Хосе Раймундо Триндади*
«Я сдаюсь в аренду, чтобы мечтать» (Габриэль Гарсиа Макес)
«Прошлое молчит? Или мы все еще глухие?» (Эдуардо Галеано)
Мы живем в Латинской Америке в страшное и рискованное время, но наши народы всегда жили с «открытыми венами». Бразилия является необходимым условием жизни и реальности континента, в какой степени она будет идти к исторической скале социального разрушения, как это уже сделали другие народы, разграничит судьбу фантастического континента Гарсии Маркеса и Эдуардо. Галеано. Этот текст возвращается к анализу фоновых факторов, которые подразумевают нынешний авторитарный переход и навязывание неолиберальной модели радикальной социальной изоляции, авторитаризма и утраты национального суверенитета.
В целом шесть характерных пунктов неолиберализма как «идеологии кризиса мировой системы» являются фундаментальными макроструктурными пунктами и которые со второй половины 1990-х циклически сопровождают нас и соблазняют туземную бразильскую буржуазию и которые в нынешнем контексте, прикрыты еще большим радикализмом и авторитаризмом:
A) Большее финансовое вмешательство государства с увеличением фискальных усилий, направленных на то, чтобы противостоять постоянному увеличению государственного долга, в рамках логики производства и увеличения государственного долга для передачи национального дохода капиталистическому центру. Подчиненная бразильская буржуазия ввела поправку к Конституции 95/16, устанавливающую самое строгое правило фискального контроля в истории капитализма как часть системы рантье, которая направляет поток богатства, произведенного в колониальных обществах, в имперский центр. Это правило имеет центральную геополитическую функцию: разрушение условий для сохранения любой минимально суверенной системы и навязывание бразильскому обществу его полного подчинения власти империи США. Любое условие национального сопротивления предполагает немедленную отмену этого ложного неоколониального условия.
В случае Бразилии и других стран (периферийных и полупериферийных) государственный долг связан с собственным механизмом рефинансирования, который называется рециркуляцией фиктивного капитала. Исторически мы можем видеть, что политика, установленная в диктаторский период 1964 года, была основана на размещении государственных облигаций с апостериорной монетарной коррекцией (ORTN и LTN).
Стоит отметить, что система «обратного выкупа» облигаций была создана в 1970-х годах и стала частью бразильской модели, которая практически исключала риск финансовой системы. С тех пор эта модель постоянно проектировалась с заметными последствиями: i) рост валового долга даже в условиях отсутствия дефицита; ii) он сделал долг условием ликвидности финансовой системы, одновременно устраняя любой системный риск и передавая чистую стоимость национальной экономики покровителям финансового сектора, в основном внешним, что является основной формой подчинения бразильской экономики капиталистическому центру. .
Таким образом, за последние несколько лет мы имеем два явно противоречащих друг другу явления: править через печально известную ЕС 95/16; ii) неолиберализм обусловливал государственный долг только его рантье-компонентами, то есть долг финансирует новые облигации, которые передают богатство (в виде процентов и части фискального бюджета) регуляторам долга, а не предназначаются для долга перед Фондовый налог на финансирование инвестиций или расходов на социальную инфраструктуру.
Таким образом, механизм пролонгации был структурно установлен посредством письма о выкупе и так называемого автоматического обнуления любых возможных убытков контролерами государственного долга (торговцы), создание системы государственного долга, которая, с одной стороны, постоянно оказывает давление на фискальные возможности государства, а с другой стороны, гарантирует безрисковую прибыльность финансовых учреждений. Как сообщают нам данные Национального казначейства, в период с 1997 по 2018 год в финансовую систему было переведено эквивалент 5,1 трлн реалов из 22 годовых бюджетов Союза за этот период (см. https://www.cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia-Politica/Ainda-o-superavit-primario/7/43255). Точно так же финансовые расходы бразильского государства составляют наибольшую долю бюджета Союза (в 2018 г. 40,66% или 1,065 трлн реалов) (см. https://auditoriacidada.org.br/wp-content/uploads/2019/02/grafico-2018.pdf).
Кажущееся противоречие здесь состоит в том, что дефицитная логика государства, которая, согласно господствующему дискурсу, связана с размером государственных расходов, однако реальность такова, что бюджетная часть, направляемая на первичные (социальные) расходы, все больше сокращается, а часть расходов, предназначенных для финансовых расходов, продолжает увеличиваться. Оно лишь внешне противоречиво, поскольку постепенное сокращение социальной политики в рамках фискального бюджета является условием роста массы сумм, переводимых из фискального бюджета в финансовые расходы (государственный долг).
Б) Вторым элементом сильной идеи неолиберализма является дискурс «территорализма» и представление о том, что политика развития должна быть только пунктуальной и локальной, как отрицание национальной политики и утверждение суверенных возможностей развития. Аспект, который усиливает внутренний спор каждой нации за приток инвестиций, часто подрывает местную фискальную способность в пользу коммерческого капитала и дезорганизует федеративные отношения. В нынешнем неолиберальном цикле авторитарных условий происходит утрата самого геополитического суверенитета, установленного с уступкой части национальной территории внешним экономическим агентам и другим государствам, как в случае с передачей базы Алькантара США империя.
C) Навязывание ВТО (Всемирной торговой организацией) тарифных и паратарифных правил, поддерживающих неравноправные и сильно асимметричные «принципы конкуренции, открытости торговли и гибкости обменного курса», снижающих переговорный потенциал периферийных стран и укрепляющих торговые пути на север -север. Снижение тарифных барьеров, связанных с многосторонними соглашениями, заключенными в рамках ВТО, и распространение региональных соглашений способствовали глобализации производственных процессов, усилению форм субподряда и растущему аутсорсингу производства в ряде секторов.
Г) Увеличение финансового и торгового дисбаланса. Финансиализация происходит как за счет усиления рантье экономической структуры, включая увеличение массы фиктивного капитала в кредитной системе, так и за счет гибкости обменного курса и либерализации счета операций с капиталом с последующей нестабильностью текущих операций и баланса капитала. платежи периферийных экономик, а в последние годы и самих центральных экономик.
Д) Демонтаж социальной политики, повышение гибкости рынков труда и уничтожение социальных гарантий, необходимых компонентов для безудержной экспансии Промрезервной армии и установления либерально-консервативной идеологии («каждый за себя, Бог за всех»). В Бразилии у нас уже есть 41 миллион безработных и неполностью занятых, составляющих часть этой огромной массы людей, не прислуживающих капитализму.
Е) В новом неолиберальном цикле (2016/?) деструктивная логика национальной системы промышленного производства усиливается, сочетая более регрессивную модель экономики и углубление первичной экспортной базы, таким образом, что сегодня вся основная продукция, экспортируемая страны являются основными продуктами, такими как железная руда, масла и продукты из сои. Точно так же воспроизводительная база капитала разрушается более сложными технологическими уровнями, как это произошло с продажей и демонтажем авиационной промышленности (Embraer) и, что еще сильнее, с приватизацией национальной энергетической системы, как в процесс разрушения Petrobrás и разгосударствления Pre-salt, а также приватизации Eletrobrás.
Государственные перевороты, произошедшие не только в Бразилии, но и во всей Латинской Америке, основаны на утрате множественных суверенитетов: технологического суверенитета, финансового суверенитета, геополитического суверенитета, суверенитета через гражданство. Будет ли это потеря национального суверенитета как условия возможности осуществлять автономную национальную власть, которая включает в себя те четыре типа суверенитета, которые поставлены на карту в нынешнем споре между бразильским обществом, которое должно организоваться вокруг проекта нации? , и консервативно-фашистские силы, организованные вокруг проекта бразильской неоколонизации и полного подчинения интересам державы империи США.
Следующий шаг - наша реакция и строительство национального проекта!
* Хосе Раймундо Тринидад является профессором Федерального университета штата Пара и Высшей программы экономики.
