По ХОСЕ СЕЛЬСО КАРДОЗО-МЛАДШИЙ*
Общественные функции в условиях цивилизационного демонтажа
Бразилия снова в своей истории сталкивается с непримиримыми вызовами и выбором. Либо вы подчиняетесь архаичным процессам морализации обычаев, антидемократических ценностей и криминализации политики, союзов и общественных движений, либо вы встаете и боретесь. Либо он встает на путь посредственности и экономического, политического и социального подчинения, но также интеллектуального, морального и культурного, либо заново изобретает себя как нацию, чтобы переписать свою историческую судьбу.
В исторический период, в котором находится человечество с начала XXI века, происходит крах (или, по крайней мере, некоторых явных тенденций большого институционального ослабления и практических дисфункций) общих правил организации, регулирования и функционирования экономических, политических, социальных , культурная, технологическая и экологическая доминанта в планетарном масштабе.
В экономическом отношении капиталистический способ производства, накопления и исключения в настоящее время господствует практически на всех мировых пространствах и даже во всех сферах коллективной и бытовой/семейной жизни. В настоящее время все является товаром; все является товаром в денежной форме. Финансиализированное выражение форм производства и накопления стоимости представляет собой обратную сторону нарастающего и явно необратимого процесса структурной избыточности/безработицы живого труда.
Таким образом, открытая длительная безработица и все другие формы неполной занятости и нестандартной занятости, которые сегодня распространены в странах мира, со всеми человеческими последствиями, которые это представляет в экономике/обществе, зависящем от получения денежного дохода для Если их реализовать, то они являются наиболее очевидным проявлением несостоятельности капиталистической модели в ее попытках организовать, регулировать и заставить работать в глобальном и межвременном масштабе различные экономические и социальные аспекты повседневной жизни людей.
В свою очередь, с политико-институциональной точки зрения XXI век переживает беспрецедентный кризис представительных демократических систем. На первый взгляд кажется, что дистанция между потребностями и чаяниями различных групп населения и (очень низкой) способностью к политическому представительству и адекватным институциональным ответам правителей никогда не была так велика. С другой стороны, несмотря на общеизвестные недостатки нынешних представительных систем, экономическая, социальная и политическая власть оказывает сильное сопротивление любым попыткам политических экспериментов, которые подразумевают больший народный протагонист, исторически исключенные социальные группы, посредством альтернативных моделей партиципаторной демократии или совещательный.
И это, даже учитывая огромный потенциал участия, заложенный в новых технологиях коммуникации, производства и распространения информации, которые при почти полном отсутствии государственного регулирования на международном уровне и, как известно, в периферийных странах, таких как Бразилия, присваивается и используется людьми, группами и компаниями для запутывания, затемнения и манипулирования реальностью и ситуациями, распространения коммуникативного хаоса и воспроизведения неоднородностей и зависимостей в большем масштабе.
Из того, что было сказано до сих пор, уже ясны широта и глубина социальных, культурных и экологических проблем, возникающих в результате продолжающегося очевидного краха цивилизации. Именно с этого пустынного сценария следует начать, чтобы переосмыслить вес и роль национального государства (и общественной функции) в наше время, особенно в его взаимоотношениях с экономическим, политическим, социальным, культурным и экологическим мирами в откровенных ухудшение бегущих дней.
С этой целью, сосредоточив внимание только на бразильском случае, предложение, которое мы здесь поддерживаем, идет в диаметрально противоположном направлении вводящей в заблуждение пропаганде, которая распространяется в основных корпоративных СМИ, парламентской базе и правительстве Болсонару/Гедеса вокруг PEC-32/2020 по административной реформе. . Это, по сути, представляет собой разрушение общественного государственного аппарата, который с трудом строился в стране с МВ-1988. PEC-32 ничего не дает с точки зрения истинных требований, необходимых для улучшения совокупной институциональной эффективности бразильского государственного сектора. Это предложение антиреспубликанского, антидемократического характера и намерений, противоречащее национальному развитию, основы и последствия которого хорошо задокументированы и объяснены в двух недавно опубликованных книгах: i) К необходимому государству: критика предложения правительства о административная реформа и альтернативы для республиканской, демократической и развитой Бразилии (Фонакате, 2021 г.); и ii) административная реформа Болсонару/Гедеса: авторитаризм, фискализм, приватизм (Afipea-Sindical and Arca, 2021).
В обеих книгах наше предложение состоит в том, чтобы использовать три идеи-силы, теоретико-историческое спасение которых могло бы быть использовано для продвижения как в критике форматов и содержания, господствующих в настоящее время в государственной сфере, так и, идя дальше, также для продвижения в подтверждение или предложение новых принципов, руководящих принципов, стратегий и тактик действий — коллективных, непрерывных и кумулятивных — которые позволяют нам вывести ситуацию на качественно более высокий уровень понимания, организации и функционирования национального государства для новых поколений бразильских мужчин и женщин, еще в XXI веке.
Три основные идеи для предлагаемой здесь задачи заключаются в следующем:
и) национальное развитие как флагман деятельности государства, то есть государство существует не само по себе, а как средство развития нации. В этом смысле усиление аспектов государственного стратегического планирования, совместного управления и социального контроля — этих стратегий организации и функционирования государства — необходимо для того, чтобы мы совершили качественный скачок даже в XNUMX веке в Бразилии.
ii) необходимость реформы государства республиканского характера, обеспечивающей большую прозрачность процессов принятия решений, в решении государственных дел в целом, переориентации действий правительства на жизненные и общечеловеческие нужды населения.
iii) наконец, переоценка политики и демократии: невозможно произвести изменения такого масштаба без хорошо информированного участия большинства населения. Демократия - это не только ценность сама по себе, но и метод правления, посредством которого проявляется воля большинства населения, избирательно и периодически. Но и более интенсивно и повседневно через более или менее институционализированные формы и механизмы взаимосвязи государства и общества. Другими словами, в дополнение к представительной демократии в условиях кризиса существуют элементы партисипативной – и даже совещательной – демократии, которые подталкивают к созданию большего и лучшего пространства для существования и функционирования.
Предложение, предложенное выше, подтверждает тот факт, что для обсуждения таких проблем и борьбы за современное государство и качественные общественные услуги в Бразилии необходимо четко понимать, что во всех случаях успешного международного развития можно проверить фундаментальную роль государственный субъект как непосредственный производитель, стимулятор и регулятор экономической деятельности, с тем чтобы они выполняли, помимо своих основных микроэкономических задач, макроэкономические задачи инноваций и производительной интеграции, а также повышения и социальной гомогенизации условий жизни населения, проживающего в национальная территория.
Таким образом, восстанавливая 3 ключевые идеи, указанные выше, мы стремимся переклассифицировать условия публичных дебатов по вопросам, непосредственно связанным с необходимостью расширения возможностей общества и самого национального государства в смысле республиканизация e демократизация внутригосударственных отношений и между государственными деятелями и общественными и деловыми субъектами для построения адекватного проекта развития, который придерживается бразильских реалий.
* Хосе Селсо Кардосо мл. он имеет докторскую степень по экономике, является федеральным государственным служащим и действующим президентом AFIPEA-Sindical.
