По ТОМАС ПИКЕТТИ*
Миллиардеры везде в журналах, пора бы им появиться и в налоговой статистике
В то время как пандемический кризис как никогда ранее подпитывает потребность в социальной справедливости, новое расследование, проведенное международным консорциумом СМИ, только что выявило постыдные финансовые операции Люксембурга, налогового убежища, расположенного в самом сердце Европы. Необходимо срочно выйти из этих противоречий и начать глубокую трансформацию экономической системы в направлении справедливости и перераспределения.
Первым приоритетом должно быть социальное, зарплатное и экологическое восстановление. Кризис Covid выявил низкую заработную плату во многих основных секторах. CFDT (Французская демократическая конфедерация труда), профсоюз с репутацией центристского, потребовал в январе немедленного 15-процентного повышения всех низких и средних зарплат в медико-социальном секторе. То же самое следует сделать в сфере образования, здравоохранения и всех низкооплачиваемых секторов.
Настало также время радикально ускорить темпы тепловой реконструкции зданий, массово создать рабочие места в сфере охраны окружающей среды и возобновляемых источников энергии, расширить систему минимального дохода для молодежи и студентов. Где мы должны остановиться на общественной стимуляции? Ответ прост: пока инфляция близка к нулю, а процентные ставки отрицательные, продолжать работать. Если и когда инфляция вернется к значительному уровню (скажем, от 3% до 4% в год в течение двух лет подряд), наступит время замедлить ее.
Второй шаг заключается в том, что, естественно, будет необходимо в тот или иной момент облагать налогом самые большие частные состояния для финансирования социального восстановления и сокращения государственного долга. Это потребует больших усилий по финансовой прозрачности. Расследование OpenLux показало следующее: обнародованная Люксембургом регистрация бенефициарных владельцев компаний (то есть истинных владельцев, помимо, в принципе, подставных компаний) в результате европейского обязательства, которое, впрочем, еще ждет соответствие Франции, к сожалению, включает в себя много недостатков. То же самое касается автоматической системы обмена банковской информацией, созданной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В целом вся эта новая информация полезна, но с условием, что она фактически используется налоговыми администрациями для взыскания с богатых, которые до сих пор уклонялись от налогообложения. Прежде всего, важно, чтобы правительства предоставили показатели, позволяющие каждому увидеть, в какой степени все это позволяет двигаться к более справедливой налоговой системе.
В частности, необходимо, чтобы налоговые органы ежегодно публиковали подробную информацию об уплаченных налогах и перекрестных проверках, проведенных в отношении различных категорий рассматриваемых налогоплательщиков. Как и в случае с записями о бенефициарных владельцах, информация в идеале должна быть именной, особенно для корпораций и крупных состояний. Если будет решено, что это нежелательно, то, по крайней мере, опубликованная статистическая информация должна четко показывать налоги, уплачиваемые людьми, принадлежащими к очень высоким категориям благосостояния: состояние от 1 до 10 миллионов евро, от 10 до 100 миллионов, от 100 миллионов и 1 миллиард и так далее. Типовые таблицы были предложены лабораторией глобальных неравенств (Laboratoire sur les inégalités mundiales) и, очевидно, может обсуждаться и улучшаться.
Общая идея проста: миллиардеры везде в журналах, пора бы им и в налоговой статистике засветиться. По данным журнала Вызовы, 500 крупнейших состояний Франции увеличились с 210 до 730 миллиардов евро в период с 2010 по 2020 год (с 10% до 30% ВВП). Как изменились ваши налоги за этот период? Никто не знает. Если правительства действительно добились огромных успехов в обеспечении прозрачности, о которых они заявляют, в последние годы, то им пора продемонстрировать это, обнародовав этот тип информации. Если мы расширим фокус первых 500 состояний (более 150 миллионов евро индивидуальных активов, согласно Вызовы) для 500.000 1 лиц с самым высоким состоянием (т. е. около 1,8% взрослого населения с состоянием более XNUMX млн евро, согласно Мировая база данных о неравенстве), то общая сумма рассматриваемых состояний достигает 2.500 миллиардов евро (около 120% ВВП), соответственно увеличивая налоговые отчисления.
Чтобы порвать с господствующим консерватизмом, также необходимо срочно вернуться к истории. После Второй мировой войны, когда государственный долг превысил сегодняшний уровень, в большинстве стран были введены исключительные налоги на самые высокие частные активы. Особенно это касается Германии с системой Балансировка нагрузки (или «распределение бремени», которое было предметом прекрасного исторического исследования Майкла Хьюза, Взяв на себя бремя поражения, UNC Press, 2009), принятая христианско-демократическим большинством в 1952 г. Со ставкой до 50% на крупнейшие финансовые и недвижимые активы.
За тридцать лет эта система принесла государству 60% ВВП, во времена, когда миллиардеры были менее зажиточны, чем сегодня. В сочетании с денежной реформой 1948 г. и аннулированием внешнего долга в 1953 г. эта система позволила Германии избавиться от своего государственного долга, не прибегая к инфляции (которая причинила столько вреда в 1920-х гг.), основываясь на реальной цели социального обеспечения. справедливость.
Пора вернуться к истокам успешного послевоенного восстановления Европы.
*Томас Piketty является директором по исследованиям в Высшей школе социальных наук и профессором Парижской школы экономики. Автор, среди прочих книг, Капитал в XNUMX веке (внутренний).
Перевод: Алуизио Шумахер на Портал большая буква.
