки на желанной орбите природных ресурсов, AMLO продвигает реформу системы электроснабжения, которая вызвала большое волнение среди американских компаний. Эта инициатива дает преимущество государству в ущерб частным компаниям, которые требуют срочного вмешательства Вашингтона, чтобы обуздать этот регуляторный импульс (López Blanch, 2022).
AMLO поддерживает выплату незаконного внешнего долга, но отклонил предложения о новом финансировании, обусловленном МВФ. Напротив, Фернандес подтвердил самое гнусное соглашение с этим органом за последние десятилетия.
Огромные вопросы, поднятые проектами развития AMLO, контрастируют с неподвижностью и чередой финансовых и валютных кризисов, которые Альберто терпел со спокойной покорностью. Некоторые из экономических инициатив мексиканского президента могут даже принять неодевелопменталистский профиль. Эта квалификация уже была присвоена его критикуемому проекту Maya Train по развитию туризма за счет расширения железнодорожной сети. Но возможное смещение AMLO в сторону неодевелопментализма будет сильно отличаться от южноамериканского образца, учитывая тесную связь Мексики с экономикой США.
Экономический и социальный баланс мастерства не внушает оптимизма, но он далек от глубокого краха народного уровня жизни, который подтвердил нынешнюю версию перонизма. Бедность в Мексике увеличилась и, как следствие, расширились социальные программы, но страна далека от продолжающейся деградации, от которой страдает Аргентина.
В отличие от того, что произошло в странах Южного конуса, в Мексике преобладала неизменная преемственность неолиберальной экономической политики. В течение нескольких десятилетий страна была вовлечена в международную сеть коммерческих соглашений и внешних финансовых обязательств, которые подкрепляли внутренний курс приватизации и дерегулирования труда.
Но, в отличие от своих предшественников, AMLO предоставила пожилым людям некоторые социальные улучшения, способствовала ограниченному восстановлению заработной платы и внесла некоторые изменения в регрессивную систему труда. Это также способствовало этим достижениям, не удовлетворяя назревшие потребности старых конфликтов. Кроме того, он поддерживал действия коррумпированной бюрократии Charrosв ущерб независимому профсоюзному движению (Эрнандес Айяла, 2022 г.).
В других областях проблемы Мексики более серьезные. Он сталкивается с уровнем преступности и уровнем убийств, которых нет в Аргентине. То же самое различие можно увидеть на демократическом уровне. У Фернандеса не было ипотечного кредита, эквивалентного нераскрытому исчезновению 43 студентов из Айотзинапы, и ему не приходилось иметь дело с привилегиями, которые армия сохраняет в Мексике.
Президент Аргентины избегал обвинений в коррупции, которые уже были получены AMLO и что создание использует для подчинения всех правительств. Но эта пауза не изменила общего недовольства власть имущих администрацией Фернандеса. Эта оценка богатых была более разнообразной в Мексике, которая стала свидетелем прихода новых элит в круг привилегированных.
Многообразие сходств и различий между правительствами двух стран также не порождает сравнимых политических эффектов. Хотя в Аргентине уже имеется длительный прогрессивный опыт работы с Нестором и Кристиной, AMLO воплощает в себе дебют этой модели в Мексике.
Эта новинка включает в себя большую терпимость к испытанию, которое привело к изменениям, которые встретили большое сопротивление со стороны противников Лопеса Обрадора. Эта оборонительная неудовлетворенность со стороны правых контрастирует с большой наступательной перестройкой, достигнутой этим сектором в Аргентине.
Результаты промежуточных выборов иллюстрируют разницу в сценариях, преобладающих между двумя странами. Перонизм потерпел поражение, которое обеспечило бы немедленную власть правого президента, если бы выборы были президентскими. Напротив, Обрадоризмо столкнулся с ограниченной неудачей, без каких-либо значительных успехов со стороны его противников. Их гегемония в Конгрессе пошатнулась, но правые не добились того восстановления, на которое надеялись. Среди городского среднего класса и молодежи возникло определенное недовольство его администрацией, что не пополнило ряды оппозиции (Арконада, 2021).
В этом сценарии больших различий в восприятии результатов прогрессизма обрадористы обсуждают, как усилить кандидата на следующие шесть лет, в то время как перонисты ищут спасательный круг на 2023 год. Баланс каждого опыта — это не просто запись успехов и неудач. Он подразумевает, прежде всего, оценку народного восприятия произошедшего. В этом плане расстояния между Аргентиной и Мексикой огромны.
Разочарование в Чили
Разочарование, которое можно наблюдать в Чили, больше похоже на разочарование Аргентины, чем на амбивалентность Мексики. Габриэль Борич вступил во владение с огромной поддержкой. Его инаугурационная речь, призывающая обратить вспять неравенство и покончить с моделью частных пенсионных фондов, загрязнением горнодобывающей промышленности и расточительным потребительством, вызвала огромные ожидания.
Эта надежда не игнорировала проблемную траекторию лидера, который достиг президентского поста, дистанцировавшись от левых, чтобы навести мосты со старыми Концертасьон. Этот сговор обеспечил преемственность постпиночетовского неолиберализма. Борич привел к власти не то поколение студентов, которое потрясло страну с 2011 года, а элиту этой молодежи, уже сформированную создание.
Новый президент дебютировал со сбалансированным министерством, сочетающим присутствие коммунистических лидеров с экономистами из неолиберальной области. У него была возможность полагаться на народную мобилизацию для выполнения своих предвыборных обещаний, или он мог принять преемственность, требуемую Лагосом, Бачелет и партийной партией. Борич выбрал этот второй путь, вызвав разочарование большинства своих избирателей.
Это определение было разработано с самого начала в требовании освобождения политических заключенных от кровавого восстания 2019 года. Впоследствии он возобновил криминализацию протестов и восстановил чрезвычайное положение в регионах мапуче. Это подчинение господствующей власти распространялось и на экономическую сферу. Обещанный конец AFP [администраторов пенсионных фондов] и налоговые реформы для сокращения неравенства остались в ящиках.
Деактивация Учредительного собрания соответствовала этим капитуляциям. Вместо того, чтобы продвигать повестку дня органа, созданного для того, чтобы похоронить пиночетизм, Борич поддержал давление гегемонистской прессы с целью воспрепятствовать дебатам и размыть предложения этой ассамблеи (Szalkowicz, 2022). Он способствовал подрыву самого существования этого органа, исключив из его повестки дня любое изменение политического режима или неолиберальной модели.
Окончательный текст Учредительного собрания вышел с таким количеством сокращений, что его даже не защищали его сторонники. Официоз возглавил эту эрозию, опустошив содержание кампании за одобрение этой реформы. Он даже согласился на компромисс изменить текст, если он будет одобрен на выборах. В данном случае он предполагал включение всех поправок, требуемых создание. В результате этой самоликвидации проголосовавшие за нее сильно пострадали на выборах. 61,88% проголосовали за отклонение против 38,12% за одобрение при рекордной явке. (Тительман, 2022).
Это голосование против Учредительного собрания было фактически плебисцитом недовольства правительством. При всеобщем неодобрении на карту была поставлена уже не судьба бессодержательного текста, а оценка правительства, которое разочаровало своих сторонников и ободрило врагов.
Борич является выразителем неудач нынешнего прогрессивизма. Оно деактивировало протесты, чтобы заблокировать их радикализацию, и стерилизовало политическое действие, выкованное на улицах, чтобы поддержать сеть старых институтов. Демонстрирует подчинение бизнес-сообществу и жесткость с повстанцами. По этой причине некоторые аналитики считают, что возможность переориентации его администрации на эффективно прогрессивный курс теперь закрыта (Figueroa Cornejo, 2022). После провала плебисцита в него вошло больше представителей бывшего Концертасьон в его правительстве и, в некоторой степени, его администрация построена по образцу этого опыта.
Головокружительные изменения у избирательных урн иллюстрируют непостоянство электората в нынешний неспокойный период. Когда прогрессивизм разочаровывает, правые восстанавливаются в рекордно короткие сроки. Чили не дает единственной картины такой скорости нынешних мутаций.
Разочарование в Перу
Свержение Педро Кастильо временно положило конец еще одному неудачному опыту прогрессивизма. Нынешний захват правительства военно-гражданской мафией, которая игнорировала преемственность избранного президента, не должен заслонять накопление разочарований, вызванных этим хаотичным президентом.
Кастильо правил бурно, сталкиваясь со своими союзниками и сходясь со своими противниками. Он нарушил свои обещания, принял давление своих врагов и управлялся по натянутому канату без всякого компаса.
Отчаянная попытка выжить за счет импровизированного роспуска Конгресса была прекрасным отражением этих недостатков. Вместо того, чтобы призвать к народной мобилизации против лидеров переворота, он обратился к ОАГ и сделал ставку на лояльность военного руководства, специализирующегося на предоставлении жилья тому, кто предложит самое высокое предложение.
Кастильо мог поддержать свой мандат в огромной народной мобилизации, которая обеспечила его победу. Его неоднозначная траектория не позволяла предвидеть какое-либо правительственное направление. Сходство с Эво Моралесом создало возможность повторения того, что произошло в Боливии. Но он решил пойти по пути, отличному от своего коллеги с Альтиплано. Вместо того, чтобы опираться на социальную базу, превратившуюся в электоральное большинство, она сделала выбор в пользу подчинения господствующим классам.
Бывший президент сначала устранил радикальный сектор своего правительства, положив начало бесконечной череде смен министров. Позже он согласился составить свое обещание созвать Учредительное собрание. Следующим шагом стал отказ от объявленного пересмотра контрактов на добычу полезных ископаемых с транснациональными компаниями.
Но ни одно из этих посланий доброй воли не успокоило правых Фухимори, которые продолжали поддерживать государственный переворот. Они создали атмосферу удушающего давления на Кастильо, пока не убедили весь реакционный спектр в возможности захвата власти. За это время президент сменил 70 министров менее чем за 500 дней правления.
Шантаж президента как заложника законодательной власти и судов позволил правящему классу сохранить свою экономическую модель. Эта схема показала большую живучесть среди постоянных политических бурь. Во время правления Кастильо этот сценарий повторился с дополнительной порцией преследований, что усилило бесхозяйственность.
Кокус, поддерживавший его правительство в парламенте, был раздроблен после бесчисленных смещений министров. Даже несколько членов его министерства потеряли свои должности, даже не заняв их. Импровизация Кастильо обобщила образ дезориентированного президента.
Когда левые союзники дистанцировались, свергнутый президент выбрал правых замен. представители Opus Dei, антифеминистские консерваторы, технократы крупных фондов и даже лица, связанные с мафией, нашли место в ее непостоянном служении. Встреча Кастильо с Болсонару и одобрение им дипломатических резолюций, инициированных посольством США, завершали картину президента, оторванного от своих обещаний.
В соответствии с этой корректировкой статус-кво,, Кастильо даже прибегнул к репрессиям против демонстрантов, отвергших повышение цен на продукты питания и энергоносители. Но о последствиях разочарования в его администрации можно только догадываться. Перу уже пережило подобное разочарование (Олланта Умала в 2011 г.) и все еще восстанавливается после травматического опыта Сендеро Луминосо (Туэста Сольдевилья, 2022 г.). Этот опыт воссоздается, искажается и неустанно используется правом для оправдания преступлений армии против народа.
Но сопротивление перевороту породило беспрецедентный сценарий народного восстания необычайного размаха. Марш на Лиму получил многочисленные знаки поддержки: в 15 регионах было сотрясено 80 блокпостов, поднятых перед лицом жестоких репрессий в отношении полицейских, которые беспрепятственно убивают (Zelada, 2023). В этом великом восстании очень заметно требование Учредительного собрания, которое обобщает жалобы на всех, кто вовлечен в нынешнюю политическую систему. Перу не участвовала в прогрессивной волне последнего десятилетия, и продолжающееся героическое сопротивление определит курс на следующий период.
асимметричная поляризация
Опыт работы с прогрессивной новой волной уже включает в себя огромные надежды, огромные разочарования и множество неопределенностей. Преобладающее ожидание в Колумбии и Бразилии отличается от оценки того, что произошло в Мексике, и контрастирует с разочарованием в Аргентине, Чили и Перу.
Экономический сценарий в данном контексте является лишь обусловливающим фактором. Часто отмечают, что волна последнего десятилетия была результатом международной оценки сырья. Этот бычий суперцикл товары эффективно предоставил ресурсы для финансирования более удобных моделей, которые впоследствии ослабли из-за обесценивания латиноамериканского экспорта.
Но если бы прогрессивный курс подчинялся исключительно этому контексту, то нельзя исключать его возможное воспроизведение в ближайшие годы. Война, последовавшая за пандемией, и короткое замыкание в поставках глобальных цепочек создания стоимости привели к переоценке сырья на период, который никто не может предвидеть.
Центральной особенностью последнего десятилетия были народные восстания и изменения в отношениях между социальными властями, которые серьезно повлияли на предыдущую неолиберальную схему. Следовательно, было больше государственного вмешательства, социальных улучшений и неортодоксальной экономической политики.
В настоящее время правящие классы оказывают яростное давление на новых правителей, чтобы не допустить возобновления прогрессивного курса, и большая часть этого спектра занимает примирительные позиции.
Динамика, наблюдаемая в шести текущих опытах, иллюстрирует наличие асимметричной поляризации, которая противопоставляет колеблющийся прогрессизм его крайне правым врагам (Алмейда, 2022b).
*Клаудио Кац профессор экономики Университета Буэнос-Айреса. Автор, среди прочих книг, Неолиберализм, неодевелопментализм, социализм (народное выражение).
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
ссылки
Гарсия Линера, Альваро (2021) «Мы на второй прогрессивной клеенке», 28 февраля 2 г., https://www.pagina12.com.ar/326515-garcia-linera-estamos-en-la-segunda-oleada-progresista. Оппенгеймер, Андрес (2022 г.) Есть ли в регионе «розовое море»?
https://www.lanacion.com.ar/opinion/se-viene-una-marea-rosa-en-la-region-nid12012022/
Борон, Атилио (2021). Хосе Антонио Каст: хуже, чем Аугусто Пиночет, https://www.pagina12.com.ar/384686-jose-antonio-kast-peor-que-augusto-pinochet
Серрано Мансилья. Альфредо (2022) Latinoamérica: анатомия второй волны прогрессивных правительств https://www.pagina12.com.ar/480995-latinoamerica-anatomia-de-la-segunda-ola
Стефанони, Пабло (2021). Свежий воздух для латиноамериканского прогрессивизма https://nuso.org/articulo/Boric-chile-elecciones/
Родригес Гельфенштайн, Серхио (2022) Ошибка прогресса https://canalabierto.com.ar/2022/01/24/el-engano-del-progresismo/
Ааронян, Арам (2022). Прогрессизм, учимся разучиваться https://www.nodal.am/2022/09/progresismo-aprender-a-desaprender-por-aram-aharonian/
Маласпина, Лукас; Свердлик, Иван (2022). Лас-Батальяс-де-Петро https://www.pagina12.com.ar/491359-las-batallas-de-petro
Аснарес, Карлос (2022). Между радостью победы и огромным вызовом -невозможный/
Герцог, Гораций (2023). Политики, журналисты и ультра-деречские военные устроили государственный переворот против президента Густаво Петро President-gustavo-petro/
Ривара, Лаутаро (2022). Активный прогресс Густаво Петро https://www.pagina12.com.ar/498891-el-progresismo-activo-de-gustavo-petro
Натансон, Хосе (2022) ¿Qué Lula es el que vuelve? https://www.eldiplo.org/279-vuelve/que-lula-es-el-que-vuelve__trashed/
Серафино, Уильям (2023). Еще один взгляд на то, что произошло в Бразилии https://www.resumenlatinoamericano.org/2023/01/14/pensamiento-critico-otra-mirada-sobre-lo-que-ocurrio-en-brasil/
Алмейда, Джурайма (2023) Лула и сложная реконструкция https://estrategia.la/2023/01/03/lula-y-la-dificil-reconstruccion-de-un-brasil-en-ruinas/
Алмейда, Джурайма (2022a). Не мобилизуя массы и не отказываясь от культа в прошлом,
Кац, Клаудио (2015). Неолиберализм, Neodesarrollismo, социализм, Batalla de Ideas2015, Буэнос-Айрес.
Робертс, Майкл (2022). Бразилия: экономическая и политическая гора https://www.sinpermiso.info/textos/brasil-una-montana-rusa-economica-y-politica
Креспо, Эдуардо (2022) Бразилия Лулы и причины умеренного оптимизма
https://www.pagina12.com.ar/498445-el-brasil-de-lula-y-los-motivos-de-un-optimismo-moderado
Кац, Клаудио (2020). Пятый перонизм в свете прошедшего 31, www.lahaine.org/katz
Кац, Клаудио (2022a) Зловещее возвращение МВФ, 31 января 1 г., www.lahaine.org/katz
Кац, Клаудио (2022b) Поворотный момент, 3, www.lahaine.org/katz
Лопес Бланш, Хедельберто (2022). Мексика защищает энергетический суверенитет
https://claridadpuertorico.com/mexico-defiende-su-independencia-economica/
Эрнандес Айяла, Хосе Луис (2022 г.), Бог труда 4T 04 г., https://rebelion.org/la-deuda-laboral-de-la-10t/
Арконада, Кату (2021) Las elecciones agridulces. https://www.resumenlatinoamericano.org/2021/06/07/mexico-las-elecciones-agridulces/
Шалкович, Херардо (2022). Чили: четыре причины для контрсталидо на выборах https://www.pagina12.com.ar/479788-chile-cuatro-razones-del-contra-stallido-electoral
Тительман, Ноам (2022 г.) Куда я отправился, чтобы поддержать учредительный процесс в Чили, https://nuso.org/articulo/Chile-plebiscito-constitucion/
Фигероа Корнехо, Андрес (2022). Через три года после Ревуэльты репрессии продолжаются: ¿Qué te pasó Boric? https://rebelion.org/a-tres-anos-de-la-revuelta-la-represion-continua-que-te-paso-boric/
Туэста Сольдевилья, Фернандо (2022 г.), Интервью с социологом и политологом http://www.bitacora.com.uy/auc.aspx?12828,7
Зелада, Сезар (2023) Новое соотношение сил против Дины https://www.resumenlatinoamericano.org/2023/01/30/nacion-mapuche-una-nueva-correlacion-de-fuerzas-contra-dina/
Алмейда, Джурайма (2022b). Brasil Ganó Su Derecho a la Esperanza, https://www.nodal.am/2022/10/brasil-gano-su-derecho-a-la-esperanza-lula-sera-presidente/
Сайт A Terra é Redonda существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
