По ФРАНЦИСКО ПЕРЕЙРА ДЕ ФАРИАС*
Заметка о предшественнике теории политического регулирования
Филипп Эрцог, экономист, связанный с Коммунистической партией Франции в 1970-х годах, размышляет о влиянии монополии или финансовой компании на институциональность и реализацию государственной политики, а также анализирует влияние государственной политики на соотношение сил внутри классового капитализма, т. е. на гегемонистской системе, образованной конгломератом промышленного и банковского капитала.
Для Ф. Herzog (1974a), смешение банковского и промышленного капитала породило финансовую олигархию, которая по-новому оценивает свой капитал и истощаемые средства (государство, выпуск акций и т. д.), находящиеся в ее распоряжении. Он делит эту массу на элементы, осуществляющие циклы разного характера и получающие разную норму прибыли, и одновременное управление которыми стремится обеспечить наилучшие условия для прироста капитала. Эти точки приложения и частичные союзы между капиталами различных фракций постоянно изменяют неустойчивый состав «финансовых групп», тем самым затрудняя их идентификацию.
Как известно, одно из первых упоминаний о многофункциональной группе (обращение, производство) в блоке господствующих классов встречается у К. Маркса, Классовая борьба в Франция, когда он говорит о «финансовой аристократии», в контексте капиталистического подъема во Франции в середине девятнадцатого века. В ХХ веке, возможно, размышляя об упадке капиталистической формации, к. Герцог называет состав группировки различных функций капитала «финансовой олигархией». Ссылка на платоновские формы правления — позитивную и негативную — все еще неявно присутствует в двух номенклатурах: «финансовая аристократия» и «финансовая олигархия».
Конкурирующие интересы финансовой олигархии ограничивают поле конфигурирования институциональности государственной политики: «в текущем контексте видно, что монополии приписывают себе, в тесной связи с правящим политическим персоналом, нормы публичного действия или предоставлять частично рабочим, без какой-либо государственной власти, заставляющей их принимать структурно иные решения». Это не означает, что государственный аппарат непосредственно занят непосредственными представителями финансовой буржуазии: «деятельность общественных учреждений есть прерогатива конкретных государственных аппаратов. Они не являются прямым порождением господствующего класса: доверив одной из фракций работу таких аппаратов, господствующий класс обострил бы противоречие между частными интересами и своим общим интересом».
Для Ф. Герцога, проблему упадка крупных современных компаний нельзя отождествлять с моделью капиталистической формации, поскольку эта модель предназначена для привилегированного потребления капитала (средств производства), а не для удовлетворения общественных потребностей. Как констатирует автор, «отставание народного потребления по отношению к объективным потребностям является одной из центральных причин ослабления производственного потенциала и, следовательно, инфляции»; «Поэтому необходимо, чтобы государственное финансирование напрямую отвечало социальным потребностям». Из этого диагноза вытекает Программа Народного Союза в передовых капиталистических формациях: «переориентация на социальные нужды государственного финансирования, подпитываемого налогами и [за счет] сбережений, зависит, чтобы быть эффективной и не быть «компенсированной» новой кредитной инфляцией, осуществление этих новых финансовых структур, немыслимых без национализации в промышленности и финансах» (Herzog, 1974b).
Но эта национализация, предостерегает Герцог, «не должна принимать формы национализации и открывать путь к формам государственного капитализма, так как это будет только усиливать противоречия экономической политики, растрачивать государственные ресурсы в горниле перенакопления, увеличивать Государственно-деловые вторичные противоречия». Исходя из этих соображений, новый план правительства может быть разработан и осуществлен под контролем рабочих и их организаций, которые постепенно несут ответственность за осуществление демократического планирования государственных средств.
Перспектива «социального развития» (Bastos, 2012), представленная Филиппом Херцогом, отдает предпочтение производству, ориентированному на внутренний рынок, потреблению наибольшего числа людей и государственным расходам на социальную политику. Это стратегия экономического развития, которая не полностью совпадает с горизонтом частной компании, которая, диверсифицируя доходность с точки зрения выхода на мировой рынок, не имеет долгосрочной приверженности приоритету внутреннего рынка, наемного труда. потребления и расширения общественного благосостояния. Модель ценит экономическое планирование и прямые инвестиции государства в целях повышения эффективности национальной экономики и базы сбора налогов.
Это видение государственной политики совпадает с программами социальных реформ демократического социализма, поддерживаемыми в общих чертах Central Única dos Trabalhadores (CUT) и Фондом Персеу Абрамо (FPA), поддерживаемым Рабочей партией (PT). Требования представителей рабочих, как правило, не совпадают с целями правительственной команды. CUT утверждает, например, что возможность корректировки минимальной заработной платы на более высоком уровне, чем расчеты, представленные Правительством, ставит политику заработной платы на приоритетное место в национальном государственном бюджете и из этого вытекает необходимость вмешательства в целевые показатели профицита бюджета, процентная ставка, предложение кредитов, освобождение от налогов производственного сектора, результатом которых будет стимулирование потребления и улучшение ситуации с работой.
* Франсиско Перейра де Фариас является профессором факультета социальных наук Федерального университета Пиауи и исследователем с докторской степенью в Unicamp. Автор, среди прочих книг, Размышления о политической теории молодых Пуланца (1968-1974) (Ред. Борьба против капитала).
ссылки
БАСТОС, П.З. Политическая экономия нового девелопментализма и социального девелопментализма.Экономика и общество, Кампинас, с. 21, спецвыпуск, с. 779-810, дек. 2012.
ГЕРЦОГ, доктор философии. Экономическая политика и планирование в капиталистическом режиме. Лиссабон: Пресса, 1974а.
ГЕРЦОГ, доктор философии. Народный союз и доминирование экономики. Лиссабон: Пресса, 1974б.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
