Прован Сан-Паулу – возможность или обман?

14/12/2023

вкладчики • Образование

По РОДЖЕРИО ДЕ СОУЗА*

Правительство штата не признает, что внутри образовательной сети существуют глубокие градации с различиями в доходах и образовательных траекториях.

В первой половине 2023 года министр образования штата Сан-Паулу объявил на встречах с Государственной образовательной сетью (крупнейшей в Бразилии, с более чем 230 тысячами сотрудников и 3,4 миллионами студентов) о новинке, которая якобы будет гарантировать места в престижных университетах Сан-Паулу для учащихся государственных школ: Provão Paulista Sériedo. «Мы не просто даем доступ к высшему образованию, но и доступ к лучшим университетам страны. Образование Сан-Паулу гордится тем, что возглавляет этот процесс инклюзивности».^[Я]

Отрадная новость, поскольку история приема в государственные высшие учебные заведения показывает, что многие старшеклассники, находящиеся под управлением Государственного департамента образования Сан-Паулу, Seduc-SP, в большом количестве не поступают в USP, Unesp, Unicamp, Fatec и Федеральные университеты и институты. Это вероятная возможность, которая еще не была широко распространена на 1,1 миллиона старшеклассников. Но, как поет Жилберто Хиль: «Новинка была верхом парадокса».

Указ 67.941, который вводит экзамен, был опубликован только 15 сентября, и уже в эпиграфе он устанавливает, что сериал Прован-Паулиста находится «в рамках системы оценки успеваемости школ штата Сан-Паулу – SARESP». В разных частях уклончивый, он приписывает министру образования будущие правила: «II – содержание и методология сериала Провао Паулиста; III – участие учащихся других государственных школ Прован-Паулиста Серьедо; IV – специальные правила Serial Provão Paulista, которым будут подчиняться учащиеся, окончание средней школы которых запланировано на соответствующие учебные годы 2023 и 2024». (Статья 7). Только они вышли поздно.

В предложении о проведении серийных тестов в сети штата Сан-Паулу как способа поступления в государственные высшие учебные заведения нет ничего нового. Это происходит уже некоторое время. Однако он всегда демонстрировал низкую приверженность; и в контексте огромного количества оценок для измерения, регулирования, вмешательства и стандартизации образования использование теста SARESP для этой цели оказалось рациональным в пользу студентов, стремящихся уменьшить образовательное неравенство и гарантируя студентам продолжение учебы, в соответствии с Законом о национальных принципах и основах образования 1996 года.

Сериал Provão Paulista предназначен для всех старшеклассников государственных образовательных сетей страны. Он в основном предназначен для студентов государственной образовательной сети и государственных технических училищ Etecs, которые зачисляются автоматически. Учащиеся других государственных школ должны были зарегистрироваться индивидуально и поехать в столицу Сан-Паулу, чтобы сдать экзамен.

Серийно, в конце ноября, тест был применен в течение трех лет обучения в средней школе – что позволит в среднем конкурировать за места, предлагаемые государственными высшими учебными заведениями Сан-Паулу. Таким образом, первокурсники сдавали экзамен в этом году и будут сдавать его в 1 и 2024 годах; 2025-й в этом году и в следующем; и 2-е курсы только в этом году. Знания, необходимые для сдачи экзамена, эквивалентны тем, которые указаны в учебной программе Сан-Паулу, в которой в качестве эталона используется Национальная общая учебная база (BNCC), то есть они включают знание учебных компонентов базовой общей подготовки.

Тест, состоящий из 90 вопросов, в первый день охватывал вопросы о языках и их технологиях, а также естественных науках и их технологиях; и математика и ее технологии, а также прикладные гуманитарные и социальные науки во второй день. На 3-м курсе добавлялось письмо. «В этой миссии нас больше всего мотивирует возможность дать волю мечтам людей и воплотить их мечты в реальность. Молодые люди мечтают поступить в университет, потому что это шаг к профессиональному успеху, выходу на рынок труда, качественному трудоустройству и самостоятельности. Мы хотим сделать эту мечту все более и более возможной, и чтобы вы осуществили эту мечту»,^[II] - сказал губернатор студентам во время церемонии во Дворце Бандейрантес. Однако «И новость, которая была бы сном / Смеющееся чудо русалки / Обернулась таким ужасным кошмаром / Там, на том пляже, там, на песке».

Большая часть этой информации была опубликована только в сентябре и октябре, за день до экзамена, назначенного на последние дни ноября. Это вызвало беспокойство и неуверенность в сети Сан-Паулу, особенно среди студентов. Педагогические координаторы и даже руководители признались, что у них мало или вообще нет новостей о Провао Паулиста. Сами университеты-партнеры раскрыли только количество недавно предложенных вакансий: 1.500 вакансий для USP, 934 для Unesp, 325 для Unicamp, 2.620 вакансий для Univesp и 10.000 XNUMX вакансий для Fatec.^[III] Seduc-SP указал на новинку как на оправдание ускорения.

Невозможно оправдать отсутствие информации о Проване Паулисте его оригинальностью. На самом деле, это не так уж и инновационно. Копирует часть логики национального экзамена средней школы Enem. Его цели гласят: «Я – демократизировать возможности доступа к вакансиям, предлагаемым государственными высшими учебными заведениями; II – унифицировать процессы отбора для доступа к высшему образованию, чтобы заменить отдельные вступительные экзамены для учащихся, посещавших среднюю школу исключительно в государственной сети штата Сан-Паулу или других субъектов федерации». (ст. 2 Приказа 67.941 от 15). Возможно, по этой причине студенты и преподаватели прозвали Провао Паулиста «Энем Паулиста». Однако экзамен, разработанный федеральным правительством, представляет собой организованное предложение, основанное на принципах инклюзивности и справедливости, в отличие от плацебо, предложенного Тарсизио де Фрейтасом.

Во-первых, Прован-Паулиста предлагает студентам с разным уровнем образования участвовать в конкурсе на востребованные вакансии. Исследования увеличения числа выпускников государственной сети базового образования в государственном высшем образовании показывают, что вакансии с наибольшим числом абитуриентов занимают выпускники сетей, имеющих лучшую структуру по сравнению с государственными сетями.

В случае штата Сан-Паулу это федеральные институты, технические институты, прикладные колледжи, связанные с университетами и военными училищами, которые обычно проводят вступительные экзамены и получают средства от других департаментов и министерств.^[IV] Стоимость обучения в этих учебных заведениях почти вдвое превышает стоимость обучения учащихся в школах, находящихся в ведении Департамента образования штата. Отсутствие критериев, признающих эти различия со стороны Seduc-SP, вероятно, приведет к тому, что значительная часть из 15 тысяч предлагаемых мест будет заполнена студентами федеральных институтов, технических учебных заведений, прикладных колледжей и военных училищ, что в очередной раз расстроит контингент из 1,1 миллиона старшеклассников в государственной сети.

Как будто этих пор в процессе Прован-Паулисты было недостаточно, подчеркивая образовательное неравенство, Seduc-SP внес поправку, гораздо худшую, чем сонет. Студентам подразделений Федерального института Сан-Паулу, разбросанных по всей территории Сан-Паулу, пришлось ехать в столицу, чтобы сдать тест, что сразу же создало финансовые препятствия для тех молодых людей, которые не смогли мигрировать и остаться в городе Сан-Паулу на два или три дня. Одной рукой дай, другой отними. Это расстраивает другую группу студентов. Критерии, запланированные и опубликованные заранее, позволят решить эти проблемы.

Во-вторых, тесты проводились в утреннее и дневное время, что вынуждало учеников ночной смены приходить в школу в другое время, в середине недели. «…учащиеся 3-го класса средней школы будут сдавать экзамены Provão Paulista Seriado исключительно утром; Учащиеся 2-го класса будут сдавать тесты утром; и 1-й класс во второй половине дня» (Постановление Седук-СП, № 43 от 29).

Ночные студенты обычно работают днем и/или проходят профессионально-технический курс в другом учебном заведении. Нечувствительный к ситуации, в конце года, при обычном экономическом движении – в основном в торговле – Seduc-SP лишает возможности продолжения учебы для числа студентов, посещающих среднюю школу по ночам. Форма исключительного включения, обсуждаемая Акацией Кюнцер.^[В] Помимо сокращенных курсов в ночную смену, для этих студентов создаются трудности, которыми вновь пренебрегают в мечтах пойти по другому пути: поступить в высшие учебные заведения.

В-третьих, уведомление лишает студентов, проваливших год обучения, возможности подать заявление на поступление в престижные государственные высшие учебные заведения Сан-Паулу. «Кандидат, который в любой год не сдаст один из классов средней школы, будет исключен из Provão Paulista Seriado». Абсурдность статьи изначально порождает подозрение, что это ошибка написания. Что учащийся, не сдавший экзамен в данном учебном году, сможет закончить и засчитать свою оценку в следующем периоде, если он будет повышен в классе. Но это не то, что записано.

Майкл Эппл и Анита Оливер (1995) напоминают нам, что «правая политика и ее последствия не всегда являются результатом тщательно спланированных инициатив (…). Они часто носят случайный характер. Это не означает, что интенциональности нет».^[VI]

Образовательная политика губернатора Тарсисио де Фрейтаса пастеризует массу учащихся государственных школ и делигитимизирует политику, направленную на сокращение исторического неравенства, которое сохраняется в бразильском обществе. По своей задумке Прован-Паулиста может принести пользу, в основном, группам, которые уже имеют определенные материальные, образовательные и культурные условия, с доходом на душу населения выше среднего по стране и высокий образовательный уровень родителей.

Правительство штата не признает, что внутри образовательной сети существуют глубокие градации с различиями в доходах и траекториях образования. Имеют ли студенты из государственной сети равные права в такой конкурентоспособной битве, как эта? И учитывалось ли образовательное неравенство внутри государственной сети? Необходимо установить конкретные критерии, гарантирующие эффективный рост групп, исторически исключенных из государственной политики. Через 15 лет данные Энема как форма инклюзивности и социального продвижения носят педагогический характер. Недостаточно создать общую государственную политику, необходимо установить государственную политику, которая с течением времени будет отдавать приоритет невидимым и маргинализированным группам.

Учитывая историческое образовательное неравенство в Бразилии, попытки увеличить число студентов, заканчивающих государственные высшие учебные заведения, заслуживают похвалы. Но не было бы эффективнее, если бы правительство штата Сан-Паулу увеличило количество мест, выделяемых проверенному Энему, вместо того, чтобы проводить еще один экзамен, пронизанный противоречиями?

Поскольку люди, возглавившие Seduc-SP и Тарсизио де Фрейтас, имеют опыт государственного управления, трудно поверить, что эти противоречия являются результатом ошибок и оригинальности Провао Паулисты. Обвинять его в безумии также неуместно. В безумии есть метод, он нас научил. Гамлет. Похоже, что цель состоит в том, чтобы создать Enem без критериев. меню элитарности бандейранте. Он устанавливает препятствия для участия студентов ночной смены и тех, кто провалил год, которые исключаются вдвойне. Это говорит о том, что они не имеют права продолжать обучение в государственном университете Сан-Паулу. Их судьба – рисковать и работать на нестабильной работе, увековечивая себя в поиска постоянное исключение.^[VII]

Но если эти граждане приложат усилия, посвятят себя делу, они обязательно поднимутся, поскольку возможность существует, всегда существовала и есть для всех. Педагогический обман, маскирующий мировоззрение. Школьная исключительная инклюзия. Типичный пример консервативной модернизации. «Новым была война / Между счастливым поэтом и голодным / Разрывающая на части прекрасную русалку / Разбивающая мечты с обеих сторон, о-о».

*Рохерио де Соуза — профессор социологии Федерального института Сан-Паулу, кампус Сан-Роке..

Примечания

^[Я] САН-ПАУЛУ. Provão Paulista предоставит доступ к 13 тысячам мест в государственных университетах. [10]. Доступно в: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/

^[II] САН-ПАУЛУ. Provão Paulista предоставит доступ к 13 тысячам мест в государственных университетах. [10]. Доступно в: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/

^[III] САН-ПАУЛУ. Прован-Паулиста: узнайте все об оценке, гарантирующей места в государственных университетах СП. [05]. Доступно в: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-saiba-tudo-sobre-avaliacao/

^[IV] См.: CENTRO PAULA SOUZA. Etecs получают более 2,5 мест в государственных университетах. 29]. Доступно в: https://www.cps.sp.gov.br/etecanos-conquistam-mais-de-25-mil-vagas-em-universidades-publicas/. Доступ: 26; САЛДАНА, П.; ТАКАХАСИ, Ф. Несмотря на сокращения, федеральные институты лидируют по рейтингу Enem в 11 штатах. [2023]. Доступно в: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2018/01/1950323-apesar-de-cortes-institutos-federais-lideram-nota-do-enem-em-14-estados.shtml..

^[В] КУЕНЦЕР, А.З. От предполагаемой двойственности к отрицаемой двойственности: дискурс гибкости оправдывает исключающее включение. Образование и общество, Кампинас, том. 28, нет. 100 – Специальный, с. 1153-1178, октябрь. 2007.

^[VI] ЭППЛ М., ОЛИВЕР А. Идем направо: Образование и формирование консервативных движений. В: ДЖЕНТИЛИ, П. (орг.). Педагогика исключения: критика неолиберализма в образовании. Петрополис/RJ: Editora Vozes, 1995.

^[VII] КУЕНЦЕР, А.З. От предполагаемой двойственности к отрицаемой двойственности: дискурс гибкости оправдывает исключающее включение. Образование и общество, Кампинас, том. 28, нет. 100 – Специальный, с. 1153-1178, октябрь. 2007.

земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ