По СЕРДЖИО ГОНСАГА ДЕ ОЛИВЕЙРА*
Плохие условия жизни популяции формируют субстрат, где нередко змея создает и воссоздает свои яйца.
Выражение «змеиное яйцо» не ново. Насколько нам известно, впервые он появился в Юлий Цезарь от Шекспира. Пьеса, написанная, вероятно, в 1599 году, повествует о моменте, когда зарождающаяся и ограниченная демократия Рима вот-вот должна была уступить имперской власти Юлия Цезаря. Группа сенаторов, недовольных растущей концентрацией власти в руках честолюбивого военачальника, планировала его гибель в результате нападения. В отрывке из текста Шекспира Брут, один из главных заговорщиков, сравнивает Юлия Цезаря с «змеиным яйцом, которое по своей природе, однажды вылупившись, станет вредным; вот почему его нужно убить, пока он еще в своей скорлупе». Брут ссылается на вред, который консолидация абсолютной власти Цезаря нанесла бы римской демократии. У Шекспира ссылка на змеиное яйцо происходит в контексте властных отношений внутри правящей элиты Рима.
Почти четыре столетия спустя, в 1977 году, Ингмар Бергман использует шекспировское выражение в названии плотного и выразительного фильма о начальных этапах экспансии нацизма в Германии, в двадцатые годы прошлого века. В отличие от Шекспира, у Бергмана существенную роль играет экономический и социальный контекст, переживаемый персонажами. В первые минуты фильма диктор за кадром говорит: «Пачка сигарет стоит 4 миллиарда марок и почти все потеряли веру в будущее и настоящее».
С перемирием 1918 г., положившим конец военным действиям Первой мировой войны, главные державы-победительницы навязали Германии Версальский договор, подписанный в июне 1919 г. Установленные военные репарации были настолько львиными, что многие экономисты и политики того времени считали, что это было бы выполнение невозможно.
В конце войны нестабильность в Берлине была такова, что политические партии не могли собираться в столице для организации послевоенной немецкой жизни. В результате Учредительное собрание было собрано в маленьком городке Веймар, примерно в 300 км от Берлина, а Конституция была принята в августе 1919 года. последствия войны превратили жизнь немецкого народа в ад. Гиперинфляция, политическая нестабильность, голод, нищета и безнадежность были частью повседневной жизни.
Бергман хорошо изображает это бедствие, когда в середине сюжета полицейский инспектор говорит: «Обменный курс доллара составляет 5 миллиардов марок; французы оккупировали Рур; мы уже заплатили англичанам миллиард золотом… в Мюнхене герр Гитлер готовит государственный переворот с голодными и обезумевшими солдатами в форме; у нас есть правительство, которое не знает, куда идти; все боятся, и я тоже».
Как будто этого было недостаточно, экономический кризис 1929 года, зародившийся в США, внезапно ударил по Германии. Так называемая Веймарская республика, страдающая от растущих трудностей, не имеет минимальных условий для управляемости. В этом контексте радикальный национализм во главе с нацистской партией Адольфа Гитлера, безвестного бывшего армейского сержанта, рассматривается безнадежным немецким народом как единственный выход из его агонии.
До 1928 года нацисты все еще составляли меньшинство в немецком парламенте. Они занимали всего 12 стульев. С Великой депрессией 1930 года они стали второй по величине партией в стране со 107 местами. В 1932 году они уже были самым популярным политическим формированием в Германии, имея 230 мест в парламенте. После этого подъема президент Гинденбург в январе 1933 года назначил Гитлера премьер-министром. В последующие годы Гитлер совершает жуткое восхождение, чтобы захватить абсолютную власть и привести Германию к одной из величайших катастроф в новейшей истории человечества. Возникновение нацизма в Германии — не простое историческое явление, но факты, похоже, указывают на то, что экономическая и социальная деградация, хорошо описанная Бергманом, должна была внести важный вклад в эту трагедию.
В том же десятилетии в Италии аналогичный процесс устанавливает авторитарный режим, где политические партии и союзы объявлены вне закона. На волне нестабильности, военных разрушений и недовольства Версальским договором фашисты Муссолини захватывают власть.
Почти 100 лет спустя змеиные яйца снова вылупляются во все более благоприятных для вылупления условиях. В последние десятилетия масла в этот огонь подлили некоторые политические, социальные и экономические явления. Глобализация, катастрофический неолиберальный ответ, нестабильность трудовых отношений и потеря влияния профсоюзов с 80-х годов способствовали значительному увеличению концентрации доходов в основных развитых странах (1) (2).
В Бразилии ничем не отличается. За последние 40 лет рост доходов на душу населения не превышал 0,7% в год. Почти ничего. Взяв за основу данные о доходах домохозяйств на душу населения, опубликованные БИГС в 2020 году в Сводке социальных показателей (3), получается, что половина населения живет на сумму ниже минимальной заработной платы. Можно сказать, что большинство живет в бедности или около нее. Трудно поверить, что 400 реалов экстренной помощи или даже 1.212 реалов минимальной заработной платы достаточно, чтобы гарантировать адекватные условия гражданства для человека и его семьи. Чтобы получить представление об этой ерунде, просто вспомните, что минимальная заработная плата, необходимая для содержания семьи, рассчитанная DIEESE в марте 2022 года, составляет 6.394,16 XNUMX бразильских реалов.
Экономическая наука в значительной степени уже знает пути избавления большинства населения от нищеты и нищеты. Эта дорожная карта включает национальный проект реконструкции с инклюзивным и устойчивым развитием. Концепция развития устанавливает, что экономический рост должен сопровождаться эффективным распределением доходов, сохранением окружающей среды и развитием ряда других социальных, культурных и политических аспектов, улучшающих жизнь и благосостояние человеческих сообществ. В целом понятие развития связано с улучшением качества жизни в любом из этих аспектов.
Однако трудно представить, что большую часть населения можно вырвать из бедности, не способствуя экономическому росту. Таким образом, экономический рост представляет собой субстрат, часть, которая делает возможными многие аспекты развития, особенно те, для эффективного осуществления которых требуется минимальный уровень дохода и богатства. Многие области человеческой деятельности, такие как образование и здравоохранение, требуют огромных затрат, чтобы гарантировать минимальный уровень гражданственности для отдельных лиц в сообществе.
Очень упрощенно можно сказать, что экономический рост происходит, когда определенные переменные взаимодействуют и изменяются положительно с течением времени: (i) инвестиции (понимаемые как создание или расширение производственных единиц), (ii) образование (в смысле квалификации). и обучение работников), (iii) наука и техника (например, исследования и разработки, применяемые к производству) и (iv) производительность (измеряемая увеличением производства на единицу работы).
Международный опыт показывает, что рост четырех перечисленных выше переменных может быть вызван институциональными действиями государства. Возможности участия государства в индуцированном экономическом росте очень широки и разнообразны. Государство может вмешиваться в экономическую деятельность для ускорения накопления факторов или для поощрения науки и техники в стратегических секторах. Это может повысить производительность или даже уменьшить негативные побочные эффекты, вытекающие из самой логики системы, такие как концентрация доходов и концентрация рынка.
В образовании присутствие государства выходит за рамки повышения эффективности системы. Образование играет двойную роль в процессе развития. Образование является главной ответственностью за формирование гражданственности. В основном через воспитание гражданственности люди осознают свою роль в обществе. Которые приобретают четкие представления о своих правах и обязанностях по закону. Более того, они становятся активными участниками разработки законов либо путем непосредственных действий, либо путем выбора своих представителей. С экономической точки зрения образование повышает эффективность и производительность экономики; текущие производственные процессы требуют все больше и больше навыков и обучения.
Приведенное выше описание, хотя и ограниченное, показывает, насколько важную роль в стимулировании экономического роста играет государство, и неизбежно, что экономическое и социальное развитие будет сильно зависеть от его деятельности. В этой связи существенной мерой может быть повышение эффективности самого государства; речь идет о проведении реформ в существующих учреждениях, чтобы они выполняли свои задачи в более короткие сроки, с более высоким качеством и меньшими затратами. Некоторые из основных проблем, возникающих в связи с неразрывной связью между экономическим ростом и государством, заключаются в том, что в слаборазвитых и развивающихся странах государственные институты ненадежны.
Из-за недостаточной квалификации рабочей силы и низкой технологичности применяемых методов и процессов эти учреждения в целом далеко не удовлетворяют потребности. Разорвать этот порочный круг, когда структурно неэффективные институты должны планировать и направлять повышение собственной эффективности и, более того, планировать и направлять процесс экономического развития всей страны, - задача не из простых. Однако это не невозможно, так как многие страны, ранее периферийные, сумели в последние десятилетия достичь уровня развития стран-предшественников. Другие находятся на пути, такие как Китай, Индия и Вьетнам.
Инициированное государством и ускоренное развитие требует долгосрочного планирования, координации и реализации государственной политики. В Бразилии рассредоточенность и низкое представительство политических партий, связанные с потерей власти Президента Республики перед Национальным конгрессом, по-видимому, являются основным источником подтверждаемой в последнее время нарастающей политической нестабильности. Следует помнить, что экономика, особенно экономика развития, сильно зависит от политического контекста и институтов, которые ее окружают. По этой причине желательно создавать политические альянсы, основанные на более стабильных структурах управления, с более структурированными партиями, которые позволяют заключать соглашения в поддержку развития с большей устойчивостью с течением времени. Если это правда, политическая реформа должна стать одним из первых шагов на этом долгом пути (4).
Как сказал Тарсо Дженро в недавней статье: «Убийство голода, обеспечение безопасности и образования людей, возрождение цивилизационных измерений… будет исторической гарантией успешной антифашистской политики и переоценкой истинной демократии раздраженными людьми». (5).
В нашей стране предстоящее столкновение на выборах, безусловно, является еще одним шагом на долгом пути к победе над фашистскими группировками, которые всегда рыщут. Фашизм как массовое политическое движение не является абстрактным явлением. Это не приходит из ниоткуда. Фашистские группы существовали всегда. Они расширяются, когда сталкиваются с ухудшением экономических и социальных условий. Фашисты всегда умели пользоваться пропагандой. Те, кто сегодня, умело использовали социальные сети для распространения своих темных теорий, ложных обещаний и политики ненависти. Но не будем обманывать себя. Не пропаганда сама по себе приводит их к власти. Бергман в своем фильме напоминает об уроке Истории: плохие условия жизни населения образуют субстрат, на котором нередко змея создает и воссоздает свои яйца.
* Серхио Гонзага де Оливейра инженер из Федерального университета Рио-де-Жанейро (UFRJ) и экономист из Университета Южной Санта-Катарины (UNISUL).
Примечания
(1) Пикетти, Томас. Капитал в XNUMX веке. Издательство Intrinsic, Рио-де-Жанейро, 2011 г.
(2) Хорда, Оскар и др., Норма прибыли на все, 1870–2015 гг., Ежеквартальный журнал экономики, Оксфордский университет, август 2019 г.
(3) Бразильский институт географии и статистики, Синтез социальных показателей: анализ условий жизни населения Бразилии, Координация демографических и социальных показателей, БИГС, Рио-де-Жанейро, 2020 г.
(4) Оливейра, Серхио Гонзага, Мать всех реформ, доступно по адресу https://dpp.cce.myftpupload.com/a-mae-de-todas-as-reformas/
(5) Genro, Tarsus, Democracy as Form and Content, доступно по адресу https://dpp.cce.myftpupload.com/a-democracia-como-forma-e-conteudo/
