По ЮРИЙ ТАВАРЕС*
Наивно думать, что Болсонару будет стыдно вернуться к антиинституциональной позиции после того, как он попал в объятия Центрао и многопартийной системы.
Политические события последних лет вызвали большое количество размышлений о прочности бразильской демократии и ее уязвимости для захвата популистскими политическими агентами, основанными на возрождении международного консервативного движения, тесно связанного с крайне правыми идеологиями.
Если консолидированные случаи, такие как Венгрия и Польша, являются вызовом для Европейского Союза, который также имеет дело с аналогичными агентами внутренней напряженности во Франции, Италии, Германии и Австрии, можно увидеть опасность на демократическом горизонте Бразилии, от оккупации власти реакционного и крайне правого правительства? Если Соединенные Штаты, стабильная демократия около 230 лет, были ареной позорного вторжения в Конгресс вооруженных преступников, одетых в меховые и роговые жилеты, в защиту выдвижения проигравшего кандидата на выборах, то каков риск нестабильности в стране с 30-летней историей демократии и историей переворотов?
Этот вопрос так 2018! получает новую жизненную силу от недавних политических фактов, а именно от выборов Председателя Палаты и Сената. Победы федерального депутата Артура Лира (PP-AL) и сенатора Родриго Пачеко (DEM-MG) поставили, в принципе, законодательную повестку дня на следующие два года под контроль исполнительной власти. Двойник политиков, поддерживаемых Болсонару, был отмечен как вторая инаугурация президента, как сообщил Фабио Занини: «Если сначала в центре внимания находится программа реформ, которую отстаивает министр Паулу Гедес (экономика), сразу за ней следует защита меры, касающиеся ценностей и обычаев, так называемая «идеологическая повестка».[Я]. Текст пытается отразить этот риск, мотивированный оценкой, в недавнем интервью.[II]политолог Карлос Перейра, профессор FGV EBAPE и обозреватель Estadao, что перекликается с широко распространенным мнением о том, что существует институциональная нормальность.
Когда его спросили, оптимистичен он или пессимистичен в отношении выживания бразильской демократии, Перейра оправдывает свою уверенность в том, что наступят лучшие дни, лаконично ссылаясь на три основных столпа либеральной демократии: демократические и конкурентные выборы; существует защита гражданских, политических и социальных прав (несмотря на то, что существует враждебная риторика об обратном); регулярно действует мозаика институтов, ограничивающих тех, кто превышает их полномочия, т. е. система проверки и противовесы он поддерживается. Перейра заключает то, что он называет стоимость возврата: «Чем дольше Болсонару следует за коалиционным президентским режимом, пусть даже меньшинством, тем меньше шансов, что он вернется на менее институциональный путь».
С самого начала, даже если это очевидно, ясно, что демократию репрезентативной либеральной делает не наличие одного из трех столпов, а все они одновременно во всей их полноте. Поэтому давайте посмотрим, можно ли, основываясь на поверхностном усилии, добиться того, чтобы бразильская модель была достаточно прочной, чтобы не вызывать опасений из-за своей хрупкости.
Бразильская избирательная система признана и высоко оценена во всем мире за ее безопасность и эффективность. После редемократизации периодически проводились выборы, а право голоса было распространено на неграмотных в 1985 году. Однако нельзя утверждать, что с тех пор выборы проходили на честной, конкурентной и свободной основе. На каждых выборах в Рио-де-Жанейро запрещается въезд некоторых кандидатов в районы, где доминирует наркоторговля или ополчение, а также изымаются рекламные материалы в пользу кандидатов, связанных с местными преступниками. Точно так же агитационные акции в этих регионах нуждаются в «разрешении» «ассоциаций-резидентов». Рио является символом этого явления, но то же самое происходит в областях, где доминируют группировки на Севере и Северо-Востоке, или, с другими цветами, в городах, контролируемых землевладельцами в Центре-Западе и Юге. Исследование Центра исследований безопасности и гражданства (CESeC-UCAM) показало, что в 82 году было убито 2020 боевика и кандидата.[III]. Как говорить о конкурентных выборах, когда кандидат может вложить в свою кампанию 54 млн бразильских реалов из собственного кармана, как это сделал Энрике Мейреллес в 2018 году? На полюсе нужды кандидаты от PSOL обвинили партию в непрозрачности распределения ресурсов. Как чернокожая женщина может на равных конкурировать с белыми мужчинами, стремящимися к переизбранию, если партия выделяет ей примерно десятую часть суммы, которую она выделяет им?[IV]
Во втором аспекте трудно отрицать, что в Бразилии есть население, имеющее доступ к правам, и другое население, которому в таких правах отказано. Систематические злоупотребления со стороны государства совершаются в отношении социальных групп, не имеющих доступа к образованию, здравоохранению, политической осведомленности или правам. Перейра считает, что агрессия против меньшинств или прав, закрепленных в законах, не выходит за рамки риторики без эффективных действий правительства в этом отношении. Это предложение ложно. Во-первых, потому что слово есть действие. Систематическое усиление сообщений против прессы, против оппозиции, против меньшинств усиливает и узаконивает практику нападок со стороны тех, кто разделяет те же идеи. В 2020 году было зафиксировано рекордное количество посягательств на свободу прессы (428 случаев), 145 из которых были совершены президентом Жаиром Болсонару.[В]. В соответствии с которым, помимо риторики, имели место практические обязательства: пакет мер по борьбе с преступностью (исключение и незаконность и тюремное заключение во второй инстанции), упразднение партиципаторных советов (государственная политика без гражданского участия), реформа социального обеспечения, сокращение труда. права, снижение заработной платы во время пандемии и т.д. Пожалуй, среди стольких примеров нарушения прав бразильцев пандемия является ярким примером. Преднамеренная инерция федерального правительства в уклонении от ответственности в борьбе с пандемией ничем не хуже его сознательных действий по бойкоту единственно возможных мер по сдерживанию распространения коронавируса. Бразильцам было отказано в достоинстве, которое ставится перед любым правом. Растущий баланс в 230 XNUMX смертей не кажется достаточным доказательством того, что проверки и противовесы приступайте к делу.
В-третьих, мозаика независимых и надзорных институтов на первый взгляд трескается. Токсичность отношений между общественным министерством и больсонаризмом, объединенных анти-птизмом, была латентной, ее увенчал Сержиу Моро в Министерстве юстиции, а позже широко открыл Ваза Джато. С момента создания правительства фальсификация и кооптация институтов стали обычной практикой: вмешательство в полномочия ректоров университетов, имена, связанные с семьей, на ключевых постах, использование государственной машины против политических оппонентов и критиков, вмешательство в следственные органы, включение тысяч военнослужащих в гражданские посты, ослабление структур экологического контроля. Случайные союзники в демонизации Mais Médicos, Федеральный медицинский совет стал соучастником «раннего лечения», оказывая преступную медвежью услугу. Вливание рекламных средств в радио- и телеканалы гарантирует освещение, которое защищает правительство, но без критического духа. Предприниматели поддерживают саботаж ограничительных мер во время пандемии в поисках сохранения своего бизнеса любой ценой. Объявленная министерская реформа и выделение парламентских поправок на сумму 3 млрд бразильских реалов для утверждения своих кандидатов на пост председателя Палаты и Сената показали усилия, предпринятые для захвата независимости и автономии другой державы. Альянс с Centrão, ранее считавшимся политическим отбросом, является гарантией того, что Болсонару стремится остановить процедуру импичмента и защитить своих детей, а также возобновить предложения, глубоко укоренившиеся в электоральной базе. Поэтому вторая половина игры более опасна.
Как сказал Луис Фелипе Мигель, риск связан с активизировавшимся Болсонару, более сильным, чем в начале его срока.[VI]. Контроль над двумя палатами рассматривается как второе владение, открывающее возможности для спасения реакционных идеологических проектов и вредных экономических программ. Авторитарные лидеры продвигаются вперед с антидемократическими программами после помазания переизбрания, как показано Левицким и Зиблаттом.[VII]. Болсонару помазан избранием Лиры и Пачеко, и его орды верят, что они могут сделать больше, чем они уже делают. И то, что они сделали, было не мало. Бесплатный образец того, что может прийти, - это указание федерального депутата Биа Кициса (PSL-DF), корень болсонариста, для командования Комиссии конституции и юстиции, основополагающие для анализа процессов отзыва мандата и импичмента, например. Кичис выступает против социальной изоляции и использования масок, голосовал против Fundeb и находится под следствием в рамках расследования поддельные новостиподозревается в использовании парламентской квоты для распространения сообщений в пользу антидемократических действий.
Поэтому наивно думать, что Болсонару будет стыдно вернуться на антиинституциональную позицию после того, как он попал в объятия Centrão и многопартийной системы.[VIII]. Это такая же циничная надежда, что военные сдержат его на Планалто. Нельзя забывать, что Президент 30 лет плавал рукой в бульоне низшего духовенства, чья постоянная политическая приверженность связана с особыми интересами. Поэтому крайне маловероятно, что он примет новую политическую логику после десятилетий деятельности в своем собственном деле, когда даже ножевое ранение и десятки тысяч убитых бразильцев не вернут ему ценность жизни.
*Юрий Таварес Магистр политических наук и международных отношений Университета Нова-де-Лиссабон.
Примечания
[Я] https://saidapeladireita.blogfolha.uol.com.br/2021/02/02/bolsonaristas-festejam-vitorias-no-congresso-como-uma-segunda-posse-para-o-presidente/
[II] https://www.youtube.com/watch?v=fBIGuMpH5FE
[III] https://brasil.elpais.com/brasil/2020-11-09/escalada-de-violencia-politica-nas-eleicoes-municipais-ja-soma-82-candidatos-ou-militantes-assassinados.html
[IV] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/10/psol-contradiz-discurso-pro-minorias-ao-distribuir-verba-do-fundo-eleitoral-apontam-candidatos.shtml
[В] Отчеты о насилии в отношении журналистов и свободе прессы в Бразилии, 2020 г.
[VI] https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2021/02/apesar-de-seu-governo-catastrofico-bolsonaro-esta-mais-forte-que-no-inicio-do-mandato.shtml
[VII]Левицкий С. и Зиблат Д. (2018). Как умирают демократии. Издательство Schwarcz-Companhia das Letras.
[VIII] https://politica.estadao.com.br/noticias/geral,o-presidencialismo-multipartidario-venceu,70003602281
