По ТЬЯГО ЛИМА*
Национальный проект? Не спрашивайте военного. Спроси крестьянку!
Недавно на свет появился документ «Проект нации: Бразилия в 2035 году». Подготовленный Институтом федералистов и институтами Сагреша при координации отставного генерала Рочи Пайвы, проект начинается с создания «перспективных сценариев» для определения путей развития и национальной безопасности Бразилии. Я не буду критиковать методологию этого упражнения, недостатки которой были указала исследовательская группа, специализирующаяся на анализе сценариев. Я хочу сосредоточиться на проблеме, педагогически замалчиваемой в «Projeto de Nação», несмотря на то, что она, вероятно, является самой устойчивой в истории Бразилии: голод.
Мыслители проекта определили 37 стратегических тем. Для каждой темы существует Критическая Неопределенность, которая направляет написание Мини-Сценария Фокус на будущее. Чтобы справиться с этим сценарием, предлагаются Руководящие принципы и цели, а также указываются возможные препятствия. Среди всех тем продовольственный вопрос упоминается дважды: в темах 06 (Мировой спрос на продукты питания) и 16 (Агробизнес в бразильском ВВП). Два упоминания о «продовольственной безопасности», но нигде в документе не упоминается проклятое название «Голод». Как будто Голод не был историческим и первоочередным вызовом для развития нации.
Я защищаю тезис о том, что замалчивание Голода не было ошибкой в письме. На самом деле, замалчивание Голода как основной общественной проблемы страны является стратегическим, поскольку Голод — это непристойная сила на службе Проекта: расчистка земли для агробизнеса и добычи полезных ископаемых.
Голод редко убивает голодом, но он убивает другими способами. Он делает организм уязвимым для разных типов смертельных болезней, которые можно было бы легко предотвратить, а также подвергает людей всевозможному социальному насилию из-за самой уязвимости голодного тела и безвыходного положения. А когда Голод прямо или косвенно не убивает, он ставит людей на путь бегства. Это знаменательный в отечественной истории поток мигрантов. Срыгивая голодных из сельской местности в большие города, это движение порождает на своем пути смерти, последствия и насилие, и даже когда смерти нет, остается боль вынужденного разделения семей. Тоска по родине. Психологическая травма.
Так или иначе, Голод очищает территорию: он изгоняет людей с того, что для них было территорией, то есть их местом построения социальной жизни. Отталкиваемый людьми, Голод превращает землю в простую местность, фактор производства и недвижимость, для которых обычно неудобны человеческие обитатели. Не странно ли, что Национальный проект не заботится о воспитании людей, готовых защищать территорию, свое место жизни в такой большой стране, как Бразилия?
К сожалению, педагогическое замалчивание голода заставляет бразильских мужчин и женщин игнорировать тот факт, что это основная причина всплесков смертности в Бразилии. Давайте посмотрим: (а) Война в Парагвае (1864-1870): 50 1877 убитых; б) Великая засуха 79-500 гг.: 1889 1890 погибших (только на северо-востоке); (c) Великая засуха 1-19 гг.: 665 миллион погибших (только на северо-востоке); (d) Пандемия Covid-XNUMX: XNUMX XNUMX погибших
Теперь мы знаем, что люди не умирали из-за Засухи. Они умерли из-за голода, болезней, связанных с недоеданием тела, или в результате миграции, спасающейся от голода.
Начиная с XNUMX века, наша история была отмечена другими пиками голода, городскими и сельскими, что приводило к огромным затратам на национальное развитие. Недоедающие люди не просто менее продуктивны и креативны. Они также увеличивают расходы национальной системы здравоохранения. Отвратительно писать об этом, но, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, ФАО, можно сократить до 97% прямых и косвенных затрат на здравоохранение достаточной и питательной пищей для всех людей в мире.
В Бразилии недавно опубликованные данные II VIGISAN показывают, что по меньшей мере 125,2 миллиона бразильцев страдают от отсутствия продовольственной безопасности, из которых 33,1 миллиона находятся в бедственном положении. серьезное отсутствие продовольственной безопасности. Мы также знаем, что бразильцы больше трудностей с покупкой еды чем в среднем по миру. По обоим показателям женщины страдают пропорционально больше, чем мужчины. Возвращаясь к II VIGISAN, более 60% сельских домохозяйств живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности. Домохозяйства, возглавляемые женщиной, чаще испытывают голод, чем те, которые возглавляет мужчина. И голод увеличился больше среди чернокожих, чем среди белых людей. Таким образом, самый голодный человек в Бразилии — это чернокожая женщина в сельской местности. Именно через нее должен начаться настоящий национальный проект.
И это в стране, которая бьет рекорды по экспорту продуктов питания и сельскохозяйственных товаров. Но правильно накормить всех людей, начиная с женщин, — это не военная тема «Проекта нации». Почему? В том числе и потому, что закрепили бы крестьян на земле, вернее, на их территории.
Документ Национального проекта дал мне уверенность в том, что если Бразилия действительно хочет стать нацией, стратеги должны начать определять направления, цели и возможные препятствия, разговаривая с крестьянкой. Крестьянке нужна чистая окружающая среда, чистая вода, чтобы производить продукты, которые она будет продавать и которыми будет кормить свою семью. Ее плод, ее бабушка, ее крестники. Крестьянке нужны хорошие, бесплатные, качественные школы и университеты для себя и своих дочерей и сыновей.
Ей нужна хорошая система здравоохранения. Ему нужна отличная инфраструктура для производства. Вам нужно общественное освещение и охрана, чтобы спокойно ездить на мотоцикле ночью. Ему нужно сильное, динамичное государство, которое будет стимулировать спрос на его продукцию в городах. Крестьянке нужны промышленность, создающая рабочие места, и наука, улучшающая агроэкологическое производство. Нужна государственная политика, которая поощряет здоровое питание, а не диету, основанную на ультра-обработанных продуктах. Ему нужна государственная политика, которая защитит его от неизбежных периодов засухи и других плохих погодных условий, а также побудит его к диверсификации биоразнообразия, что является необходимым условием для смягчения тяжести природных трагедий. Ей нужна экономика, которая гарантировала бы ей справедливый выход на пенсию, чтобы она могла отдохнуть от тяжелого труда в поле. Ей нужна финансовая независимость, чтобы не быть уязвимой для мачизма. Вам следует поговорить с крестьянкой, потому что, к сожалению, крестьянка больше всех страдает от голода в Бразилии, особенно если она черная и малообразованная.
Крестьянка должна быть для нас приоритетом для преодоления хронического Голода и его острых эпизодов. Сытая крестьянка, способная развивать свою территорию, чтобы хорошо накормить нацию, является очевидным центром для создания самой элементарной базы национальной власти. Нет суверенной международной вставки, которая могла бы с достоинством поддерживать себя на голодном народе.
Любой великий стратег знает, что кормление нации с ее земли является самым основным элементом построения национальной мощи. В настоящее время это называется продовольственным суверенитетом. Однако для «Projeto de Nação» концепции продовольственного суверенитета не существует, и причина этого ясна: эта концепция предполагает кормление людей, производство здоровой пищи, уважение биоразнообразия и сельских жителей, короткие циклы производства и потребления, снижение подверженности обмену. колебания курса. Но все это не является стратегическим для «Проекта нации». Как говорится в документе, Национальной целью является «Гарантирование суверенитета в агробизнесе». Яснее, невозможно. Для этого Голод выполняет фундаментальную задачу: превращает территорию в чистую землю.
В глубине души этот Национальный проект не приносит инноваций. Он подтверждает повседневную жизнь нашей исторической формации в стратегическом тоне. Что касается очень короткой паузы в государственной политике, которая способствовала тому, что Бразилия вышла из Карты голода ФАО в 2014 году, то здесь нечему учиться и чему нельзя научить поколение 2035 года. демонтаж политики борьбы с голодом.
Здесь удобно вспомнить, что писал постколониалист Хоми Бхабха: «Нация живет в двух временах». Одно время педагогическое, когда людей учат представлять, идеализировать Нацию. Другое время перформанса. При этом повторяющиеся действия повседневной жизни, спонтанные, откладывают слои традиции и формируют культуру. Оба могут быть изменены. И поэтому нам следует еще раз поговорить с крестьянкой. Настоящий национальный проект должен учить об исторической социальной несправедливости, которая давит на него и на его предков, в основном на голод. Национальный проект не должен замалчивать свое бесславное прошлое. Национальный проект должен научиться из повседневной жизни крестьянки более солидарному образу жизни, более гармоничному с природой. Но, согласно представленному документу, крестьянки и ее Голода не существует.
Наконец, «Projeto de Nação» ясно дает понять, что у поддерживающей его коалиции нет эффективных возможностей сделать Бразилию великой державой. Европейский союз, Россия, Китай, США и любая великая держава знают, что первая заповедь национальной власти — накормить нацию. Иностранцы могут быть спокойны с этим «Проектом нации», но не мы.
* Тьяго Лима Он профессор кафедры международных отношений УФПБ.
