По ПАУЛО НОГЕЙРА БАТИСТА МЛАДШИЙ*
Обещания и вызовы нового правительства США.
В каком смысле можно сказать, что Джо Байден представляет собой перелом или, по крайней мере, разрыв в американской истории и политико-экономической жизни? Предвосхищая в трех-четырех предложениях аргумент, который я намереваюсь развить здесь, я бы сказал, что разрыв кажется более значительным на внутреннем плане, чем на международном. Внутренне разрыв действительно огромен — перед вами смесь гиперкейнсианства и социал-демократии (в европейском понимании) — разрыв с американскими традициями, особенно с традициями последних 40 лет. На международном уровне то, что предлагает Байден, по сути, является возвратом к дотрамповской модели, сохраняя определенные цели от своего предшественника, но не методы. Если у Байдена все пойдет хорошо, администрация Трампа предстанет перед нами неудачливым, неразумным девиантом, ослабившим Америку.
Гиперкейнсианство и социал-демократия приземляются в США
Гиперкейнсианство Байдена выражается, как известно, в агрессивной фискальной политике, предполагающей резкое увеличение расходов, в том числе социальных, и государственных инвестиций. Расширение, которое совпадает с экспансионистской налогово-бюджетной политикой, уже проводимой Трампом в ответ на пандемию 2020 г. В 100-дневной речи Байдена в Конгрессе, которую я настоятельно рекомендую прочитать, подробно объясняется его политика. Я подчеркиваю только один момент: план завершения государство всеобщего благосостояния американский. Государство всеобщего благосостояния всегда было более незавершенным в США, чем, например, в развитых странах Европы или Канаде. По сути, Байден предлагает наверстать упущенное.
Заметьте, читатель, что эта отсталость имеет глубокие корни. Как заметил историк экономики Адам Туз, «если и существует единственный фактор, объясняющий, почему в Америке не было всеобъемлющего государства всеобщего благосостояния, так это расизм». Благосостояние в США это был код расы и, в частности, зависимости от чернокожих, отмечает он. Совершенно верно. Американский расизм — это великая реальность. И я бы добавил, что избрание Обамы в 2008 году было случайностью, которая не произошла бы без катастрофического финансового кризиса, начавшегося в 2007 году, и неспособности республиканского правительства Джорджа Буша-младшего предвидеть его и столкнуться с его первыми последствиями. последствия.
Байден хочет порвать с гнусным наследием расизма. В 100-дневной речи он со всей лирикой сказал, что «превосходство белых — это терроризм», и трогательно сообщил о своем диалоге годичной давности с маленькой дочерью Джорджа Флойда: «Она немного человек, — сказал Байден, — и мне пришлось встать на колени, чтобы поговорить с ней и посмотреть ей в глаза. Она посмотрела на меня и сказала: «Мой папа изменил мир». Что ж, после осуждения убийцы Джорджа Флойда мы видим, насколько она была права — если, если у нас хватит смелости действовать как Конгресс. Мы все видели колено несправедливости на шеях чернокожих американцев. Теперь у нас есть возможность добиться реального прогресса».
Но империализм продолжается
Все это очень красиво и я сам был тронут. Чего, однако, не хватает, так это признания американцами того, что то же превосходство белых, тот же самый расизм господствует на международном уровне и душит или пытается задушить развитие развивающихся и развивающихся стран.
Я не хочу, читатель, использовать дешевую, избитую риторику, но остается вопрос: где империализм США с Байденом? Именно здесь разрыв Байдена с прошлым менее очевиден. И, скажем прямо, мы и не ожидали, что будет иначе. Байден был избран президентом США, чтобы заботиться об американских интересах — он будет учитывать интересы других стран только в том случае, если это будет удобно с точки зрения США. Человечество, еще раз напоминаю, не существует с политической точки зрения.
Чтобы ответить на вопрос об империализме США, представляется необходимым сделать несколько шагов назад. Со времен Второй мировой войны мир жил под гегемонией США и их европейских союзников. Североатлантическая ось под американским командованием командовала и командовала. Она, конечно, не всегда преобладала, но составляла главный полюс силы. С распадом советского блока и самого Советского Союза в конце 1980-х — начале 1990-х годов эта гегемония закрепилась. У Соединенных Штатов был свой «однополярный момент», и в международной риторике американцев, европейцев и их сателлитов доминировал воображаемый триумф «неолиберальной глобализации».
Потрясения, пошатнувшие американскую гегемонию
Байден становится президентом США в то время, когда его страна живет под воздействием череды потрясений, которые глубоко потрясли американскую гегемонию и «неолиберальную глобализацию». Я бы выделил следующее:
(1) Подъем стран с развивающейся экономикой в 21 веке. Китай является наиболее известным случаем, но не единственным. Напоминаю бразильскому читателю, что до нашего кризиса 2015 года, который так и не был преодолен, Бразилия занимала видное место в этой группе стран.
(2) Финансовый кризис в Северной Атлантике в период 2007-2009 гг., потребовавший сильного государственного вмешательства – макроэкономического и финансового. Этот кризис поколебал не только убеждения в том, что финансовая система может функционировать при регулировании легкий, но это подорвало доверие всего мира (или хотя бы той части мира, которая мало думает) к экономико-финансовым тезисам, насаждаемым американцами и европейцами. Воздействие было тем более значительным, что страны с формирующимся рынком, особенно Китай, а также Бразилия, пережили более мягкий кризис в 2008–2009 годах и более быстрое восстановление, чем в большинстве стран Северной Атлантики.
(3) Избрание Трампа и других правых националистов в Европе. Трамп — националист, как и Байден (и, кстати, как все президенты США), но он был ярым противником «неолиберальной глобализации». Но он сделал это не умно. Это разрушило риторические фантазии, которыми всегда пользуются американцы, и в итоге ослабило позиции их страны. Он никогда не понимал ценности лицемерия – лицемерия, которое, как сказал Ларошфуко, является данью порока добродетели (фраза, которую я цитировал около пятисот раз).
(4) Пандемия 2020-2021 гг., которая снова и теперь более интенсивно привела к монументальному стабилизирующему и антикризисному вмешательству государства в экономику по монетарным и фискальным каналам, а также в помощь наиболее пострадавшим семьям и компаниям. .
Короче говоря, Байден уже разгромил «неолиберальную глобализацию». Ваш правительственный план — это попытка отреагировать на все это. Но — и здесь наступает ключевой момент — ответ, который сохраняет или восстанавливает американскую гегемонию.
С Китаем Соединенные Штаты сталкиваются с самым большим вызовом своей гегемонии со времен Второй мировой войны. Советский Союз был соперником военно-политическим, но не экономическим. Япония была экономическим соперником, но не военно-политическим. Китай и то, и другое одновременно. Не случайно Байден, как и его предшественники, сосредоточен на решении этой задачи. И на данный момент он, кажется, обещает больше в этой области, чем Трамп или Обама.
Сил тебе, товарищ Байден!
Я прекрасно понимаю, что Китай и Россия недолюбливают администрацию Байдена. Трамп со своими выходками, наверное, был для них более легким противником. Случай с Бразилией другой.
Большим политическим испытанием для Байдена станет выход на промежуточные выборы в Конгресс в конце 2022 года, результаты которых будут представлены в экономическом, социальном и внешнеполитическом плане, и, если возможно, увеличит его большинство в обеих палатах. С макроэкономической точки зрения задача будет состоять в содействии быстрому росту и созданию рабочих мест без потери контроля над инфляцией – задача нетривиальная, но вполне достижимая. В 2021 году представляется вероятным, что экономика будет расти «китайскими» темпами при низкой и разумно контролируемой инфляции. Неизвестно, что произойдет с инфляцией с 2022 года и далее, учитывая размер фискального импульса, обеспеченного в 2020 году и, прежде всего, в 2021 году в сочетании с ультраэкспансионистской денежно-кредитной политикой.
Оживленная экономика с созданием рабочих мест и контролируемой инфляцией укажет на большой успех Байдена в первые два года его работы. Но если он потеряет контроль над Конгрессом в пользу Республиканской партии, в которой по-прежнему доминирует Трамп, он быстро станет банкрот, как и Обама.
Бразилия, импортировавшая, возможно, худшую версию модели Трампа на выборах 2018 года, не сможет увидеть возможный провал Байдена добрым глазом.
Пауло Ногейра Батиста мл. он был вице-президентом Нового банка развития, созданного БРИКС в Шанхае, и исполнительным директором МВФ в Бразилии и десяти других странах. Автор, среди прочих книг, Бразилия ни у кого на заднем дворе не помещается: закулисье жизни бразильского экономиста в МВФ и БРИКС и другие тексты о национализме и нашем ублюдочном комплексе (ЛеЯ.)
Расширенная версия статьи опубликована в журнале Заглавная буква, 14 мая 2021 г.
