По КЛАУДИО КАЦ*
В напряженной политической жизни Аргентины возобновились теоретико-политические дебаты о ее затянувшемся кризисе.
Аргентина приближается к 40-летию окончания диктатуры в обычном контексте экономических потрясений и политической неопределенности. Финансовые и валютные потрясения предвещают еще одну жесткую корректировку уровня жизни населения, но в сценарии будущего процветания бизнеса.
Управление этой запутанной комбинацией будет в руках следующего президента, который появится в результате напряженной череды провинциальных, первичных и всеобщих выборов. Жесткая конкуренция за этот трофей контрастирует с небольшим интересом, который он вызывает у большинства населения.
Снижение влияния, которое показали опросы на курс страны, объясняет этот отказ от гражданства. Небезразлично, кто будет следующим президентом, но затянувшийся аргентинский кризис выходит за рамки того, что было сделано тем или иным правительством.
переработанные мифы
Социальный надлом — самая заметная и повседневная драма. К расширению бедности и нестабильности присоединяются деградация образования, растущий дефицит жилья, разрушение системы здравоохранения и эмиграция наиболее квалифицированных специалистов. Эта деградация имеет тенденцию становиться естественной ввиду уменьшения доходов. Каждый кризис помещает социальную сцену на более низкий уровень, чем предыдущий контекст.
Наивное ожидание 1983 года («при демократии ты сам ешь, учишься и лечишься») не оправдалось. Укрепление конституционного режима не изменило постоянства нисходящей траектории экономики.
Самые непоследовательные объяснения приписывают эту неудачу идиосинкразии аргентинцев, как будто жители страны имеют общий ген саморазрушения. Правые интерпретации избегают этой туманности и нападают на неимущих, чтобы оправдать сильных мира сего. Они утверждают, что бедняки не хотят работать, потому что утратили культуру труда. Но это утверждение контрастирует с уменьшением безработицы, с каждым восстановлением уровня активности.
Продуктивная регрессия связана с отсутствием реальной занятости, а не с поведением жертв этого банкротства. Реакционеры нападают на социальные планы, как если бы они были выбором, а не принудительным средством к существованию. Они осуждают женщин, которые содержат свои дома, с абсурдным обвинением в том, что они «забеременели, чтобы получить пособие на каждого ребенка». Обычно они превозносят образование как волшебное решение, упуская из виду, что образование не может компенсировать отсутствие работы.
Специалисты по принижению униженных оправдывают господствующие классы. Они восхваляют изобретательность капиталистов, хитрость банкиров и дерзость предпринимателей. Этими похвалами они скрывают, что основная ответственность за курс, который избирает страна, лежит на администраторах власти.
Неолибералы связывают экономический спад с высокими государственными расходами, игнорируя тот факт, что эти расходы не превышают средний международный или региональный уровень. Из-за этого недостатка знаний они атакуют компании по трудоустройству и государственные компании, не говоря уже о действующей в стране регрессивной налоговой системе.
Они также не знают, что фискальный дисбаланс является следствием помощи богатым. Все правительства отладили эти механизмы субсидирования, предоставив помощь в случае банкротства, валютное страхование, национализацию обанкротившихся компаний или конвертацию частных долгов в государственные облигации.
Правые сосредотачивают аргентинскую проблему на «популизме», забывая, что в последние 40 лет преобладала не социальная демагогия и уступки обездоленным, а государственная поддержка основных капиталистических групп.
Великий парадокс этой финансовой помощи заключается в том, что ее бенефициары осуждают политиков, предоставляющих эти средства. Недавний вопрошающий о «касте», миллионер Эрнекян, расширил свою текстильную компанию за счет кредитов государственных банков, получил прибыль от контролируемых государством СМИ, консолидировался на приватизации аэропортов и нажил состояние на партнерстве с YPF.
Такую же двуличность демонстрируют Гальперин, Рокка, Магнетто, Перес Компанк, Фортабат, Макри и все папы делового мира. Правые очень снисходительны к элите, которая перевела свои компании в налоговые гавани, чтобы не платить налоги. Но это неумолимо с работниками, которые стремятся сохранить свой доход. Он представляет любое народное стремление как препятствие дистрибутивизму, неустойчивому потреблению или «вымогательству заработной платы».
Правые считают, что Аргентина пала из-за ее развода с Западом. Я представлял эту страну как крестницу Парижа (а теперь и Майами), случайно расположенную в латиноамериканской географии. С этим видением они идеализируют помещичье прошлое и украшают олигархию, которая наживалась на эксплуатации арендаторов и наемных рабочих. Они также упускают из виду, что эта возвышенная модель посеяла семена более поздних длительных дисбалансов.
Модернизация агроэкспорта
Неортодоксальная критика неолиберализма развенчала многие небылицы об аргентинской экономике. Но эта критика часто подчеркивает последствия, а не причины национального регресса.
Некоторые марксистские взгляды правильно указывали на то, что беды Аргентины не являются национальным эксклюзивом. Это несчастья, порожденные капиталистической системой, которая затрагивает народное большинство по всей планете. Это наблюдение очень полезно, но оно не проливает света на то, почему локальные дисбалансы больше, чем в аналогичных странах.
В немногих странах можно констатировать конвульсии с размахом и периодичностью, которые сотрясают нашу страну. Не было и многих деградаций, сравнимых с теми, которые пережила нация, которая за пять десятилетий увеличила процент бедных с 3% до 40% населения. Эта ошеломляющая неудача совпадает с провалом всех моделей, пытавшихся обратить вспять этот спад. Ужас, вызванный этим результатом, объясняет скептицизм, недоверие и прагматизм многих мыслителей. Но такое отношение не позволяет нам понять, что происходит.
Отправной точкой для этого разъяснения является признание объективного положения Аргентины как срединной экономики в латиноамериканском мире. В рамках этой слаборазвитой конфигурации он располагался на более низкой ступени полупериферии.
Как и другие зависимые страны, она возникла, закрепив свою первичную специализацию. Но у него была высокая земельная рента при малом количестве коренного населения, которое могло бы его эксплуатировать. Это отсутствие компенсировалось большим потоком иммиграции, создававшим «амбар мира», поставщика мяса в метрополии.
Во второй половине XNUMX-го века она уступила эти экспортные преимущества новым конкурентам, но противопоставила этому вытеснению передовые технологии, повысившие продуктивность сельского хозяйства. Эта экстрактивная модель бассейны а прямой посев воспроизводит специализацию на основных затратах, которая вытесняет труд. Вместо того, чтобы поглощать иммигрантов и создавать мелких фермеров, он десятилетиями кормил неформальное рабочее население в городах.
усиленный дисбаланс
В Аргентине произошла преждевременная индустриализация с ресурсами, которые государство перерабатывало из аграрного дохода. Но ей так и не удалось сформировать самодостаточную и конкурентоспособную промышленную структуру. Сектор не генерирует необходимую иностранную валюту для собственной непрерывности. Это зависит от импорта, который государство гарантирует за счет косвенных субсидий, для деятельности с высокой концентрацией в нескольких секторах, большим преобладанием иностранного капитала и низкой интеграцией местных компонентов.
На эти отрасли промышленности сильно повлияли новые параметры рентабельности, навязанные неолиберальной глобализацией. Такое же разъединение коснулось и других стран, затронутых перемещением инвестиций на азиатский континент. Но невзгоды Аргентины больше. Экономика, положившая начало модели импортозамещения, не смогла преодолеть последствия этого ожидания.
Страна была более неуместна, чем ее сверстники, по сравнению с новой моделью сборки и производственно-сбытовыми цепочками, навязанными транснациональными компаниями. У нее нет компенсации, которую Мексика имеет за близость к рынку США, и у нее нет размера Бразилии, чтобы расширить масштабы своего производства.
Структурные диспропорции возникают в результате растраты доходов, которые не использовались для создания эффективной отрасли. Спор об этом излишке порождает острые конфликты между агробизнесом и промышленным сектором. Это напряжение проецируется на весь производственный аппарат и раскалывает общество чередой длительных кризисов.
Масштабы этих потрясений (1989, 2001 гг.), в свою очередь, являются еще одним следствием фискальных и финансовых мер, принятых государством для преодоления кризисов. Это вмешательство усиливает дисбалансы, вызванные борьбой за доход.
Государство выступает арбитром между различными доминирующими группами с помощью четырех инструментов, которые в конечном итоге усугубляют дисбаланс. Первый механизм — девальвация, традиционно применяемая для повышения доходов экспортеров, недовольных налогообложением доходов государством. Эта девальвация валюты подпитывает рост цен, но не повышает конкурентоспособность.
Сама динамика инфляции работает как второй инструмент интервенции, закрепивший перманентный бич. Денежные символы, которые убрали нули из номинала песо, уже утеряны, фактически закрепляя функционирование бимонетарной экономики.
Инфляция высока, потому что экономика страдает от затяжного спада, который сокращает инвестиции, снижает производительность и сокращает предложение продукции. Но это стало автономной процедурой присвоения народного дохода крупными компаниями. Это вошло в привычку, как часть повседневного управления бизнесом. Капиталисты привыкли повышать цены и поддерживать инерционную инфляцию, обеспечивающую их прибыльность, при поддержке государства.
Третий механизм государственного вмешательства – это государственный долг, который в последние десятилетия принял бешеные темпы. Это отсутствие контроля развивается в тесной связи с правящим классом, который мало инвестирует. Превратив страну в основного подрядчика и должника по частным кредитам, Маурисио Макри усугубил эту тенденцию кредитом, предоставленным МВФ.
В управлении этими обязательствами участвует влиятельный финансовый капитал, который монополизирует сборы. Выплата процентов по этим долгам, в свою очередь, приводит к оттоку ресурсов, что делает невозможным сохранение любой экономической модели. Резервы периодически сталкиваются с критической ситуацией, и эта дыра делает невозможным поддержание какой-либо валютной стабильности.
Бегство капитала — четвертая движущая сила кризиса. Это увеличивает декапитализацию производственного аппарата, который сосуществует с экспатриацией 70% его ВВП. Доминирующие группы сохраняют за собой значительную часть прибыли, которую они зарабатывают на местном уровне за пределами страны. Государственный долг имеет тенденцию финансировать утечку, которая душит периодическое восстановление уровня активности.
Механизмы, возникшие для смягчения спора о доходах между сельским хозяйством и промышленностью, уже не выполняют эту функцию. После стольких лет разрушительных действий девальвация, инфляция, государственный долг и бегство капитала превратились в самораспространяющиеся инструменты неконтролируемого кризиса.
Неолиберальные неудачи и неудачливые неодевелопменталисты
Разорение отсталой промышленности и большей части государственного сектора спонсируется даром. Неолибералы предполагают, что, как только «индустрицид» завершится и произойдет резкое сокращение государственной занятости, инвестиции умножатся, и возникнет водосброс.
Этот эксперимент по социальной инженерии не был успешно реализован ни в одной части мира, и осталось 20 миллионов аргентинцев, чтобы применить его в нашей стране. Что больше всего напоминало эту схему, так это модель Менена-Кавалло, которая закончилась взрывом конвертируемости после десятилетия приватизации, либерализации торговли и дерегулирования труда. Эта схема провалилась в сценарии острой депрессии, пиков безработицы и неконтролируемого долга. Право не имеет другой программы и всегда возвращается к одному и тому же сценарию.
Его крайние варианты предполагают долларизацию, которая приведет к гиперинфляции, экспроприации вкладов и аукциону гарантийного фонда ANSES [Национальная администрация социального обеспечения]. Более традиционные тенденции бегут от этой авантюры и защищают возобновление модели банкротства Макри с более высокими тарифами, сокращением пенсий, нарушением трудовых прав и приватизацией государственных компаний.
Экономисты справа расходятся во мнениях относительно скорости следующей корректировки и последующей скорости сокращения удержания и унификации обменного курса. Они безуспешно настаивали на том, чтобы нынешняя модель взорвалась перед выборами из-за мега-девальвации или набега на банки. Они стремятся спровоцировать хаос, чтобы вызвать принятие большего страдания («шоковая доктрина»).
Они предполагают, что такая катастрофа приведет к дальнейшему развитию экономического рая, ориентированного на экспорт. Эти фантазии раз за разом терпели неудачу и теперь сталкиваются с международным упадком неолиберализма. Во всем мире наблюдается сдвиг в сторону противоположной политики усиления государственного регулирования.
Неодевелопментализм продвигает совсем другое средство восстановления экономики с помощью неортодоксальной политики, благоприятной для реиндустриализации. Он поощряет программу, применяемую в других странах, затронутых наличием доходов от агроэкспорта, которые препятствуют инвестициям в производство. Он способствует направлению этого излишка на промышленную деятельность, но имеет существенные отличия от классического подхода к развитию. Он заменяет прежнюю защиту наиболее уязвимых ветвей планом включения в глобальные цепочки создания стоимости.
Этот сценарий поддерживал реактивацию и реструктуризацию занятости, но не решал структурные проблемы экономики. Эта нерешительность привела к возрождению инфляции и бюджетного дефицита в контексте больших колебаний в отношении реиндустриализации экономики с более широким захватом доходов от сои.
Те же колебания привели к запоздалому и неэффективному валютному контролю и отсрочке прогрессивных фискальных реформ или изменений в финансовой системе, не склонной к инвестициям. Но главным недостатком этой модели было продолжающееся субсидирование капиталистов, которые использовали ресурсы, предоставляемые государством, для уклонения от капитала. Неодевелопментализм показал большие недостатки в обращении вспять экономического спада.
Немедленная совместимость с будущим бизнесом
За последние четыре года экономика продолжала давать сбои. Неолиберализм Макри не сохранился, но и неодевелопментализм Киршнера не возродился. Преобладало управление, отмеченное неэффективностью.
Чиновники связывают свое бездействие с невзгодами, вызванными пандемией, засухой и войной, упуская из виду, что все страны столкнулись с одними и теми же бедствиями с разными результатами. Фактически Фернандес укрепил в высшей степени ортодоксальную модель, основанную на нескольких регрессивных столпах.
Во-первых, он утвердил очень высокую инфляцию как инструмент приспособления. Высокие цены сначала коснулись продуктов питания из-за отказа от увеличения отчислений, а затем стали повсеместными из-за инфляционных последствий соглашения с МВФ. Капиталисты получили официальное одобрение на продолжение бесконтрольного повышения цен.
С некоторой реактивацией, восстановлением инвестиций и стабилизацией занятости модель Фернандеса привела к резкому падению заработной платы. Консолидированная нестандартная занятость и статус формального рабочего, отдавая предпочтение огромным прибылям компаний. Это также поддерживало неравенство, которое увеличилось с туристическим бумом в океане обездоленных.
Схема последних трех лет усилила примаризацию, чтобы погасить внешний долг за счет увеличения экспорта основных продуктов. Нетрадиционная разведка газа и нефти, нерегулируемая добыча лития и отсутствие контроля над водными путями являются частью этого представления в МВФ.
Фернандес справляется с окончанием своего мандата в разгар глубокого кризиса, с сильным давлением девальвации и центральным банком без валюты. Каждый день он импровизирует жонглирование, чтобы попасть на выборы и избежать мегадевальвации. Но в этом мучительном выживании он запустил внутренний долговой насос за счет рефинансирования облигаций по неустойчивым ставкам. Вместо того, чтобы вынуждать банки кредитовать производственный сектор, он укрепляет пузырь, откармливающий финансистов.
Следующая корректировка, которую готовят сильные мира сего, включает повышение тарифов, сокращение заработной платы и сокращение социальных расходов. Это вытаптывание под контролем МВФ идет по трем возможным путям. С одной стороны свирепый вариант Bullrich, который выдает сообщения с символикой 2001 года («щит»). С другой стороны, столь же жестокая, но согласованная сторона, которую проводит Ларрета, через одобренный Конгрессом пакет злоупотреблений. Третий путь — продолжение замаскированного ухудшения, реализованного Массой.
Этот контекст неминуемой корректировки сосуществует с перспективой крупного бизнеса в будущем, что воодушевляет создание. Аргентина занимала привилегированное международное положение как крупный поставщик сырья. По этой причине иностранные инвестиции приближаются к пику последнего десятилетия, и «красный круг» наложил вето на все попытки денежного (и/или банковского) управления, спонсируемого макронизмом. Элитам не нужна вспышка, которая поставит под угрозу рост прибыли, прогнозируемый на ближайшие годы.
Они уже предвидят прекращение засухи и близость урожая по высоким ценам. Они делают ставку на удвоение экспорта лития и представляют себе большой профицит энергии при поставках нового газопровода. Они также множат планы по превращению страны в крупного поставщика полезных ископаемых и постоянного поставщика рыбы, которую грабят корабли, прибывающие с нескольких континентов.
Аргентина стала одним из главных бутлегов в споре между США и Китаем. МВФ работает как инструмент Вашингтона, чтобы воспрепятствовать присутствию Пекина, наложив вето на инвестиции в ядерную энергетику, порты, электростанции и технологии 5G. Китай добился беспрецедентной роли и ведет переговоры о расширении кредитов в юанях для финансирования своего экспорта и поддержки последующего захвата природных ресурсов.
O создание местный не способен занять единую позицию перед лицом требований американцев и предложений с Востока. Его политическая и культурная зависимость от Севера сталкивается с привлекательностью бизнеса, предлагаемого Китаем. Чтобы решить эту дилемму, необходимо заранее распорядиться бурной корректировкой, которую будет осуществлять следующая власть.
неудавшиеся гегемонии
Аргентина продолжает иметь дело с неразрешенным кризисом гегемонии, который не позволяет правящим классам создавать необходимые союзы для прочной политической стабильности.
Альфонсин не смог достичь этого минимального консенсуса, чтобы противостоять коррозии экономики. Менему удалось сохранить некоторое единство в отношении конвертируемости, но оно резко пошатнулось, когда выявились несоответствия в его модели. Ей удалось добиться величайшего прогресса в неолиберальной реструктуризации за последние десятилетия, но она так и не приблизилась к стабильности, достигнутой ее коллегами в Чили, Перу или Колумбии.
Киршнеризм сформировал другой тип консенсуса и сохранял значительное лидерство до 2012 года. Повторное появление экономического кризиса вновь вызвало напряженность, и слабая гегемония снова рассеялась перед лицом нового правого противника. Господство, созданное Макри, было более преходящим и полностью ослабло в 2017 году. Наконец, Фернандес был антитезой любой гегемонии. Он обнаружил большую неспособность иметь дело со своими политическими врагами. Его авторитет был подорван после пандемии.
Эта череда неудач вновь подтвердила нестабильность, которая прежде затрагивала диктатуры, гражданских и военных правителей. Плохое управление было постоянной чертой аргентинских кризисов. Эта непоследовательность разъела администрации трех господствующих политических формаций (радикальной, перонистской и правой). Ни одному из них не удалось удовлетворить ни своих избирателей, ни их рекомендации правящих групп.
Столкнувшись с этой хрупкостью, экономическая власть решила усилить свое влияние на неизбранную государственную бюрократию. Благодаря этому спонсорству судебная система повысила свою эффективность за счет наложения вето, судебных запретов, подготовки кандидатов и наблюдения за выборами. Он преследовал противников с необычайной злобой и превратил Суд в параллельную власть, которая устанавливает свои собственные планы и занимается своими делами.
Такая же центральная роль была достигнута средствами массовой информации, которые обладают большей и более значимой властью, чем другие политические деятели. Его вытеснение из партий порождает большие диспропорции. Пресса имеет тенденцию раздувать скандалы, чтобы поддерживать покровительствуемых персонажей над опальными фигурами. Но посредством этой манипуляции она подрывает управление общественными делами и ухудшает положение руля государства.
Тот же самый треножник экономической, судебной и медийной власти был архитектором в Латинской Америке lawfare против представителей прогрессивного цикла. В Аргентине эта бомбардировка усилила нестабильность. Элита капиталистов, судей и связников, контролирующих реальную власть, подорвала авторитет губернаторов, министров и президентов, усилив беспорядок в стране.
Аргентина также отличается отсутствием (или слабостью) военной мощи, которая сохраняет свое традиционное влияние в остальном регионе. После краха диктатуры, поражения Мальвины и ликвидации Карапинтада, старый протагонист армии был аннулирован. Этот сдвиг сократил использование принуждения для противодействия политической уязвимости. Этот недостаток лишает капиталистический класс важного орудия господства. Вооруженные силы не обладают такой явной властью или основной ролью, как в Колумбии, Бразилии, Чили или Перу.
Основные правые и экстремисты
В партийном спектре произошла великая мутация радикализма, которому не удалось пережить в своем традиционном формате закат Альфонсина и катастрофу Де ла Руа. Он сохраняется как большая структура губернаторов, мэров и законодателей, но без каких-либо следов прогрессивизма.
UCR [Радикальный гражданский союз] был подчинен Macrismo, которому удалось создать первое правое формирование, победившее на выборах. Это превосходство остается после провала Макри. Центральное место спора между Буллрихом и Ларретой на предварительных выборах PASO [открытых, одновременных и обязательных] подтверждает эту роль PRO [республиканского предложения] перед лицом снижения радикализма.
Обе формации сходятся в приоритете подавления социального протеста для установления репрессивного режима. То, что произошло в Жужуе, предвосхищает будущее правительство этой коалиции в любом ее варианте. Моралес провел конституционную реформу, которая ограничивает права, отменяет промежуточные выборы и способствует коррупции в его семье с целью экспроприации коренных жителей и передачи лития крупным компаниям.
Чтобы завершить это безобразие, он способствовал стрельбе в глаза демонстрантам, продвигал эмбарго миллионеров против задержанных, продвигал беспрецедентные уголовные приговоры и поддерживал вторжение полиции в университет. Все члены Вместе за перемены они распространяют ту же ложь, чтобы скрыть повторное появление на демонстрациях палок, пуль, лазутчиков и машин без опознавательных знаков.
Единственные разногласия в этом блоке вращаются вокруг интенсивности агрессии против людей в президентстве, которое, как они ожидают, очень близко. Буллрич выступает за яростное нападение, рискуя спровоцировать народное восстание. Ларрета защищает более согласованную агрессию, которая может оказаться неэффективной для амбиций господствующих классов.
Внутреннее соперничество между обоими кандидатами делает эти расхождения прозрачными. О создание прославляет жестокость Буллрича, но с подозрением относится к ее осуществимости. Он одобряет всю его браваду и прощает его экономическую болтовню, но он также ценит способность Ларреты объединять разрозненные силы в долгосрочном регрессивном проекте.
Это традиционное право приобрело важную электоральную базу, подпитываемую разочарованием в действующем правительстве, но оно не имеет поддержки на улицах в предыдущие годы. Нет ни горшков, ни маршей, как при Нисмане или во время пандемии. Неудача Макри произошла недавно и подорвала доверие к PRO. Кроме того, правые заменили свою обычную демагогию признаниями в приспособлении, которые пробуждают страхи населения перед такими нападениями.
Основные варианты этого спектра сталкиваются с новым соперничеством со стороны своих крайне правых конкурентов. В отличие от 2001 года, этот тренд выступает как канал фиксации недовольства политической системой. Болсонаристы эпохи Макри (как и Ольмедо) больше не являются маргиналами. Теперь они конкурируют за пространство с традиционным консерватизмом.
Милей была сфабрикована средствами массовой информации и пришла в политику без какой-либо предыдущей траектории. Он был установлен, чтобы навязывать программу агрессии, и облегчал эту функцию с помощью нелепых убеждений. Его заблуждения включают в себя ожидание получения высокой заработной платы в иностранной валюте, погашение бюджетного дефицита путем поджога Центрального банка и преодоление национального упадка путем искоренения «политической касты» (частью которой он сейчас является).
Либертарианцам было предложено восстановить репрессивный климат и поощрять карательную демагогию, в том числе бесплатное ношение оружия. Ее представители не скрывают ни гомофобных, элитарных или расистских высказываний, ни таких вспышек, как продажа органов или несовершеннолетних. Неудавшееся покушение на Кристину также продемонстрировало, что эти крайне правые не ограничивают свои действия словесным бредом.
Центральность, достигнутая Милей, связана с влиянием того же течения в Европе, США и Латинской Америке. Это не исключительно локальное явление, но оно порождает парадоксальные невзгоды для его сторонников. Это правда, что это способствует популяризации заблуждений, спонсируемых сильными мира сего, но в то же время оно разрушает коалицию, созданную «красным кругом» для обеспечения следующего правительства.
На промежуточных выборах 2021 г. Вместе за перемены продемонстрировал, что он может выиграть президентское кресло в первом туре. Крайне правые взорвались, чтобы усилить реакционное руководство, но создали неуправляемого монстра, влияющего на планы создание.
Конкурентные выборы либертарианцев могут подорвать превосходство PRO и UCR и вбить неблагоприятный клин в правый блок. Сумасшедшая кампания против «политической касты» сужает и переговорное поле самого Милея, импровизировавшего найм кандидатов в провинции. На данный момент власть СМИ ослабила поддержку своего фашистского создания. Будущее этого Франкенштейна под большим вопросом.
Разочарование в пятом перонизме
Особенностью Аргентины является сохранение перонизма как доминирующей политической структуры. Он сохраняет большое влияние как культура, идентичность, электоральная сила и сеть власти. Ему удалось оправиться от поражения Альфонсина и разочарования в Менеме с помощью новой внутренней мутации, подтвердившей пластичность его пяти версий.
Классическое направление (1945-55) было вдохновлено военным национализмом и поддерживало промышленную буржуазию в конфликте с иностранным капиталом и местными элитами. Он осуществил беспрецедентные социальные улучшения в регионе и создал государство всеобщего благосостояния, близкое к европейской социал-демократии. На этой основе он получил прочную поддержку в организованном рабочем классе.
Второй перонизм был совсем другим (1973-76). Он был отмечен яростным наступлением реакционных кругов (Лопес Рега) против радикальных течений (ПЖ [Партия юстициалистов], Монтонерос). Правые открыли огонь по обширной сети активистов, созданной во время сопротивления запрету Перона. Они действовали с контрреволюционной яростью в повстанческом контексте 70-х годов. Присутствие этих двух крайних полюсов в одном и том же движении было особенностью этого перонизма.
Третий перонизм был неолиберальным (1989-99). Он ввел политику приватизации, либерализации торговли и гибкости работы, которую тэтчеристы реализовали в других широтах. Он был не единственным новообращенным этого периода (Кардосо в Бразилии, PRI в Мексике), но никто другой не воплощал в себе такого бесстыдного отступничества от старого национализма. Такая же реакционная мутация наблюдалась и в других случаях, таких как MNR в Боливии или APRA в Перу. Но эти формирования окончательно отказались от всякой связи со своей народной базой и столкнулись с распадом или упадком.
Три перонизма прошлого века иллюстрируют множество разновидностей, которые приняло это движение. Это привело к крупным кризисам и неожиданным преобразованиям. Из каждого краха возникал новый проект, адаптированный к своему времени.
Киршнеризм возглавил четвертый прогрессивный перонизм. Он возобновил улучшения первого периода с другими основами. На смену старому консервативному патернализму пришли новые постдиктаторские идеалы гражданского участия. Внутреннее противостояние с правыми не было драматичным и разрешалось дистанцированием от духальдизма.
Киршнер восстановил разрушенный крахом 2001 года государственный аппарат. Он восстановил функционирование структуры, гарантирующей привилегии господствующих классов. Но он завершил это восстановление, расширив помощь бедным, расширив демократические права и способствуя восстановлению уровня жизни.
Кристина представила более воинственный бренд, сформировавшийся в противостоянии с агросоей, СМИ и фондами-стервятниками. Эта поляризация нарушила баланс, который Нестор поддерживал со всеми властными группами. Его четвертый перонизм находился в региональной левоцентристской среде (наряду с Лулой, Корреа и Табаре), но установил связи с радикальными ветвями Чавеса и Эво. Он не разделял институционального обожествления, преобладавшего в Бразилии или Уругвае.
Пятый перонизм Фернандеса потерпел беспрецедентную неудачу. Юстициализм всегда включал в себя противоречивый опыт, но никогда в нем не было такого бесполезного аспекта простого утверждения статус-кво,. После первой проверки конфликтами (Висентин) правый вывихнул руку, а Альберто накопил рекорд поражений. Он был не в состоянии даже защитить свою политику в области здравоохранения, и когда инфляция начала распылять заработную плату, он предпочел подчиниться МВФ.
Это бессилие контрастировало не только с Пероном, но и с Нестором и Кристиной. Не было ни малейшего намека на спор с агробизнесом (2010), ни инициатив, сравнимых с национализацией нефти (YPF) и пенсионных фондов (AFJP) или законом о СМИ. Неудача Фернандеса ставит его в один ряд с другими прогрессивными лидерами новой волны (такими как Борич в Чили или Кастильо в Перу), которые подвели своих последователей.
Три сценария юстициализма
Нынешний неудачный опыт порождает три возможных сценария перонизма. Первая возможность — это воссоздание права с печатью Скьяретти и Кордовской СП, связанной с Давай меняться. Это тот же профиль, который продвигает лидера юстициализма Жужуя. Руководя законодательным блоком и главной газетой провинции, этот персонаж поддерживал реформу Моралеса и репрессии против демонстрантов.
Другие губернаторы приспособятся к новой карте внутренних дел и Сената, которая может появиться из нового превосходства PRO и UCR. Эта ориентация соответствовала бы нападению Толосы Пас на пикетеро и тому, что Берни оспаривал тяжелую руку полиции с Буллричем.
Масса соответствует этой точке зрения из-за своего категорического правого прошлого. Он всегда был человеком из посольства США, с сильными симпатиями к республиканскому трампизму. Вот почему он поддерживал Гуайдо и сопровождал Макри. Он хранил благоразумное молчание перед лицом репрессий в Жужуе из-за покровительственных связей с заместителем губернатора Хакимом.
Нынешний официальный кандидат никогда не разделял робкого темперамента Альберто Фернандеса. По этой причине он может стать эффективным врагом киршнеровства, если ему удастся добраться до Каса Росада. В этом случае он может повторить предательский путь Ленина Морено в Эквадоре.
Масса также мог олицетворять новую версию менемизма. О создание предвидит эту перспективу и воспринимает вас как доверенного члена своего круга. Проработав год во главе Министерства экономики, он усилил корректировку, урезав первичные расходы, пенсии и социальные программы.
Совсем другой сценарий мог бы возникнуть для перонизма, если бы официальные лица потерпели крупное поражение на выборах, которое раскололо бы Фронт де Тодос. В этом случае юстициализм вступил бы в фазу распада, подобную той, которая произошла после победы Альфонсина или краха менемизма.
Существует и третья возможность сохранения и возможного восстановления СП под христианским правлением. Кристине Киршнер удалось сохранить свое превосходство благодаря интеллектуальной дифференциации разрушенной фигуры Альберто. Ему удалось сохранить этот протагонист с помощью аргумента запрета, который был в лучшем случае угрозой и никогда не был реальностью. Если бы такой запрет действительно существовал, было бы уместно участвовать в выборах (как во время Сопротивление), с апелляциями на пустые голоса.
Кристина не выступила, оценив все недостатки поражения или триумфа без возможности сформировать прочное правительство. Столкнувшись с этой бедой, он решил поддержать план на будущее вместе с Кицилоффом, Вадо и Максимо. Но его отставка также подрывает жизнеспособность этого проекта. Отложенные сражения могут обернуться длительными поражениями. Чтобы избежать этого риска, Лула снова выдвинул свою кандидатуру против Жаира Болсонару.
Предыстория проблемы заключается в том, что у Кристины нет альтернативного экономического плана, отличного от плана Массы. По этой причине он ограничивается молчаливым подтверждением корректировки восхвалением капитализма. Его призыв пересмотреть внешний долг на других условиях уже потерпел неудачу во время правления Альберто. Его послание о многообещающем прошлом, которое вновь появится в будущем, также не вызывает доверия. Если бы этот проект был жизнеспособным, его начали бы реализовывать при действующей власти. В настоящее время перонизм не предлагает надежного выхода из кризиса.
Столпы сопротивления
Социальное соотношение сил имеет решающее значение в аргентинском сценарии из-за огромной центральной роли народной борьбы. Упущение этой заболеваемости не дает возможности понять текущую динамику.
Основное рабочее движение на континенте сосредоточено в нашей стране. Его готовность к борьбе была подтверждена 40 всеобщими забастовками, проведенными после падения диктатуры. Большинство придерживается этих остановок, что является необычным фактом для других широт. Членство в профсоюзах также находится на вершине среднего международного показателя.
Аргентина имеет некоторое сходство с Францией с точки зрения влияния профсоюзного движения и его власти на улицах. Этот протагонизм рабочих влияет на регион так же, как роль, которую играют французские рабочие в Европе.
Но главным новшеством последних десятилетий стала консолидация социальных движений неформальных и безработных работников. Эти организации в значительной степени являются результатом предыдущего профсоюзного опыта. Его появление завершилось во время кризиса 2001 года, когда рабочие, лишенные работы, были вынуждены блокировать дороги, чтобы отстаивать свои права. Они прибегали к этому модальности для простой пропитания.
Борьба этих движений позволяла поддерживать социальную помощь государства, которую господствующие классы оказывали перед лицом страха крупного восстания. Эти планы стали необходимыми для воспроизводства социальной ткани. То, что первоначально казалось временной реакцией на экономический коллапс, стало структурной чертой аргентинской жизни.
Новые формы сопротивления связаны с прежней воинственностью рабочего класса. Они способствовали возвращению прогрессивизма в правительство и играют активную роль в организации обездоленных. Они породили сеть солидарности, связанную с развитием многих местностей.
Уличный характер движения пикетеро делает его похожим на его коренного аналога в Эквадоре. Это образования, происходящие из очень разных традиций и организующие одинаково расходящиеся социокультурные конгломераты. Но они связаны политическим воздействием своих действий.
В Эквадоре недавно было свергнуто неолиберальное правительство Лассо, что определило конец этой администрации и ее возможную замену коррейсмо. Аналогичное влияние было продемонстрировано организацией пикетов, ускорившей конец Дуальде и последующий рост киршнеризма. За последние два десятилетия они сохранили сильное присутствие в качестве видимых выразителей народного недомогания.
Аргентина также имеет огромный пул борцов за права человека. Демократическое сознание, царящее в стране, ежегодно проявляется в массовых маршах 24 марта. Массовое участие в этом праздновании показывает, как четыре следующих друг за другом поколения сохраняли память.
Справедливость демократических достижений подтверждается 300 процессами по делам о преступлениях против человечности, по которым вынесено 1115 обвинительных приговоров. Геноцидники остаются в тюрьмах, и все попытки освободить их потерпели неудачу. Предложение «два за одного» было решительно отвергнуто, а преступление Мальдонадо вызвало большой переполох. После 47 лет поисков новый внук был обнаружен в неустанной битве за личность. Другие достижения, такие как законы об абортах и гендерном равенстве, являются частью этой системы.
Важно подчеркнуть эти достижения, которые контрастируют с экономической и социальной деградацией, чтобы избежать односторонних оценок последних 40 лет. Характеризовать этот период просто как «провал демократии» было бы чрезмерным упрощением. На фоне ужасного падения уровня жизни удалось сохранить значительные демократические успехи.
В некоторой степени эти улучшения основаны на прочном наследии государственного образования. Массовое обучение в светских учреждениях сформировало идеал сосуществования и прогресса, который не был заменен чилийской моделью приватизации. Несмотря на драматический крах государственного образования, правым не удалось ни распространить элитарные убеждения, ни свести на нет жизнеспособность критического мышления в университетах.
Переработанная социальная ссылка
Сила, сохраненная профсоюзным, социальным и демократическим движениями, является главным достоянием страны и опорой народного разрешения кризиса. Вот почему правые имеют в приоритете ослабление этого сопротивления. Его кандидаты были предельно искренними в своем заявлении о уничтожении народных организаций. Они имеют в виду восстание 2001 года и серьезную неудачу, которую потерпел Макри, когда пытался реформировать пенсионное обеспечение. Реакция снизу на очередную корректировку — это большой кошмар профессиональных стратегов.
Эта народная сила, приводящая врагов в бешенство, часто игнорируется на поле боя. Примером такой дисквалификации является тезис о «пассивности», «нейтрализации» или «кооптации» боевиков. После многих сражений на практике возобладала противоречивая динамика уступок для противодействия конфликтам.
В равной степени верно и то, что за последние три года обман, созданный Фернандесом, вызвал лишь очень ограниченные протесты. Были триумфы многих союзов и соответствующих профсоюзных действий, но массовая реакция угнетенных была сдерживаемой. Поэтому, в отличие от 2001 года, правящий класс не встречает следующие выборы со страхом (или дезориентацией). Наоборот, оно имеет большое доверие к основным кандидатам в президенты.
Аргентина не участвовала в недавней волне протестов, сдерживавшей консервативную реставрацию в регионе (2019-2022 гг.). Эти восстания вынудили поспешно уйти правых лидеров Боливии, Чили, Перу, Гондураса и Колумбии. В нашей стране социальное недовольство не породило равнозначных бунтов, хотя и породило однотипные прогрессивные победы на выборах.
При правительстве Фернандеса народная реакция была меньше, чем обычно, перед лицом происходящего ужасного приспособления. Бюрократии CGT [Всеобщей конфедерации труда] удалось сохранить демобилизацию рядовых. Недовольство частично выражалось через марши и пикеты, которые продемонстрировали большое мужество перед лицом демонизации, организованной средствами массовой информации. Эта мобилизация имела то достоинство, что противостояла амнезии народных традиций, продвигаемых правыми. Это также способствовало сохранению значительного уровня воинственности и политизации.
Есть несколько причин, объясняющих ограниченное сопротивление последних лет. Важную роль сыграла эффективность социальных планов, которые действуют как расширенное покрытие для смягчения социальных потрясений. В некоторых слоях населения наблюдается также определенная покорность перед лицом инфляции, поскольку она сосуществует с сохранением занятости. Текущий кризис глубок, но это не повторение 2001 года. Постоянство неформальных рабочих мест компенсирует недомогание, а снижение доходов рассматривается как меньшее зло перед лицом драмы безработицы. С другой стороны, невозможность сбережений побуждает средний класс потреблять или влезать в долги, чтобы избежать невзгод.
Но помимо этих обстоятельств массовая мобилизация в Жужуе иллюстрирует реакцию, с которой может столкнуться следующее правительство. Моралесу удалось разделить и напугать народное движение после переворота против Милагро Саласа. Но после того, как он выиграл выборы, он почувствовал себя смелее и вызвал неожиданную реакцию снизу.
Ответ пришел от учителей, за ним последовали другие профсоюзы, объединившие защитников окружающей среды и общины коренных народов. О"Малон мира», прибывшая в Буэнос-Айрес, иллюстрирует непрерывность этой битвы. Кроме того, повышение заработной платы, достигнутое учителями, продемонстрировало, что борьба приносит результаты. Жужуй был вероятным испытанием грядущего.
Ретроспективно наблюдая последние десятилетия, кажется, что Аргентина по-прежнему сталкивается с неразрешимым тупиком в социальных отношениях силы. Эта концепция использовалась в 1960-х и 1970-х годах несколькими интеллектуалами для осмысления сценария, созданного весом рабочего класса и профсоюзов. То же самое понятие было использовано снова в 2001 году, после восстания, которое содержало неолиберальную корректировку. Этот баланс сохраняется и по сей день.
Динамика переработанных тупиков является фоном контекста, который правящие классы не в силах изменить. Постоянство этого баланса питает надежды на преодоление кризиса с помощью популярного проекта.
Критический киршнеризм и левые
Двумя силами, наиболее приверженными социальной и демократической борьбе, являются критические киршнеристы и левые. Это вмешательство очень отличается с точки зрения настойчивости или последствий, но оба сектора имеют необходимый воинственный зародыш, чтобы продвигать альтернативное направление.
Критический киршнеризм включает в себя разнородную группу образований, интегрированных в перед все, но с сильным сомнением в политике последних четырех лет. Поворотным моментом с официозом стало соглашение с МВФ. Между ними много серых зон, но позиция в сделке различает два сегмента.
В традиционном киршнеризме преобладает смирение. Его теоретики оправдывают такое отношение «конъюнктурной неблагоприятностью властных отношений». Но они забывают, что это равновесие — не неизменный факт, а результат политического действия. Эта практика закрепляет или обращает вспять неблагоприятные сценарии.
В других случаях они оправдывают пассивность, предупреждая о большей опасности права. Но они игнорируют тот факт, что эта угроза всегда воссоздается сильными мира сего, чтобы обеспечить свое господство. Они часто спонсируют более жестоких врагов, чтобы сделать палача приемлемым. Принятие этого шантажа в настоящее время включает проверку Массы против Ларреты.
Критический киршнеризм отвергает адаптацию к текущему сценарию, но постулирует удобство битвы внутри перонизма. Он принимает горькое лекарство от голосования за Массу на президентских выборах после того, как создал собственное пространство вокруг Грабуа. С помощью этой предыдущей группы он надеется обусловить нежелательного кандидата от чиновников на случай, если он попадет в Каса Росада.
Но следует помнить, что Альберто был гораздо более обусловлен вице-президентством Кристины, и этот барьер не предотвратил катастрофу его правительства. Также ясно, что возможность повлиять на такого решительного правого, как Масса, будет намного меньше, чем любое давление на колеблющегося Альберто.
В проекте создания радикального течения перонизма нет ничего нового. У этого есть травматическая предыстория отношений Перона с PJ. Обзор этого опыта позволил бы нам вспомнить, насколько разочаровывающей оказалась попытка создать альтернативный полюс в рамках вертикализованной ПД.
Левые сталкиваются с другим видом дизъюнктива. Социалистическая формация была консолидирована вокруг FIT [Левого и рабочего фронта] с меньшинством на выборах, но беспрецедентно заметным. Ее отличает воинственность, которую она еще раз продемонстрировала в Жужуе. Вместо того, чтобы отправлять официальные сообщения о поддержке, ее лидеры приложили свои тела к протестам.
В предстоящем сложном сценарии присутствие большего числа левых парламентариев было бы очень положительным моментом, чтобы усилить сопротивление в Конгрессе и на улицах. Предложения этой формации также необходимы, чтобы противостоять холодности прогрессивизма. Лучший проект появится только после разоблачения резкой критики непоследовательности этого пространства.
Но никто не голосует за FIT, ожидая, что это облегчит их приход в правительство в ближайшем, будущем или отдаленном будущем. Это неверие ограничивает перспективы этой силы. Сам по себе FIT не является опцией правительства. У нее нет стратегии для достижения этой цели, и она не идет на выборы, чтобы выйти победителем. Его единственная перспектива связана с началом революционного процесса, которого не было в последние десятилетия.
Оценка этого последнего пробела опущена, как и любые шансы на победу правительства в споре о власти в течение длительного переходного периода. Такая политика потребовала бы признания того качественного различия, которое разделяет борьбу за господство в правительстве, политическом режиме, государстве и обществе. Дифференциация этих примеров позволила бы нам представить себе социалистические пути, которые FIT не рассматривает.
Оценка этих путей также привела бы к продвижению крупных избирательных соглашений для завоевания префектур или провинций. Поиск этих целей заставит переоценить отвергнутые союзы с критическим киршнеризмом.
Но ни одно из этих дебатов не является частью повестки дня, противостоящей двум секторам FIT в PASO. Расхождения, разделяющие два списка, трудно понять многим сторонникам этих сил. Еще более удивительным является представление других списков меньшинств с такой же силой за пределами фронта.
В напряженной политической жизни нашей страны возобновились теоретико-политические дебаты по поводу затянувшегося кризиса в Аргентине. Если эти разработки породят новый горизонт в критическом киршнеризме и у левых, народный проект начнет возникать и пробуждает энтузиазм, которого требует эта конструкция.
* Клаудио Кац профессор экономики Университета Буэнос-Айреса. Автор, среди прочих книг, Неолиберализм, неодевелопментализм, социализм (популярное выражение)https://amzn.to/3E1QoOD).
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
