По ХОРХЕ ЛУИС СОУТО МАЙОР*
Было несколько движений и мобилизаций за восстановление демократического порядка, за исключением трудовой «реформы».
В своем недавнем решении министр STF Диас Тоффоли назвал арест Лулы «одной из крупнейших судебных ошибок в истории страны». Как сказал министр: «Из-за серьезности ужасающих ситуаций, представленных в этих записях, а также многих других решений, принятых STF, а также обнародованных и печально известных, теперь можно было бы просто заключить, что арест заявителя Луиса Инасиу Лула да Силва, пока это не стало одной из крупнейших судебных ошибок в истории страны».
21 августа Федеральный региональный суд 1-го региона Бразилиа оставил в силе решение, согласно которому был возбужден иск о недобросовестности против бывшего президента по делу о «фискальных педалях», как стало известно об открытии бюджетного кредита. без одобрения Конгресса.
28 августа коллегия ПТ в Палате представителей представила проект символической отмены импичмента бывшему президенту Дилме Руссефф, пострадавшему в 2016 году. Согласно новостям: «Цель состоит в том, чтобы исправить недавнее прошлое, исправив одну из крупнейших правовых проблем. ошибки, совершенные политиками против серьезной, честной женщины, преданной общественному делу, Дилмы Ваны Руссефф, когда она была несправедливо наказана потерей своего поста президента республики».
Дело в том, что было несколько движений и мобилизаций, получивших отклик в СМИ и институциональных организациях, направленных на восстановление демократического порядка. Именно так могут быть проведены выборы президента и избранный кандидат будет приведен к присяге. Попытка государственного переворота не дала никаких результатов, и в настоящее время некоторые из лиц, ответственных за нападения на общественные здания, учреждения и демократию, несут наказание.
Другими словами, защита демократии стоит на повестке дня, приводя даже к созданию маловероятных героев; и общественные деятели, которые пострадали больше всего, в некотором смысле восстанавливаются.
Но многое необходимо сделать для полного исторического возмещения ущерба, поскольку эти «исправления» торжественно игнорируют огромные страдания, которым подверглись миллионы бразильских рабочих в тот же период, то есть с 2016 года и далее, когда начались нападения на демократию. .
Страдания, которые, к тому же, усугубились во время пандемии, учитывая пренебрежение жизнью, пропагандируемое тогдашним президентом Республики, и его некрополитику, которая, по общему признанию, была принята, жертвами которой стали тысячи рабочих, особенно чернокожих мужчин и женщин, большинство из которых находились в наиболее нестабильных условиях. деятельность, которая, напротив, была объявлена «необходимой», чтобы услуги, которые они предоставляют, не были парализованы.
Фактически, и в этом аспекте запланированные «коррекции» не учитывают страдания, испытываемые миллионами бразильских мужчин и женщин (работников), поскольку непосредственный политический интерес и внедрение определенных агентов в средства массовой информации преобладают над общественными интересами и постулатами главенства. прав человека. Это происходит потому, что вместо того, чтобы поставить в приоритет действия, направленные на эффективное применение гражданских и уголовных санкций против бывшего президента за злоупотребления, совершенные против жизни миллионов людей во время пандемии, мы видим удовлетворение «неправомочностью» экс-президента, в связи с совершением преступления хищения по делу о драгоценностях.
Это, хотя в идеале все еще справедливо и необходимо, не достигает цели минимального возмещения ущерба жертвам пренебрежения правительства, а точнее, служит удовольствию одних и избирательным устремлениям других. И, если рассматривать ее как единую и удовлетворительную цель, она имеет тенденцию замалчивать все многочисленные и серьезные административные и правовые нарушения, совершенные во время пандемии и унесшие тысячи жизней.
Делая дальнейшие шаги назад, важно помнить, что эксцессы Лава Ято, переворот 2016 года, арест Лулы и лишение его права участвовать в выборах преследовали цели, выходящие далеко за рамки этих целей, которые, по сути, сыграли для них важную роль и вступили в силу с Резкий приход к власти Мишеля Темера был дополнен избранием представителя крайне правых сил, приверженного этому проекту.
И что это был за проект, для каких целей? Короче говоря, введение общего снижения стоимости рабочей силы для удовлетворения необходимости сохранения нормы прибыли крупных транснациональных компаний, что, очевидно, предполагало сокращение юридических гарантий труда, ослабление рабочих профсоюзов, подрыв политики рабочего класса и устранение государства и Суд по трудовым спорам от трудовых отношений, а также открывает больше возможностей для частной инициативы в сфере основных государственных услуг.
И, конкретно, все эти цели были достигнуты и действуют до сих пор. И самое худшее то, что без такого понимания причины и следствия все последствия этих правовых отклонений и политических эксцессов легитимизируются теми же самыми агентами, которые представляют себя защитниками демократии и правовой регулярности.
Вот как, следовательно, остается невредимым: УИК конца света (EC 95/17); трудовая «реформа» и пенсионная «реформа».
Важно осознавать, что все эти законодательные инициативы (навязанные сверху вниз во время явного демократического разрыва) служат социальному проекту, основанному на: приватизации государственных услуг; увеличение власти капитала в трудовых отношениях; ослабление профсоюзов и политической силы рабочего класса; приоритизация нормы прибыли крупных компаний; опасные условия труда.
В результате этого проекта пострадали миллионы рабочих, и это можно увидеть в данных, касающихся: постоянного снижения средней заработной платы; (Б) рост неформальности; (С) увеличение случаев работы в условиях, близких к рабству, также в результате аутсорсинга; (Д) увеличение страданий на работе; (Е) рост несчастных случаев и смертей на производстве.
Не говоря уже о тысячах жизней, потерянных в период пандемии в результате институционального пренебрежения, а также опасные условия труда.
Да, миллионы людей (работников) пострадали и продолжают страдать от последствий правовых отклонений и политических злоупотреблений, совершенных в Бразилии с 2016 года, и поэтому мы не можем говорить об исправлении курса, пока не увидим эту реальность и эффекты, произведенные с тех пор, не обращаются вспять.
Чтобы не оставалось сомнений в упомянутых выше связях, важно немного освежить память о рассматриваемом историческом процессе, тем более, что хронология фактов сама по себе показательна.
Итак, посмотрим:
– 2003–2015 годы: происходит внесение многочисленных изменений в юриспруденцию, благоприятствующих интересам работников; – 2012: CNI (Национальная конфедерация промышленности) в качестве реакции на это движение публикует документ «101 предложение по модернизации труда», прямо и явно критикуя прогресс в сфере труда; – 29: PMDB объявляет о своей программе «Мост в будущее», в которой, даже в составе правительства, предлагает себя в качестве альтернативы экономическому сектору, обещая провести реформы в области труда и социального обеспечения;
– 02: Эдуарду Кунья принимает запрос на импичмент Дилма Руссефф; – 04: в Палате начинается рассмотрение импичмента;
– 14: FIESP и CIESP открыто высказываются в пользу импичмент, осознав возможность добиться реформ, обещанных Мишелем Темером; – 05: ЦНА высказывается в пользу импичмент; – 14: CNI и CNT высказываются в пользу импичмент; – 16: Президент FIESP Пауло Скаф в интервью газете Штат Сан-Паулу, объявляет: «С возобновлением доверия [читай: с импичментом Дилмы и правительством Темера] экономика возобновит рост, и это не займет много времени. Надо отдать должное президенту, вступившему в должность. (…) Невозможно было решить проблему экономики без смены правительства».
– 17: открытие процесса импичмент; – 12: Мишель Темер временно вступает в должность президента; 05: менее чем через 16 дней после вступления в должность президента Мишель Темер объявляет о «трудовой реформе»;
– Впоследствии, в контексте серии успехов и неудач правительства в отношении реализации реформ и для того, чтобы «убедить» правительство и политиков в срочности «реформ», можно проверить неоднократные новости публикации политиков, вовлеченных в Lava Jato, особенно когда вопрос реформ оказывается недостаточно сильным (см. в этой связи текст: «Как Lava Jato способствовала трудовой «реформе»», Хорхе Луис Соуто Майор, опубликовано 18 апреля 04 года;
– 15: предложена УИК 06 («УИК конца света»); -16: в прессу (прямо и заинтересованную в "реформе") просочилась информация о том, что имя Мишеля Темера упоминалось 241 раза в заявлениях Одебрехта; – 10: одобрена УИК 12; – 16 декабря 43 г.: Опубликована поправка к Конституции № 13 (EC 12). Потолок государственных расходов за счет инвестиций в государственные услуги – будет действовать в течение двадцати финансовых лет; – 16: правительство Темера (через министра труда) объявляет, что вернется к теме трудовой «реформы»;
– 22: в Паласиу-ду-Планалто проводится большая платформа, чтобы объявить о презентации законопроекта о трудовой «реформе» (и новости Lava Jato уходят со сцены); – февраль 12 г.: рассматриваемый законопроект начинает обрабатываться; – 16: менее чем через шесть месяцев после начала процесса трудовая «реформа», изменяющая (заменяющая и добавляющая) более 2017 положений CLT, все в пользу интересов бизнеса, окончательно одобрена в Федеральный Сенат;
– При голосовании в Сенате примечательно выступление сенатора Ромеро Хука, который признает неконституционность ЛП, но тем не менее одобряет ее: «Обеспечить одобрение текста, который меняет важные пункты Консолидации трудового законодательства ( CLT), лидер правительства и докладчик по трудовой реформе на пленарном заседании, сенатор Ромеро Хука (PMDB-RR), еще раз заявил, что Palacio do Planalto должен способствовать внесению корректировок в PLC 38/2017, будь то посредством вето или временной меры». https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2017/07/11/aprovada-a-reforma-trabalhista);
– 12 (следовательно, на следующий день): В качестве своего рода трофея и благодарности за достигнутую цель Моро публикует обвинительный приговор Луле; – 07: в Планальто проходит торжественная церемония, когда правительство санкционирует законопроект о «реформе»; – 17: Опубликован Закон № 13/07 – в то время как средства массовой информации лишь освещают осуждение бывшего президента; – 17: жалоба на Мишеля Темера отклонена в Палате депутатов (и расследование в отношении Темера не продолжается).
– С этого момента становится очевидным стремление избежать избрания Лулы, чтобы не поставить под угрозу утвержденную трудовую «реформу», а также продвинуться вперед с проектом одобрения пенсионной «реформы», который так и не был реализован. еще не завершено; – 24: с поразительной быстротой проходит суд над Лулой во 01-й инстанции (TRF18) с подтверждением обвинительного приговора: – 2: Решение STF (4×05) – Отказ в хабеас корпус – Разрешение арест пациента (Лулы), даже если решение не стало окончательным, что нарушает бразильскую правовую традицию; – 04: Лулу сажают в тюрьму; – 18: TSE отклоняет регистрацию кандидатуры Лулы.
Что имеет эффект, так это избрание кандидата, который привержен проведению «реформы» социального обеспечения, а также поддержанию и даже углублению трудовой «реформы», что он и сделал, в том числе во время пандемии, через парламент 927 и парламент 936. позже воспроизведено в MP 10.045 10.046 и MP XNUMX XNUMX.
Этот президент, избранный для продолжения процесса демократического разрыва, начатого в 2016 году, начинается в его первый день (01) посредством временной меры, упраздняющей Министерство труда. А 01 ноября 2019 года он предлагает экономической власти «реформу» социального обеспечения.
Стоит подчеркнуть, что в результате трудовой «реформы» рабочие страдают и огромное количество людей погибло в результате пандемии из-за нестабильности: – ослабления профсоюзов; – препятствие доступу к правосудию; – наказание работников, обратившихся в суд, возмещением расходов и гонораров адвоката работодателя; – правовые механизмы увеличения продолжительности рабочего времени, в том числе без оплаты соответствующей сверхурочной работы; – сокращение прав путем переговоров (согласованное по законодательству); – содействие увольнениям; – расширение аутсорсинга; – прерывистая работа; – конец сверхактивности; – влияние на позицию трудовой судебной власти (осаждаемой основными средствами массовой информации и усилением экономической мощи), чтобы добиться преобладания экономических интересов; – натурализация мошенничества и трудового нелегала.
В результате этого правового шока для правовой защиты работников и вопреки нормативному постулату Социального закона об установлении ограничений экономической власти в рамках STF было принято множество решений, санкционирующих лишение трудовых прав. такие как расширение аутсорсинга (ADPF 324 и RE 958252); переговорное превыше законодательного (Тема 1046); закрепление препятствий на пути доступа к правосудию (ADI 5766) в дополнение к целенаправленному устранению (например, в монократических решениях – RCL 59.795) Суда по трудовым спорам при разрешении конфликтов, связанных с признанием трудовых отношений.
Таким образом, несомненно, что восстановление демократического порядка, подкрепленное уважением Конституции, не может быть завершено, если будет сохраняться этот уровень снижения социальных прав, которые, как видно, являются причиной и следствием всех правовых отклонений. и политические эксцессы, совершенные с 2016 года.
И в качестве дополнительной информации, демонстрирующей связь между демократическими разрывами, приоритетом интересов бизнеса и трудовой «реформой», На этой неделе вышла новость что один из тех, кто называл себя «отцом трудовой реформы», был отстранен от должности, поскольку остался в виртуальной среде, в которой бизнесмены готовили теракты 8 января. То, что произошло, само по себе весьма поучительно. Но есть и другие…
Конкретный факт заключается в том, что сохранение неизменными условий «реформы» представляет собой способ легитимации всех совершенных беззаконий и политических злодеяний. Это то же самое, что сказать, что нападки на демократию можно поддерживать, если их последствия служат интересам капитала и служат дальнейшему угнетению рабочего класса. Важно помнить, что демократический разрыв с целью проведения трудовой «реформы» стал явно защищается одним из средств массовой информации, заявляющим, что является защитником демократии.
Более того: без изменения ситуации, по какой бы то ни было причине (трудности Конгресса, удобство выборов и т. д.), продвигается своего рода исторический союз со всеми консервативными и исследовательскими силами, которые объединились, чтобы навязать импичмент об аресте Дилмы Руссефф и Лулы. Таким образом, аргументы этих персонажей о возмещении ущерба не имеют легитимности, если они не переплетены с отменой последствий, нанесенных рабочему классу в том же контексте.
Более того, слабость защиты Конституции по отношению к интересам рабочего класса способствовала институциональному и демократическому ослаблению и даже подрывала политические силы, необходимые для выполнения обещаний Социального Государства по улучшению социальных условий, экономических и человеческих. рабочие.
Посмотрите, например, как даже спустя девять месяцев после вступления в должность всенародно избранного правительства не удалось провести политический процесс по внедрению регулирования, гарантирующего курьерам и водителям, предоставляющим услуги компаниям, владеющим цифровыми платформами, признание трудовые отношения и все другие трудовые права.
Тем более невозможно было понять важность назначения в СТФ людей, история которых, по сути, связана с защитой интересов рабочего класса, и, прежде всего, черного юриста, чтобы процесс донести до судебной власти и других институтов мировоззрение чернокожих людей, исторических жертв насилия со стороны экономической власти и консервативных сил.
Общественным силам срочно и необходимо мобилизоваться в этом смысле, приняв в качестве абсолютного приоритета бескомпромиссную программу отмены «реформы труда» и «реформы» социального обеспечения.
Полная отмена «реформы» как минимальной формы возмещения ущерба миллионам людей, которые были (и остаются) жертвами переворота 2016 года, высокомерия капитала, авторитарных вспышек и повторяющихся судебных ошибок, является основным и существенным моментом. так что вся эта история может быть прояснена.
В противном случае, то есть, если трудовая «реформа» будет сохранена, даже после победы на выборах 2022 года и при реализации мер по восстановлению Дилмы и Лулы и наказанию тех, кто напал на демократию 08 января, эксплуататоров, оппортунистов и объявленных врагов рабочий класс по-прежнему будет оставаться в выигрыше от всего этого процесса.
Похожая ситуация, хотя и менее серьезного тона, произошла в период с 2003 года и далее, когда правительства и все правовые и политические институты, особенно сосредоточились на реализации Конституции, в которой трудовые права провозглашены основными правами и интегрированы в принципы прогрессивности. и нерегрессия, не смогли (или даже не беспокоились) обратить вспять ситуацию с нестандартной занятостью, навязанную в неолиберальный период 1990-х годов.
Теперь, столкнувшись с ситуацией, гораздо более серьезной с точки зрения последствий и гораздо более очевидной с точки зрения недемократического происхождения правовой, экономической, социальной и политической деградации, навязанной рабочему классу, а также в контексте Когда силы объединяются, чтобы возместить личный ущерб и пережитые демократические перевороты, немыслимо, чтобы история повторилась.
На этот раз это будет не просто трагедия. Это будет большой фарс!
* Хорхе Луис Соуто Майор является профессором трудового права на юридическом факультете УСП. Автор, среди прочих книг, Моральный вред в трудовых отношениях(редакторы студии).
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
