По ФРАНЦИСКО ИДАЛЬГО ФЛОР*
Когда консервативное правительство Даниэля Нобоа созвал референдум и всенародный опрос в начале февраля, его целью было выиграть все
В статье анализируются результаты избирательного процесса референдума, состоявшегося 21 апреля в Эквадоре. В нем утверждается, что эту оценку необходимо вставить в контекст политической стратегии правительства Даниэля Нобоа, воспринимаемой как усиление наступления правых, происходящее в стране с 2017 года и имеющее специфику в этот президентский период. Тем не менее, оно положительно подчеркивает результаты двух вопросов референдума, в которых популярное заявление отвергло явно неолиберальные предложения. Считайте этот результат неудачей вышеупомянутого наступления.
Призыв к референдуму и всенародному опросу 2024 г.
Призыв к референдуму и всенародному опросу был сделан самим Даниэлем Нобоа, стремясь консолидировать свой «политический капитал» и укрепить свои перспективы на переизбрание на следующих выборах 2025 года. На референдуме он предложил пять вопросов, которые Речь идет о реформе Конституции, а также о шести вопросах для Всенародного опроса, которые включают реформу законов или правовых кодексов.
В целом одиннадцать вопросов, вынесенных на всенародное голосование, соответствовали двум темам и политической стратегии: по первой теме, которая касается вопроса безопасности и предполагает углубление роли вооруженных сил и ужесточение наказаний, включая экстрадицию, было девять вопросов; во-вторых, относительно устранения препятствий и конституционных запретов по фундаментальным аспектам неолиберального пакета (легализация почасового трудового договора и подчинение международному арбитражу в коммерческой и инвестиционной сферах) возникло два вопроса.
Политическая стратегия, помимо стремления к политической консолидации недолгого режима Даниэля Нобоа, заключалась в углублении милитаризации общества, акцентировании репрессивной и авторитарной модели во имя борьбы с незаконным оборотом наркотиков, поощрении консервативных позиций среди населения и, вместе с это учитывает нестабильность занятости и снижение национального суверенитета.
Эти цели не были полностью достигнуты на выборах: несмотря на достижение положительного ответа на вопросы, касающиеся темы безопасности и контроля, того же не произошло в вопросах на неолиберальную тему.
В пояснительных целях данная статья имеет методологическую и политическую направленность, в ней основное внимание уделяется тому, что произошло в вопросах на неолиберальную тему, поскольку нам кажется, что есть нечто новое, что стоит выделить: социальные и политические оговорки, которые могут иметь решающее значение. с целью остановить наступление правых.
Когда на избирательных участках 21 апреля люди проголосовали 65% за отказ от международного арбитража и 69% за отказ от почасовой трудовой реформы, им удалось нанести удар не только по политическому деятелю Даниэля Нобоа, но и по стратегии интенсификации неолиберальной модели.
Стоит вспомнить, что не так давно, в августе 2023 года, на общенациональном всенародном опросе, гражданской инициативе, по вопросу прекращения разведки нефти в регионе Амазонки Ясуни, этот антиэкстрактивистский тезис получил благоприятную поддержку со стороны 59% опрошенных. электорат.
Это свидетельствует о накоплении общественного сознания и трансцендентной, демократизирующей политической позиции, которая противостоит двум столпам стратегии транснационального капитала: добыче полезных ископаемых и нестандартной занятости.
Нельзя забывать, что более общим электоральным и политическим контекстом августа 2023 и апреля 2024 года является углубление правого тренда в стране, о чем свидетельствует тот факт, что Гильермо Лассо, бывшего консервативного банкира, сменил Даниэль Нобоа. , экспортером агропродукции, оба имеют электоральную поддержку около 53% голосов и которые вместе осуществляют правое наступление.
Шесть месяцев Дэниел Нобоа и авторитарный дрейф
За этот короткий период пребывания Даниэля Нобоа на посту президента республики, с декабря по настоящее время, произошел ускоренный процесс авторитаризма и милитаризации национальной жизни.
Даниэль Нобоа победил на президентских выборах в ноябре 2023 года, представив себя кандидатом национального примирения перед лицом политической поляризации и насилия. Он появился в контексте тревоги и террора, вызванных убийством кандидата Вильявисенсио, с избирательной структурой с большим рекламным маркетингом. чем то, что такое партийное образование.
Одним из его первых решений было заключение парламентского пакта с участием его законодательной коллегии с первыми двумя политическими силами, партией Гражданской революции (движение бывшего президента Рафаэля Корреа) и Христианско-социальной партией, под лозунгом отказа от идеологий. в пользу мирной программы.
Как только он вступил в должность, он быстро развернулся, приняв милитаризационные и силовые меры, и в первую неделю января 2024 года объявил чрезвычайное положение в стране во имя борьбы с группировками, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, которое все еще действует, поскольку 22 апреля, на следующий день после референдума, чрезвычайное положение было возобновлено снова, на этот раз во имя энергетического кризиса.
Суть его выступления – безопасность, милитаризация и война. Последовательность мер весьма показательна: 8 января он объявил чрезвычайное положение, 10 января объявил «внутренний вооруженный конфликт», классифицировал около двадцати групп наркоторговцев как «вооруженные террористические группировки» и разместил армию в контролировать тюрьмы и так называемые «опасные территории».
Наряду с этим решающее значение имеет дискуссия о борьбе с коррупцией и судебном разбирательстве политики, в которой определяющую роль играет генеральный прокурор республики Диана Салазар, которая в этом семестре продвигала два громких дела, названных «метастазированием» и «чисткой», с обвинениями в соглашения и совместные действия между боссами наркоторговли, судьями и депутатами.
Также в эти месяцы были закреплены договоры о военных соглашениях и совместные действия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков между правительством Эквадора и военным, шпионским и антинаркотическим аппаратом Соединенных Штатов Америки.
Таковы столпы правого наступления в Эквадоре, которое имеет наиболее серьезный аспект в событиях начала апреля, военном и полицейском нападении на посольство Мексики в Кито, нарушении права на убежище и неприкосновенности дипломатических главное управление.
По этому случаю Даниэль Нобоа от своего имени и через заместителя министра иностранных дел Давалоса представил на сессии ОАГ 9 апреля тезис о «пересмотре и обновлении» понимания прав человека в целом и прав человека. в частности, о предоставлении убежища. Оправданная позиция, учитывая ситуацию внутреннего конфликта и борьбы с коррупцией.[Я]
Этот дискурс был расширен и оправдан идеологическими средствами массовой информации, основанными на традиционных и новых инструментах и поддержанными очень сильными властными структурами, на внутреннем уровне - агроэкспортными секторами и транснациональным капиталом, а на международном уровне - основными Военная мощь в регионе и мире.
На фоне прискорбных событий вокруг посольства Мексики Даниэль Нобоа больше не является почти незамеченным президентом – трудно найти его публичные выступления на национальных и международных форумах, которые длятся более пятнадцати минут и в которых он упоминает какие-либо другие предмет, отличный от безопасности – стать главным героем правых на континенте. Именно серьезность события вызвала такую актуальность; Даже военные диктатуры не осмелились сделать это.
Позиции по референдуму
Очевидно, что мы имеем дело с авторитарным режимом с сильным стремлением к власти. Логично предположить, что, когда он объявил референдум и всенародный опрос в начале февраля, его целью было выиграть все; Прогнозы также были благоприятны для него, открывая путь к его переизбранию.
Более того, оно было основано на парламентском соглашении, в котором была задействована главная политическая сила «Гражданская революция», чья первоначальная позиция заключалась в том, чтобы охарактеризовать этот призыв к референдуму как «несущественный».
Кто был настроен противостоять президентским тезисам? Вначале это были профсоюзные организации, такие как Рабочий унитарный фронт и Всеобщий рабочий союз, традиционные левые, такие как Народное единство, движение коренных народов, как Конайе, так и Пачакутик, секторы экологического движения, такие как Ясунидо и феминистские движения.
Интересно отметить, что только десять политических организаций были зарегистрированы для публичной агитации на этом референдуме.[II] в стране, где зарегистрировано 260 политических партий и движений.
Важно было то, что произошло социальное и политическое накопление, основанное на антинеолиберальной борьбе начала 2000-х годов и закрепленное в Конституции 2008 года. Но не только это, поскольку новые поколения были против будущего, отмеченного нестабильностью. работу и потерю прав.
Немаловажно и то, что режим показал свое худшее авторитарное лицо во время нападения на мексиканское посольство, что ускорило поворот партии Гражданская революция, которая объявила себя в оппозиции и только затем вступила в кампанию «Нет».
А в последнюю неделю перед референдумом разразился кризис электроэнергии, вернувшись к длительным отключениям электроэнергии в прошлом, что продемонстрировало неспособность режима справиться с объявленной чрезвычайной ситуацией.
Итоги и голосование по вопросам труда и международного арбитража
Результаты референдума и всенародного опроса частично благоприятствовали режиму, но также выявили накопление осведомленности и соответствующую антинеолиберальную социальную и политическую позицию.
Тезис «Да» победил по девяти вопросам, а наибольшую поддержку получил первый вопрос референдума, касающийся легализации присутствия Вооруженных Сил во внутренней борьбе с бандами наркоторговцев, по которому он получил 73% голосов. голосов.
Продолжаем там, где победил «Да»: в вопросе Б (экстрадиция) он получил 64%, в вопросе С (специализированное правосудие) он получил 59%, в вопросе F (армия в контроле над вооружениями) он получил 69%, в вопросе Г (увеличение штрафов ) набрал 67%, по вопросу Н (соответствие убеждениям) получил 66%, по вопросу I (ношение оружия) получил 63%, по вопросу J (оружие для полиции) получил 64%, по вопросу К (потеря товаров и ценностей) досталось 60%.[III]
Без сомнения, позиции милитаризации, ужесточения наказаний и ограничения прав сумели получить важную социальную и политическую поддержку, что подтверждает консервативные позиции по данному вопросу.
Левые и правозащитные позиции по вопросам наркотрафика, роста криминального насилия и структурных причин наркоторговли не достигли социального консенсуса и остаются в меньшинстве.
Но результаты также показывают нам другую сторону политических и социальных дебатов: неолиберальные и экстрактивные тезисы не могут получить национального консенсуса, в то время как тезисы сопротивления и альтернативной работы в защиту прав и природы умудряются поддерживать сильную поддержку внутри сообщества. в целом население.
Давайте посмотрим на данные по этим двум вопросам:
Вопрос D был следующим: «Согласны ли вы с тем, что эквадорское государство признает международный арбитраж как метод разрешения инвестиционных, договорных или коммерческих споров?»
Здесь ответ «Нет» получил 65% на национальном уровне, а 34% ответили «Да», распределенные следующим образом на провинциальном уровне.[IV]
График № 1: Результаты вопроса D референдума 2024 года.
Во-первых, тезис «Нет» восторжествовал во всех провинциях Эквадора, с наибольшей поддержкой в Сукумбиосе, где он достиг 78%, и наименьшей в Тунгурауа с 59%.
На втором месте, выше среднего по стране, находятся 11 провинций, две из которых расположены в регионе Амазонки: Сукумбиос и Орельяна; семь в Андском регионе: Котопакси, Имбабура, Карчи, Боливар, Чимборасо, Асуай и Пичинча; два в прибрежном регионе: Манаби и Санта-Елена.
В свою очередь, из этих 11 семь соответствуют провинциям с многочисленным коренным населением, как минимум две являются оплотами коррейсмо, и есть центр политической активности: Кито.
Теперь рассмотрим детали вопроса Е, в котором говорилось следующее: «Согласны ли вы с изменением Конституции и Трудового кодекса на срочный и почасовой трудовой договор, заключаемый впервые между одним и тем же работодателем и рабочий?
Здесь «Нет» получило 69% на национальном уровне, а «Да» - 31%, при этом отказ от вопроса поднялся на четыре балла (с 65% до 69%) и распределялся на провинциальном уровне следующим образом:
График № 2: Результаты вопроса E референдума 2024 года.
Как и в предыдущем вопросе, голос «против» преобладает во всех провинциях страны, с самой высокой поддержкой снова в Сукумбиосе, с 82%, и с самой низкой в Пастасе, с 63%.
Во-вторых, мы снова имеем 11 провинций выше среднего по стране, которые такие же, как и в вопросе D, то есть демонстрируют сплоченность антинеолиберальной позиции, немного более выраженную, чем предыдущая.
Мы могли бы провести анализ, объединяющий данные и политический контекст, чтобы подтвердить следующие выводы: (i) наблюдается восстановление числа голосований в коренном и сельском секторах, (ii) голосование, выраженное в духе прогрессизма, сохраняется, особенно в городских центрах и прибрежных провинциях, (iii) можно указать, что влияние профсоюзов и экологических движений актуально, (iv) можно предсказать, что голоса молодежного сектора выразятся в отрицании нестандартной занятости.
Мы видим, что в этом накоплении антинеолиберальной позиции есть последовательность, она присутствует на национальном уровне, имеет сильные стороны в определенных регионах страны и влияет на партии и общественные движения.
Проблемы, поднятые этими результатами
Путь, который мы выбрали для этого события в политической ситуации Эквадора: результаты референдума 2024 года, показывающие наличие антинеолиберальных социальных и политических накоплений, в то же время они показывают возможности, условия для левых демократических сил, движений а партии, отдельные лица и коллективы могут остановить консервативное и авторитарное наступление правых и милитаристских секторов.
Существует накопление, которое можно использовать и приумножать, восстанавливать и питать, резервами национального и демократического сознания, которые в определенные моменты и условия достигали соответствующих побед, таких как позиции в защиту Ясуни, или косвенного большинства, хотя и важного, например, сопротивление нестабильности занятости на референдуме 2024 года.
Необходимо реализовать организационные усилия и предложения, способные обратить вспять тенденцию в стране и в мире к праву, которое использует речи страха, ненависти и сегрегации. Правое крыло, которое растет в мире войн.
*Франсиско Идальго Флор, социолог, профессор Центрального университета Эквадора..
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
Примечания
[Я] По поводу тезисов, представленных правительством Эквадора на сессии ОАГ 9 апреля 2024 года, см. портал Primicias.ec: https://www.primicias.ec/noticias/politica/consejo-permanente-oea-crisis-diplomatica - Эквадор-Мексика-стекло/
[II] Информацию об организациях, зарегистрированных для участия в агитации на референдуме в апреле 2024 года, см.: https://www.cne.gob.ec/10-organizaciones-calificadas-para-campana-del-referendum-y-consulta-popular-2024/
[III] О результатах референдума и всенародного опроса можно узнать на сайте Национального избирательного совета Эквадора: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
[IV] Источник данных на уровне провинции также соответствует официальным отчетам CNE: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
