По ХОАО КАРЛОС ЛОБЕНС*
В отношении налоговых расходов, также называемых отказами, стимулами или налоговыми льготами, правительство разрешает бизнесменам присваивать часть или все налоги, уплаченные потребителями.
Рынок оказывает давление на правительство, чтобы оно сократило расходы. Ведь какие расходы следует сократить? Мы можем сгруппировать государственные расходы в три большие группы: первичные расходы, налоговые расходы и процентные расходы. Какие из этих расходов следует сократить?
Первичные расходы относятся к здравоохранению (SUS), образованию (университеты, школы), социальному обеспечению, социальным пособиям (страхованию по безработице), строительству и содержанию дорог, среди прочего, что представляет собой наиболее используемые и необходимые государственные услуги для населения с низкими доходами.
Налоговые расходы относятся к государственным ресурсам в виде налогов, которые правительство разрешает удерживать предпринимателям. На практике предприниматели собирают налоги с потребителей и передают их правительству.
В отношении налоговых расходов, также называемых освобождением от уплаты налогов, стимулами или льготами, правительство разрешает бизнесменам присваивать часть или все налоги, уплаченные потребителями. Таким образом, эти государственные расходы можно также назвать предпринимательскими грантами и представлять собой государственную услугу, наиболее используемую частью населения с высокими доходами.
Процентные расходы — это суммы, выплачиваемые правительством в качестве процентов по государственному долгу, суммы, которые правительство занимает на рынке у людей, у которых остались деньги для кредитования или инвестирования в долговые ценные бумаги. Процентные выплаты концентрируются среди части населения с очень высокими доходами. Эта часть людей с высокими доходами на практике и является этим рынком.
Какие из этих расходов следует сократить? Или это давление рынка, направленное на сокращение трех видов расходов?
Несмотря на то, что у нас есть новая бюджетно-налоговая основа, давление с целью сокращения расходов исходит из конституционной поправки 95/2016, называемой «Потолок расходов», которая фактически приводит к сокращению расходов. Почему конституционную поправку не назвали «сокращением расходов»? «Потолок» — более «приемлемое» название, чем «вырез», но в то время название «потолок» скрывало разрез. В этом смысле, вместо того, чтобы называть поправку к Конституции ограничением расходов, лучшим вариантом было бы назвать ее сокращением расходов, как это происходит сейчас.
В конституционной поправке к пределу расходов, который на самом деле представляет собой сокращение расходов, какие из трех групп расходов, упомянутых выше (первичные расходы, налоговые расходы и процентные расходы), были включены в потолок/сокращение?
Нормально то, что никто не задает этот вопрос, потому что это кажется абсурдным, необоснованным вопросом. Очевидно, что (все) расходы находятся на предельном уровне! Это должно быть очевидно, но это не так. В верхний предел/сокращение были включены только первичные расходы, а именно те государственные расходы, которые наиболее часто использовались и были необходимы для населения с низкими доходами.
Те, у кого были высокие доходы, сохранили свои налоговые расходы (Bolsa Empresário) и процентные расходы нетронутыми. И сколько составляют эти государственные расходы в год для этой части населения с высокими доходами?
Стоимость налоговых расходов: из-за давления рынка, направленного на сокращение расходов (очевидно, первичных расходов), вопреки правительственной программе, представленной перед выборами, Министерство финансов впервые опубликовало стоимость Bolsa Empresário, запланированную на 2024 год: 546 миллиардов реалов (налоговые расходы, льготы, стимулы или налоговые льготы). Я выбираю термин Bolsa Empresário в соответствии с термином Bolsa Família. Другой альтернативой было бы изменение названия Bolsa Família на Benefício Família в соответствии с термином «Фискальное пособие».
Процентные расходы в 2023 году составили 614 миллиардов реалов, что выше, чем расходы на здравоохранение, образование и социальную помощь вместе взятые.
Таким образом, сложив государственные расходы на Bolsa Empresário (546 миллиардов реалов) плюс процентные расходы (614 миллиардов реалов), мы получим 1,1 триллиона реалов в год.
Ожидается, что рынок сократит расходы примерно на 50 миллиардов реалов в год. Если бы сокращение расходов, требуемое рынком, не применялось к первичным расходам, а применялось к Bolsa Empresário и процентным расходам, кажется, было бы легче достичь цели.
Помимо Bolsa Empresário и процентных выплат, следует учитывать стоимость частного отвлечения государственных ресурсов (уклонение). Учитывая, что потребитель платит налог в момент покупки, в кассе компании имеются государственные ресурсы (налоги). Если этот налог в денежном потоке компании не уплачивается государству, это представляет собой отвлечение государственных ресурсов, называемое уклонением от уплаты налогов (подробнее в статье «Государственная коррупция против частной коррупции»). Измеритель уклонения от уплаты налогов оценивает стоимость уклонения от уплаты налогов частными лицами примерно в 600 миллиардов реалов в год, причем отклонения также концентрируются в части общества с высокими доходами, очевидно, ради их собственной выгоды.
Вкратце: Bolsa Empresário (отказ от налогов) стоимостью 546 миллиардов реалов; проценты по долгу на сумму 614 миллиардов реалов и уклонение от уплаты налогов (частное хищение государственных ресурсов) на сумму 600 миллиардов реалов, что составляет примерно 1 триллион реалов и 700 миллиардов реалов в год в виде государственных ресурсов. Эту огромную ценность присваивает небольшая часть людей с высокими доходами, обычно называемая экономической элитой, которая на практике и является рынком. Поскольку деньги — это сила, их также можно называть олигархами.
Фокус вот в чем: в Bolsa Empresário они присваивают 546 миллиардов реалов, а в рамках частного отвлечения государственных ресурсов (уклонение) они присваивают еще 600 миллиардов реалов. Часть этой суммы они одалживают правительству (которое отказалось от этих доходов) и присваивают еще 614 миллиардов реалов в виде процентов, выплачиваемых государственным предприятием, а налоги платят остальные. Легкая и вредная для страны афера.
Сокращение государственных расходов на 50 миллиардов реалов вместо того, чтобы сокращать первичные расходы, которые затрагивают миллионы людей с более низкими доходами, можно было бы сократить из 1.700 миллиардов реалов (1,7 триллиона реалов), которые ежегодно присваиваются высокодоходной частью экономики. общество, сам рынок.
При таком уровне концентрации доходов Бразилии трудно, если вообще возможно, расти.
*Жоао Карлос Лебенс Он получил степень магистра в области администрирования в Университете Унисинос и является налоговым аудитором в Службе государственных доходов Риу-Гранди-ду-Сул.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
