Чилийский конституционный процесс

WhatsApp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

По ХИЛЬБЕРТО ЛОПЕС*

Провал политики или провал левых?

Поскольку вторая попытка конституционной реформы в Чили потерпела неудачу после трех лет процесса, который активизировал общественное мнение (не только в Чили, но и в различных секторах на остальном континенте), существует множество оценок. По мнению президента Габриэля Борича, «политика в долгу перед народом Чили». Другие говорят, что результаты выражают недовольство граждан политическими элитами или что «никто не выигрывает», но «политика проигрывает», поскольку дистанция между политическим классом и гражданами увеличивается. По мнению представителя кампании «Контрас» на плебисците в прошлое воскресенье, бывшего министра Франсиско Видаля, результат показывает, что граждане отвергают «однонаправленные и односторонние политические взгляды».

Каждый сделал свой вывод, но большинство указывают в одном направлении. По мнению бывшего посла и бывшего заместителя министра обороны Габриэля Гаспара, чилийцы по-прежнему занимают умеренные позиции на шкале между левыми и правыми. Победа «контра», говорит он, — это поражение крайностей, которое добавляет к предыдущему, когда первый проект был отклонен, «результат Конвенции, в которой доминировали разнообразные группы идентичности, упустившие из виду тот факт, что речь шла о построении социального пакта для нации».

4 сентября 2022 года почти 62% избирателей отклонили это конституционное предложение. Затем был объявлен второй процесс, и в мае 2023 года правое большинство было избрано в Конституционный совет, ответственный за представление нового предложения. Это предложение было отвергнуто в воскресенье, 17 декабря, почти 56% избирателей, тех самых, которые отклонили первое предложение и избрали подавляющим большинством особенно консервативный Конституционный совет. Возможно, именно это заставляет аналитиков интерпретировать результаты как «поражение политики» или выражение неприятия крайностей.

Право и политика

Если ни правительство, ни левые ничего не выиграли от этого плебисцита, то, с другой стороны, им было что терять. Как подчеркнул сенатор-социалист Хосе Мигель Инсульса, «здесь не победила ни одна политическая партия. По сути, страну удалось спасти от катастрофы». По его мнению, обсуждаемый конституционный проект хуже действующей Конституции. В Конституцию 1980 года, одобренную во время правления Аугусто Пиночета, после окончания диктатуры несколько раз вносились поправки, в основном во время правления Рикардо Лагоса.

Правые, со своей стороны, были довольны действующей Конституцией. Но он не упустил возможность получить подавляющее большинство в Конституционном совете, чтобы представить радикальное предложение своего видения мира, которое было отклонено. В любом случае результаты 17 декабря имели для консервативных групп иные последствия. Поскольку их традиционные сектора были вытеснены более правыми в составе Совета, отказ от проекта не был плохой сделкой для этих секторов, учитывая сценарий выборов через два года.

Еще неизвестно, кто заплатит самый крупный счет: лидер республиканцев Хосе Антонио Каст, имевший подавляющее большинство в Совете, считался «отцом» предложения, которое некоторые называли «Каституцией»; или мэр богатой коммуны Провиденсия Эвелин Мэтти, которая поначалу не восприняла это с особым энтузиазмом, но в конечном итоге посвятила себя его одобрению. Вполне возможно, что кандидатура правых на президентских выборах в ноябре 2025 года будет решаться между ними.

«Левые» и конституция

Если политика в долгу перед гражданами, нам придется немного лучше проанализировать природу этого долга. Нам придется посмотреть, правда ли, что дистанция между политическим классом и гражданами увеличивается, как говорят некоторые. Давайте посмотрим!

Для Габриэля Гаспара отказ от двух конституционных проектов стал поражением крайностей. Но если правый проект был отклонен 17 декабря, то первое учредительное предложение, также отвергнутое, было чем-то другим, как предполагает сам Габриэль Гаспар: оно было «результатом Конвенции, в которой доминировали разнообразные группы идентичности, упустившие из виду тот факт, что речь шла о заключении социального пакта для нации».

В недавнем комментарии к результатам выборов в Нидерландах в ноябре прошлого года испанский экономист Хуан Торрес Лопес выразил мнение, что крайне правые растут, потому что левые исчезают или сбиваются с пути. Комментарий, который также применим – как мне кажется – к чилийскому, аргентинскому и, возможно, другим случаям. «Вместо того, чтобы сосредоточиться на социально-экономических вопросах», — сказал Хуан Торрес, левые раскололись, «отдавая приоритет вопросам идентичности и территории или говоря обществу, что является политкорректным, а что нет».

В первом учредительном предложении Чили первые страницы дебатов заняли два основных вопроса, о чем можно прочитать в изложении самого текста: «Мы, народ Чили, состоящий из разных наций, свободно предоставляем себе это Конституция, согласованная в процессе широкого участия, равная и демократическая». Больше, чем огромные социально-экономические требования, которые действительно обуславливают жизнь людей (такие как особенно чувствительный случай частной пенсионной системы в Чили, но в целом приватизация государственных услуг), акцент делался на идее плюрациональности и в паритетном характере процесса.

В результате первый проект отошел от политики дальше, чем второй. И это было более широко отвергнуто населением. Второй текст был посвящен непосредственно политике. Но с точки зрения политики, настолько консервативной, что она не смогла получить поддержку большинства, несмотря на огромные усилия по ее навязыванию.

Кажется, что правые в этом чилийском процессе имели больше политического смысла, чем «левые», настаивающие на многонациональном проекте (обсуждение которого еще не созрело в стране) или на паритетном предложении, которое правые имели. нет проблем с поддержкой (лидер сказал, что все кандидаты могут быть женщинами, если они похожи на Маргарет Тэтчер, ультраконсервативного премьер-министра Великобритании 1980-х годов). Проблема была не в «паритете», а в политическом положении этих женщин.

Я пишу «левые» в кавычках, потому что для меня эти вопросы не определяют левых. С точки зрения идентичности, самые разнообразные политические позиции смешиваются, что в конечном итоге приводит к расколу левых, ослаблению их политического характера, дезориентации их борьбы. Это не означает, что левым вообще не нужно лучше определять свою политику по этому вопросу.

Встряска в политике

Пресс-секретарь кампании «Контрас», христианско-демократический мэр Пеньялолена Каролина Лейтао охарактеризовала результаты воскресенья 17-го числа как «большую встряску в политике». Его вывод таков: «Чили хочет, чтобы мы все объединились», «работая на страну, которая заботится о наиболее уязвимых людях». Или, как сказал Гаспар, «этот второй отказ можно также рассматривать как неспособность политической и культурной элиты страны задумать социальный пакт, в котором участвует подавляющее большинство нации».

По мнению журналиста Марсело Контрераса, подавляющее большинство граждан не чувствуют проблемы в спорах между политическими партиями и «не могут понять, почему они не могут прийти к соглашению для удовлетворения своих требований». Правые отреагировали иначе: «Мы собираемся помешать левым настаивать на воссоздании Чили», — заявил президент консервативного Независимого демократического союза (UDI), сенатор Хавьер Макайя. Результатом, добавил он, не является одобрение реформ исполнительной власти.

Что это за реформы? Те, что обещало правительство Габриэля Борича в своей правительственной программе. Среди них налоги, пенсии и здравоохранение. Независимо от результата президент заявил, что «мы продолжим работать ради приоритетов людей». По мнению председателя Сената Хуана Антонио Коломы, также из UDI, необходимо решать проблемы людей: безопасность и экономика. Обычно это так называемые «беспокойства народа», особенно «экономика» (которая является способом выражения обеспокоенности по поводу отсутствия работы, социальной защиты и низкой заработной платы) или «безопасность», очень актуальная тема в чилийском обществе. политические дебаты.

Все политики действуют, основываясь на том, что они называют «приоритетами народа». Дилемма заключается в том, как справиться с этими приоритетами. То, как они понимаются и рассматриваются, является отличительной чертой различных политических позиций. На самом деле я не верю в разделение между людьми и политиками. Что существует, так это отказ от определенных политических позиций. Те, кто справа, по очевидным причинам их ограниченности интересов; «левых» за то, что они отказались от существенных вопросов политики.

Два года назад Фернандо Атриа, тогдашний избиратель, сказал мне, что срок действия чилийской политической формы истек из-за протестов октября 2019 года, которые открыли дверь для учредительных дебатов, которые только что провалились. «Срок действия конституции 1980 года истек», — сказал он мне в тот момент. «Правые думают, что это работает, как будто они верят, что, если учредительный процесс потерпит неудачу, мы снова будем жить в мире, согласно конституции 1980 года».

Фернандо Атриа считал, что будет новая Конституция, но что будет также «продолжать быть политика; правые и левые с разными взглядами на разные проблемы». «Ошибочно думать, что до решающего момента предстоит сражаться (и выигрывать) во всех битвах». Мне кажется, именно здесь открывается пространство для левых (без кавычек), чтобы вернуть утраченную повестку дня…

* Жилберто Лопес журналист, кандидат наук в области общества и культурологии Университета Коста-Рики (UCR). Автор, среди прочих книг, Политический кризис современного мира (Урук).

Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.


земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ

Посмотреть все статьи автора

10 САМЫХ ПРОЧИТАННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 7 ДНЕЙ

Посмотреть все статьи автора

ПОИСК

Поиск

ТЕМЫ

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Подпишитесь на нашу рассылку!
Получить обзор статей

прямо на вашу электронную почту!