По ЛУИС ЭДУАРДО СОАРЕС*

Риск, который боевики представляют для демократии, и безотлагательность столкнуться с угрозой жизни перед лицом геноцидных действий политики безопасности и уголовного правосудия, ненасытный заключенный

Перед нами не одна тема, вызов, который нас мучает, мобилизует. Крайне важно, чтобы мы понимали, что имеют в виду ополченцы, чтобы можно было каким-то образом определить государственную политику, инициативы и методы лечения этой патологии, которая является столь драматичной и имеет унижающие последствия для общества, для демократии.

Известно, что эти категории исторически различны и имеют другие корни, другие значения. Следуя по следам истории, я возвращаюсь в 60-е или, может быть, в середину 50-х и, видимо, исходя из каких-то обязательных допущений, учитывая, о какой стране идет речь.

Наша страна глубоко неравна и отмечена структурным расизмом. Страна, чья история была очень суровой и жестокой. Следовательно, эпизоды, эти события, обстоятельства и динамика глубоко жестоки и в этом смысле совместимы с характеристиками нашего общества. Поэтому вряд ли они были бы возможны в других контекстах.

В середине 50-х годов начальник полиции Рио-де-Жанейро — этот эпизод рассказан профессором Мишелем Миссе — сформировал группу полицейских, задачей которых было казнить подозреваемых преступников, точнее подозреваемых, и делать это тайно. . Подчеркните важность этого наречия, тайно, которое, очевидно, имеет значение. В 60-х годах, на основании ряда обстоятельств, которые достаточно хорошо известны, поскольку на них всегда ссылаются в отчетах, в том числе в отчетах, касающихся общественной безопасности или отсутствия безопасности в Рио-де-Жанейро в начале 60-х годов, «эскудерии», в частности «Scuderie Detetive Le Cocq». Это была ассоциация, группа полицейских изначально собралась вокруг миссии: отомстить за коллегу, детектива Мариэль Марискот, убитую преступником.

"Детектив Scuderie Le Cocq» осознала себя и определила себя как группу дружинников. Однако, как только эта болезненная, зловещая миссия будет выполнена, группа не распадется, она будет двигаться вперед, всегда ставя перед собой новые миссии, и все они ориентируются на ту ценность, которая им принадлежала, на казнь предполагаемых преступников. На протяжении 60-х годов, с различными событиями, которые не имеют значения, эта первоначальная группа в конечном итоге развернулась щупальцами, создав набор коллективов или полицейских групп, которые затем получили другое название (эскадроны смерти) и которые все еще были ориентированы и действовали в основном в Байшада Флуминенсе.

Профессор Хосе Клаудио де Соуза с уникальной глубиной изучил это явление, особенно в Байшаде, где выполнялась аналогичная задача — казнь предполагаемых преступников. Этот тип практики позже достиг других жертв. Если изначально предполагалось, что подозреваемых будут казнить, то впоследствии эти группы стали наемными боевиками, выполняя требования специальный в повседневной розничной торговле и местной политике. Часто по коммерческим и экономическим причинам; в других, по чисто личным или политическим мотивам, их казнили как профессионалов преступного мира, профессионалов того, что в то время называлось перестрелкой. Они действовали не только в Рио-де-Жанейро, так как это явление было известно всей Бразилии. Эспириту-Санту также был отмечен этой историей, как и Минас-Жерайс, Север и Северо-Восток. Есть также эпизоды в Сан-Паулу и на юге.

Таким образом, мы сталкиваемся не только с теми группами, которые были созданы из криминального инкубатора, которым была та самая Скудери, уже вдохновленная инициативами 50-х годов, но и с принятием той же практики и той же методологии разными группами полиции. офицеров по всей Бразилии. Группы здесь даже стали главными героями заголовков в СМИ.

Дежурные полицейские, военный режим и букмекеры

Несколько офицеров полиции с определенного момента были увлечены репрессиями диктатуры, установленной в 1964 году, и, будучи завербованными и обученными, служили для пыток и убийств политических противников военного режима. Однако они никогда не переставали быть органически связанными со своими первоначальными полицейскими институтами. С падением диктатуры и началом переходного процесса они полностью посвятили себя институтам, частью которых никогда не переставали быть.

Многие из них внимательно изучили рынок, нашли выгодные ниши и были «усыновлены» бичейро, которые были «капо», лидерами организованной преступности в Байшада Флуминенсе и в столице Рио-де-Жанейро, также действовавшей за пределами этих границ. Они служили букмекерам не только как охранники. Иногда они спорили с начальством и в конечном итоге занимали место среди баронов животных. Наиболее известен случай с капитаном Гимарайншем (Аилтон Гимарайнш Хорхе).

Это гибридные фигуры, результат этой разнородной, неравномерной, прерывистой истории, в которой последовательно переходили от института полиции к политическим репрессиям, оттуда непосредственно к организованной преступности и, наконец, к преступному экономическому предприятию. Некоторые возвращались и не раз вступали в свои гильдии. Эта история очень важна, потому что она в некотором смысле показательна. Давайте пока отложим его, чтобы сосредоточиться на политическом переходе.

Беды политического перехода: измениться, чтобы все осталось по-старому

Ссылка — это процесс, который завершается, достигает кульминации в 1988 году с обнародованием нашей первой эффективно демократической Конституции. Очевидно, это не означает, что она применялась полностью или соответствовала содержательной реализации демократии в ее формальном нормативном оформлении. Однако с формальной точки зрения это действительно был важный и уникальный документ в нашей истории. Это соответствовало чрезвычайно важному достижению. Однако мы знаем, что переходы в Бразилии, даже те, которые связаны с определенным уровнем разрушения, происходили в результате переговоров между элитами, которые всегда заканчивали тем, что перестраивались. Бразилия отмечена консервативной модернизацией, прусским путем, сближением с капитализмом, пассивными революциями, наконец, внутренне авторитарным капитализмом, исключающим участие масс, подчиненных классов и в конечном итоге воспроизводящим себя, несмотря на свои мутации, для его динамизм, всегда основанный на перестановках и новых коалициях, которые формируются между представителями, лидерами и политическими, экономическими и социальными элитами.

Так было и в 1988 году, и наш переход был предметом переговоров. Мы прыгаем от момента истины — если использовать это различие, предложенное Нельсоном Манделой и случаем Южной Африки, между моментом истины и моментом примирения — и движемся прямо к примирению, сметая пепел прошлого, раны , трупы, зверства, все варварство, под ковер, и мы немедленно перешли к новому режиму, который был установлен с обнародованием Конституции 1988 года.

В переговорах по этому проходу, очевидно, участвовали представители прежнего режима, военной диктатуры, которая все еще имела некоторое влияние, и другие устоявшиеся политические силы, а окружающая среда предоставляла представителям прежнего режима разумные полномочия для принятия решений. В некоторых случаях они вмешивались и настаивали на некоторых требованиях; один из них, среди прочих, очень актуальных для нас, здесь для нашего размышления. Ввели оговорку в сфере общественной безопасности. Институциональное поле общественной безопасности, возможно, в некоторой степени уголовное правосудие, в частности, общественная безопасность. И поэтому организационные структуры, выкованные диктатурой, достались нам по наследству.

В демократии мы наследуем институты без какой-либо реорганизации, без какой-либо реструктуризации. Понятно, что в новые времена, новые эфиры, новые правовые отсылки, многие процедуры изменились. Но поймите, что когда организационная структура сохраняется, она сохраняется, она приносит с собой людей, индивидуумов, мужчин и женщин из плоти и крови, с их ценностями, их убеждениями и их аффективными наклонностями. Протоколы действий, практические протоколы, которые присутствовали при социализации, впитываются, инкорпорируются и поддерживаются таким образом, что можно сказать, что этот резерв общественной безопасности, который, следовательно, не был затронут, не затронут, не пересеченная трансформирующим цунами демократии, эта оговорка в конечном итоге спровоцировала инаугурацию, установление двойной темпоральности, если вы позволите образ.

С одной стороны, у нас была текучая, живая жизнь демократии: достижения, мобилизации, расширение опыта гражданства, очень значительное сокращение бедности в последующие десятилетия, более широкое участие; наконец, очень значительный набор достижений в завоеваниях, с ограничениями, с противоречиями, конечно. С другой стороны, освящение этой другой темпоральности, кристаллизованной, застывшей темпоральности, которая отсылает к незапамятным временам, к нашей глубочайшей истории, которая есть история рабства, жестокости, структурного расизма, неравенства.

Эта история, обозначившая весь ход деятельности полицейских учреждений с течением времени, присутствовала в начавшейся там реорганизации полицейских учреждений. И эта концентрированная история, закаленная диктатурой, досталась нам по наследству. Поэтому именно это застывшее прошлое, не поддающееся изменениям, динамизму демократии, именно это прошлое сосуществует, со всей своей тяжестью, своей толщиной и своей стойкостью, с демократической вибрацией бразильского общества, без идеализаций, сохраняя здесь все уже упомянутые ограничения.

Посмотрите, какая парадоксальная конструкция, дихотомия, двойственность, противоречие. Полицейские корпорации не могут быть объектом какого-либо общего, поверхностного описания, которое синтезирует всю сложность в двух-трех словах и определителях, но не будет ошибкой сказать, что после наблюдения за этими последними тремя десятилетиями, в демократический период, совершенно ясно что самые многочисленные сегменты из почти 800 XNUMX мужчин и женщин, которые составляют наши полицейские учреждения, на самом деле в большинстве своем все еще связаны с корпоративной культурой, ценности которой были теми утонченными, зрелыми, которые зародились во времена нашего самого далекое прошлое и которые были, скажем так, обновлены во времена диктатуры.

Это по-прежнему те, кто оправдывает внесудебные казни, смешивает правосудие с местью и абсолютно не приемлет гражданскую власть, республиканскую легитимность и политический авторитет. Представьте себе мужчин и женщин с оружием в руках, что является важнейшей функцией любого демократического правового государства. Демократическое правовое государство не может обойтись без силы. Государство является монополистом в применении средств принуждения, в законном применении принуждения, поэтому полицейские аппараты являются основными аппаратами, и именно они должны ограничивать взвешенное, умеренное применение силы, очевидно следуя законным, конституционным нормам. параметры, соблюдение международных договоров по правам человека и т.д.

Это драгоценная, фундаментальная функция, в которой разыгрывается игра жизни и смерти. Поэтому речь идет о чрезвычайно важных учреждениях, так как они были отодвинуты на второй план, и вся наша новейшая демократическая республиканская история проходит за их счет, как бы они остались в тени, на обочине реформистской преобразующей жизненности. И Бразилия как нация сумела, таким образом, пережить геноцид чернокожих и бедных молодых людей на наиболее уязвимых территориях, со смертельной жестокостью полиции, не имеющей себе равных среди стран, которые предоставляют минимальные данные в этом отношении, с уровнем насилия, которому всегда уделялось внимание, Конечно, преимущественно чернокожим, беднейшим слоям населения и жителям этих наиболее уязвимых районов, систематически, вне зависимости от правительств, в том числе их идейно-политических ориентаций.

Эта кристаллизованная, застывшая темпоральность, не поддающаяся демократическим принципам, этот институциональный анклав, который представляет собой полиция, бесчисленное количество раз показывала свою невосприимчивость к демократии, отталкивая гражданскую республиканскую политическую власть. Как это было сделано? Не позволять губернаторам фактически командовать этими полицейскими силами. Надо признать факт: губернаторы не командуют, разве что в исключительных случаях, но на самом деле они не командуют своей полицией.

Государственные министерства, которые по конституции несут ответственность за внешний контроль над деятельностью полиции, несмотря на их замечательные усилия, к сожалению, по-прежнему представляют собой крошечное, недостаточное меньшинство. И Справедливость благословляет соучастие, которое на практике мы проверяем в другом отделе общественного министерства, с воспроизведением того застывшего времени, которое есть ожившее прошлое, которое сопровождает нас, как тень, как некий призрак другой страны для нас. , другая страна, которая является обратной, противоположной, противоположной тому, что наша Конституция определяет как наш правовой конституционный режим.

Это связано с характером нашего перехода и с теми чрезвычайными трудностями, которые гражданская власть испытывала все эти годы в решении этого вопроса, в его разработке, в понимании его, в понимании его чрезвычайной серьезности.

Теперь перед нами явление, требующее размышлений и действий. Небрежное молчание, соучастие в упущении больше невозможно; больше невозможно притворяться, что игнорирует то, что полиция представляет как репрессивные инструменты, с недопустимыми основаниями и предубеждениями, чья наглядная демонстрация, чья откровенность в некоторых странах, даже характеризующихся критическим насилием, таких как Соединенные Штаты, провоцирует восстания, восстания, захлестнувшие страну. Здесь у нас есть эпизоды исключительные, рутинные, натурализованные. Этого бы не произошло, если бы многочисленные слои общества не потворствовали или в какой-то мере также разделяли эти ценности, и это чрезвычайно интересно, это увлекательно с социологической, антропологической и исторической точек зрения, но это драматично для нас, бразильцев. . . .

Бразилия живет с этим двуличием, анклавом этой силы, которая сопротивляется демократии и живет с ней, с согласия республиканских институтов, принимая неприемлемое и аплодисменты общества из-за того, что культура этих корпораций, которая является культурой, имеющей фашистский черты, это расистская, женоненавистническая, гомофобная, жестокая культура, которая оправдывает линчевание и т. д. Люди — это не просто то или это, они часто являются тем и этим, а общество — тем более. Может быть — в случае с Бразилией это очевидно — сочувствие, сострадание, аффективное и поддерживающее расположение и в то же время самая зверская жестокость, повторяющаяся жестокость, и мы живем с этим, будучи одновременно нашим прошлым и ожиданием будущего. идеализированное будущее, которое никогда не сбудется.

Что такое ополченцы?

Не было бы того, что мы называем ополчением, которое представляет собой группы, состоящие из полиции и бывших гражданских и военных полицейских, а также некоторых пожарных и сообщников, которых вербуют и принимают, в дополнение к, все чаще, наркоторговцам, кооптированным в новые коалиции. , который сегодня распространился, был воспроизведен. Почему удалось дойти до того, что у нас 57% населения столицы нашего государства находится под контролем либо ополченцев, либо наркофракций, большинство из которых — ополченцы? Сегодня у нас намного больше милиционеров, доминирующих над населением, чем наркоторговцев. Почти 4 миллиона человек находятся под контролем вооруженных преступных групп, ополченцев или наркоторговцев, особенно ополченцев, которые являются самой растущей силой и объединились с чистым Третьим командованием, противостоя только Красному командованию, являющемуся вид острова сопротивления старого образца. Как это возможно? И смотрите: это означает отрицание демократического правового государства, ибо это есть отрицание самого государства, которое, перестав быть монополистом законных средств насилия, перестает представлять себя государством.

Это стало возможным благодаря нашей истории, характеру нашего перехода, самым непосредственным выражением которого является, так сказать, политика безопасности, которая, за исключениями, за редкими почетными исключениями на протяжении всей нашей недавней истории, была переведена в эти так называемые политики. безопасности и разрешений на внесудебные казни во время скрытой войны или протовоенных столкновений в фавелах и периферийных районах, на уязвимых территориях, с последствиями Данте и без какого-либо успеха, какого-либо разумного результата в интересах общества, или это было минимально в соответствии с конституционными законность.

Почему наша история сильно способствовала формированию ополчений? Поскольку это история автономизации, полицейских ниш, которые начинают действовать с этой двойственностью референтного регистра, вот почему я говорил об эскадронах смерти, Scuderie Le Cocq и т. д. Это ядра, которые остаются в полиции, но действуют нелегально и подпольно. Читатель помнит, что в самом начале ему было сказано сохранить это наречие; это актуально, потому что это не стало установленным, узаконенным стандартом. Даже при диктатуре, когда существовала смертная казнь, требовался суд. Но здесь речь идет о линчевании, внесудебной казни, и, пожалуйста, не путайте казнь с самообороной, которая, конечно, разрешена Конституцией, и всеми демократическими конституциями, и договорами о правах человека, конечно.

Таким образом, мы имеем историю молчаливого разрешения автономизации ниш, групп, которые действуют вне закона, оставаясь при этом органически связанными с полицейскими институтами. Эта модель, в той мере, в какой мы некритически унаследовали эту традицию в момент инаугурации демократии, который был переходным периодом, когда мы получили это наследие от этих организационных структур с этими практиками, они принесли с собой свои пороки, присущие их внутренней динамике. функционирования, и все это гипертрофировано и подчеркнуто политикой, санкционирующей и рекомендующей внесудебные казни.

Почему? Потому что, когда полицейскому в конце предоставляется свобода убивать, ему также молчаливо предоставляется право не делать этого; следовательно, переговоров о выживании и жизни, которая является необычайной валютой, которая всегда раздувается. Это неиссякаемый источник ресурсов. Что вы платите, чтобы выжить? Все, что у вас есть, и даже больше. Предоставление им права убивать бесплатно, без каких-либо условий, фактически становится паспортом для переговоров о выживании, и это было структурировано, организовано на протяжении многих лет, потому что экономики в конечном итоге самосочиняются, артикулируются в соответствии с динамикой. .

Налицо тенденция к рационализации, императивам расчета и т. д., что привело к переходу от тех начальных моментов конфронтации и споров в рознице, от торговли жизнью в рознице, к более стабильной, структурированной ситуации, каковой является ситуация «arrego», пользуясь выражением Кариоки, то есть договора, соглашения, пакта, короче говоря, общества между полицией и дорожным движением. И это общество сделало истории — институциональную историю и историю незаконного оборота наркотиков — неразрывными, чью значимость в Рио нельзя недооценивать. Как бы мы ни подчеркивали важность этого факта, мы все равно будем подчеркивать его недостаточно, потому что он имел решающее значение на протяжении стольких лет, особенно когда он был связан с торговлей оружием, и все это не происходило без участия и активности полиции.

«Бюджетный кот»

В переходный период политика, санкционирующая казни, позволяющая высшим полицейским выполнять их, что было нового? Автономизация, конституция в этих нишах. И к этому, и сейчас мы подходим к выводу, есть третий вектор в этой беглой генеалогии, это неформальная и нелегальная частная охрана. Это необходимо понять. Государственный бюджет в сфере безопасности гигантский не только в Рио-де-Жанейро. Однако этого недостаточно, чтобы платить достойную, справедливую заработную плату огромной полицейской массе, потому что их десятки тысяч, особенно если мы примем бездействующих. Таким образом, любое изменение имеет большое значение. Этот нереальный бюджет становится реальным, то есть становится возможным благодаря незаконному устройству, которое я называю «бюджетным котом», и это поймет только кариокас. Есть «gato net», которые представляют собой связи между законным и незаконным, которые происходят импровизированным способом. Здесь у нас есть «бюджетный кот», который представляет собой связь между законным и незаконным. Как это произошло? Что это за беззаконие?

Правительства всех штатов, не только в Рио-де-Жанейро, знают, что их полицейские берутся за вторую работу, за работу на неполный рабочий день, чтобы пополнить свой доход, потому что зарплаты недостаточно. И в какой сфере они это делают? Как и все мы: в сфере нашей компетенции, нашей компетенции. Что ж, правительства прекрасно осведомлены о том, что тысячи полицейских работают в неофициальной и нелегальной частной охране. Почему? Потому что деятельность государственных служащих полиции в сфере частной охраны является незаконной, поскольку это является очевидным конфликтом интересов. Чем лучше общественная безопасность, тем хуже личная безопасность.

Ясно, что есть расхождение, и что делает его незаконным, так это связь с неформальной и незаконной частной безопасностью. Несмотря на это, правительства смотрят в сторону и говорят, что это обязанность Федеральной полиции, и, по сути, с юридической точки зрения это правда. Но у федеральной полиции нет ни контингента, ни ресурсов, ни времени, ни заинтересованности в том, чтобы заполучить это осиное гнездо, зная, что там они найдут не только мелюзгу, по популярному выражению, но и офицеров, делегатов и власти учреждений ментов.

Таким образом, частная охрана предназначена не только для тех, кто стремится выжить чуть более достойно, кто пытается пополнить свой доход честным, вполне понятным и, скажем так, даже безобидным, за счет своих мотивов, хотя и незаконных. У нас есть еще те, кто является предпринимателями и пользуется этой возможностью, кому она не нужна, чтобы прокормить себя, и они ищут прибыль в другом масштабе. И дело в том, что, когда правительство не смотрит на это сознательно и пренебрегает им как стратегией обеспечения жизнеспособности своего бюджета, позволяя таким образом полицейским пополнять свой доход, тогда злой аспект проблемы не решается. А что такое зло? Именно действия и инициативы этих коррумпированных полицейских порождают ненадежность для продажи безопасности. И, наконец, есть те, кто самоорганизуется на основе опыта наркотрафика, понимая, что они могут выйти далеко за рамки банд, а потом уже собственно формируют ополчение, исходя из какого-то местного опыта и т.д.

И кто из этих полицейских хочет выйти за рамки торговли людьми? Это более взрослые, более зрелые, более опытные мужчины. Это профессионалы, которые наблюдают за ситуацией, анализируют ситуацию и проверяют, есть ли возможность территориального господства и контроля над населенным пунктом со стороны вооруженных групп. И вместо того, чтобы просто торговать запрещенными веществами в розницу, как только они берут на себя территориальный контроль, они начинают произвольным и явно дискреционным образом облагать налогом всю экономическую деятельность и затраты этого сообщества, включая доступ к земле.

Таким образом, они представляют себя настоящими феодальными баронами. И эти изолированные пространства будут формировать геополитику с конфигурацией, своего рода большой архипелаг, который займет добрую часть города, в столице штата Рио-де-Жанейро и районах Байшада-Флуминенсе, и даже дальше, продвигаясь вперед. в государство.

Первый бой с ополченцами

Мы приходим к политике. Эти опытные группы пожилых мужчин поняли, что нет смысла, как это делали торговцы людьми, просто арендовать доступ к кандидатам. Кандидаты во время выборов хотят получить доступ к предвыборной кампании, торговцы людьми выбирали одно или другое в зависимости от оплаты и разрешали этот доступ. Милиционеры мыслят более амбициозно и делают вывод, что они сами могут баллотироваться и занимать место в государстве, в политической сфере. И это происходило систематически таким образом, что теперь они не только используют полицию для помощи себе в завоевании пространств, для сохранения своих владений, подчиняя полицию своим интересам, оставаясь в безопасности, исключительно невредимыми, но и занимая пространства власти, политической места в парламентах и ​​исполнительной власти в Baixada Fluminense. Они стали большой проблемой не только для общественной безопасности в Рио-де-Жанейро, поскольку это проблема, которая имеет здесь свое сердце, но и распространяется по всей стране, то есть еще одна проблема для бразильской демократии.

Обратите внимание, что это своего рода восходящая параллельная мощность. Кстати, эта категория «милиция» начала применяться с 2006 года благодаря журналистке Вере Араужо из The Globe, к группам, которые доминируют на территориях в общинах здесь, в Рио-де-Жанейро, группам, сформированным в основном полицейскими. До этого мы называли эти группы «policia miniras» или «policias mineiras». Шахтеры, потому что они занимались разведкой, добычей полезных ископаемых, действовали незаконно и т. д. И Вера Араужо начала использовать термин milícia, который позже был принят, потому что он так хорошо подходил к определению этих, так сказать, местных мафий.

И с января 2007 года у нас была привилегия иметь очень смелого, дерзкого делегата, который в то время пользовался поддержкой Секретариата безопасности; Клаудио Феррас, глава DRACO (Делегация по борьбе с организованной преступностью). С 2007 по 2010 год Феррас арестовал около 500 милиционеров. До этого милиционеры не были задержаны. До этого было всего один или два случая. Почему? Потому что, по мнению властей, их даже не существовало, вы этого не осознавали; или какие-то другие власти ссылались на общественную самооборону, потому что, очевидно, эти ополчения родились с продажи частной охраны, с продажи поддержания порядка в общинах.

Давайте рассмотрим случай: дело брата депутата Марсело Фрейшо, Ренато Фрейшо, который стал важным персонажем в этой истории. В 2006 году он был избран управляющим своего кондоминиума в Нитерое и решил разобраться, что за история, где контракты, чья компания, в конце концов, предлагала обеспечение? Какова законность этого? Он был убит.

Это симптом, очень печальная демонстрация, но очень очевидная и иллюстрирующая то, чему мы следуем. Политические власти, которых устраивало молчание, не в последнюю очередь потому, что они имели поддержку в тех районах, которые были превращены в настоящие избирательные загоны в их интересах, эти власти замалчивали или отрицали существование ополченцев или ссылались только на общественную самооборону.

В том же году Вера Араужо опубликовала несколько важных статей в The Globe, очень критично, привлекая внимание к криминальному аспекту этих организаций. В 2007 году, в начале работы нового законодательного собрания штата, новоизбранный депутат штата Марсело Фрейшу в первый день первой недели нового законодательного собрания представил запрос на открытие CPI в отношении ополченцев. Президент Alerj Хорхе Пиччиани отклонил и отложил запрос.

Шеф Клаудио Феррас приступил к своей работе, и статьи были воспроизведены. В первом семестре следующего года, в 2008 году, был очень известный в Рио-де-Жанейро и очень печальный эпизод, в котором журналист, водитель и фотограф из газеты День они были взяты в заложники, подвергнуты пыткам и чуть не казнены в фавеле Батан, уже находящейся под контролем ополченцев. Они сделали отчет об этих группах. Их спасли, потому что новость просочилась, и милиционеры освободили их. Но влияние на их жизнь было трагическим. Это вышло на первый план, заняло заголовки СМИ в то время, и общество действительно почувствовало себя тронутым и чувствительным. Президент Alerj был вынужден отозвать запрос CPI от ополченцев, а депутат Марсело Фрейшо стал докладчиком CPI, сыгравшим очень важную роль.

CPI, проведенный Freixo, предъявил обвинения более чем 250 лицам — полицейским, некоторые из которых даже занимали выборные должности. Работа Клаудио Ферраса позволила провести множество арестов и квалифицированных репрессий. После этого периода наш коллега Игнасио Кано вместе с нашей коллегой Таис Дуарте провели важное исследование, которое показало, что в результате этих репрессий ополченцы в целом изменили свое поведение и тактику. И они, вместо публичных истязаний, пыток и публичных убийств, которые использовались в качестве дидактики для обозначения своей власти как формы принуждения, стали создавать подпольные кладбища и действовать, как говорится в народе, в «маленьком башмачке», что это даже название исследовательского отчета коллег Кано и Таис.

Таким образом, было изменение, отступление, отлив и изменение отношения. Милиционеры не стали миролюбивыми и организованными, а стали убивать и зверствовать по-другому, другими методами. Оттуда начался очень долгий период, в течение которого у них была возможность снова перестроиться, договориться с политикой, получить поддержку, способствовать новому росту этих групп. Конечно, когда у нас на посту президента республики есть кто-то вроде Болсонару, который защищает гибкость доступа к оружию, который защищает полицейское насилие и делает это якобы, избирая палача своим героем, логически эти группы чувствуют стимул, возмущение и таким образом жестокость получает важное топливо. Наши времена острые, они драматические, трудные времена.

Еще один аспект, о котором следует упомянуть, касается положения честных полицейских. Это не просто, ведь давайте поставим себя на место честного полицейского - а их тысячи и тысячи. Эти честные полицейские прекрасно знают, чем занимаются их коллеги. Но кто из нас посмеет противостоять этим собратьям-преступникам, пользующимся авторитетом, знающим наш адрес, знающим наш дом, где живет наша семья, способным на любое насилие? Отдельные полицейские, конечно, чувствуют себя загнанными в угол. Какая внешняя сила сможет самостоятельно противостоять ополченцам?

Военная интервенция: несостоявшаяся лаборатория

В штате Рио-де-Жанейро уже была лаборатория. В 2018 году у нас было федеральное вмешательство. Это была большая лаборатория. Это был момент для нас, чтобы проверить, будут ли Вооруженные силы или, по крайней мере, армия той силой, которая способна, обладая независимостью, противостоять этому решающему вызову, жизнью и смертью для бразильской демократии, а не только для Рио-де-Жанейро. Это был большой тест, чтобы увидеть, есть ли какая-либо компетентность для решения этой проблемы. Но не было ни компетентности, ни заинтересованности, а если и была самостоятельность, то она не проявлялась на деле, и так мы и продолжали, за исключением тех или иных случайных эпизодов.

Убийство Мариэль и Андерсона — самый ужасный признак неподчинения и наглости ополченцев. Итак, мы спрашиваем себя: откуда возьмутся эти силы? Какие будут институты? Почему прокуратура молчит о полицейском насилии и не действует с теми инициативами, с теми инициативами, которые хотелось бы? Они не воспринимают ополчение как отклонение, все еще глубоко связанное с теми самыми институтами, за внешний контроль которых они несут ответственность. Прокуратура не была таким действующим лицом, а уж тем более правосудие; они могут иметь в виду, что благословляют ситуацию такой, какая она есть.

Губернаторы и шантаж: проблема досье

А правительства? Правительства, и я слежу за этим много лет, становятся легкой добычей коррумпированных группировок в полиции. Такие группы очень хорошо умеют составлять досье и в первые дни правления представляют компрометирующие материалы губернаторам. От этого шантажа губернаторы чувствуют себя загнанными в угол. Это повторяющаяся практика.

В любом случае, губернатор или губернаторы полагаются на полицию. А милиция как раз и есть инкубаторы ополченцев, они источник нашей проблемы. Это чрезвычайно актуальная дилемма, перед которой должна стоять вся страна и перед которой должна стоять демократия. Он должен мобилизовать то, что у нас осталось от демократической оксигенации, чтобы вместе мы могли придумать альтернативы. Но обычная политическая практика указывает на увеличение вовлеченности. Дело в том, что сейчас нельзя быть слишком оптимистичным.

Есть дополнение, которое необходимо сделать в отношении досье. Интеллект сегодня имеет другое значение. Разведка связана с предоставлением информации, уточнением диагнозов, предоставлением данных и доказательств и инструментов методологического анализа. Интеллект - это область, которая эффективно богата артикуляцией и доступностью производимых знаний. Так что это очень интересная сфера, которая не имеет ничего общего со шпионажем и теми бурными, произвольными турнирами, этими киносюжетами. Это гораздо больше связано с нашей исследовательской работой, университетами и т. Д., Которые делают доступными для менеджеров и операторов то, что известно об актуальных проблемах в обществе. Районные агенты работают по-другому и имеют давние традиции при диктатуре; и здесь опять же речь идет о том, что означала преемственность во время демократического перехода в этой сфере. Это заповедная зона, не тронутая, не трансформированная динамикой демократизации.

Любой, кто слушает телефонный разговор между двумя людьми с санкции суда, слышит, что они хотят, а что нет. Он прислушивается к тому, что ищет, а что нет, но это не мешает ему иметь некоторый интерес, если целью является шантаж.

Итак, представьте, что разговаривают политик и бизнесмен. Мало того, что появляются сведения, относящиеся к конкретному делу, являющемуся предметом разрешения, судебного приказа, но со временем возникают и разговоры о любовниках, о ситуациях, которые могут быть для собеседников еще более щекотливыми, чем собственно предмет расследования. . В демократических странах с некоторой традицией минимального соблюдения правил игры все лишнее, лишнее и не имеющее прямого отношения к разрешенной теме имеет тенденцию к уничтожению. В нашем случае стало очень распространенным создавать базы данных с остатками, с обрывками разговоров, обрывками арапонгемы, которые со временем могут пригодиться.

Интересная связь воспринимается, маленькая, провинциальная, низкая, первобытная, первичная; однако принципиальным между историей диктаторских репрессий, обучающих операторов грязной работе, и применением грязной работы в демократии как инструмента принуждения, принуждения властей.

Такая практика оказывает такое влияние и частично объясняет робость многих наших исполнительных властей быть загнанными в угол запугиванием, возникающим из-за методов подвалов.

Ополчения и прибыльность

Что касается прибыльности ополченцев, то это явно препятствие для сдерживания их роста. Это очень привлекательно, особенно в кризисные времена, когда полицейские видят, как их коллеги покупают новые машины, дома, наконец-то богатеют. И когда нет этического обучения и очень энергичной институциональной приверженности, это в конечном итоге навязывает себя. И как мы разрушили, разрушили институты из-за этих трений между их корпоративной культурой и республиканскими институтами. Они разбиты, потому что живут в анклаве. То, что оправдывает несоблюдение Конституции при внесудебных казнях, оправдывает и коррупцию.

Эти группы подпитывают друг друга, потому что, в конце концов, они линчеватели, или так они изначально думают; после этого даже они сами не могут поддерживать речь такого типа. Но вы можете видеть, как неустроенность, эта неустроенность, это кручение, порождающее анклав, невосприимчивый к демократии, на самом деле порождает теневую зону, обеспечивающую зарождение не только насильственных практик, но и коррумпированных практик, разъедающих республиканские ценности. Очень многочисленные группы, фактически фашистские по вдохновению, не верят и не ценят политику, то, что они называют системой, конституцией и законами. Тот, кто воображает, что эти жестокие полицейские увлечены законностью и поддерживают то, что они делают, из пламенной любви к закону, будучи более строгим, чем сама строгость, ошибается. Это не имеет ничего общего с какой-либо приверженностью законности.

Таким образом, прибыльность является паразитической и зависит от экономического динамизма сообществ, а креативность велика: есть фургоны, сетевая кошка, контроль над барами и ресторанами и малый бизнес. Есть еще газ, монополия на продажу газа, тарификация дороже, чем у конкурентов, но навязывание этого потребления. Затем контроль над общественными землями, их варварская приватизация, присвоение и экспроприация жилых комплексов, выселение коренных жителей, если они не поддаются поборам, перепродажа квартир, произведенных на народные деньги и так далее. Незаконные постройки, такие как мы видели в Музее, в котором в результате стихийного бедствия погибло 24 человека, и предприятия, которые увеличиваются, транспорт и т.д. Есть много стыков.

Понятно, что важным препятствием для снижения привлекательности ополченцев и, следовательно, снижения скорости их воспроизводства и интенсивности было бы создание средств защиты для операторов местного хозяйства, торговцев и прочих. Если бы на этих территориях действовала честная полиция, как, например, в Копакабане, Леме, Ипанеме или Леблоне, этим группам было бы трудно принуждать и навязывать сборы. Но как мы можем ожидать этого, если политический глава государства и институциональные лидеры на самом деле не готовы столкнуться с этим противостоянием по многим причинам?

Что же касается причастности ополченцев к церквям, то здесь особо сказать нечего. Что существуют, так это работы исследователей, обычно с известными ссылками, об отношениях между группировками наркоманов и церквями в некоторых неопятидесятнических деноминациях. Это очень хорошо известно. У нас есть религиозные торговцы людьми, которые на самом деле придерживаются этих пасторов и этих местных центров, которые, в свою очередь, в равной степени связаны с наркоторговлей и ополченцами. В какой степени они также используются для отмывания денег? Об этих возможностях ходит много спекуляций, в том числе в честной полиции.

Рио-де-Жанейро по сравнению с Сан-Паулу: модели преступной организации

Являются ли ополчения явлением в высшей степени кариока? Это сложный вопрос. Мы обнаружили типы ниш, состоящих из полицейских, особенно тех, кто становится автономным и становится новым персонажем в криминальной вселенной по всей Бразилии. Но в таком масштабе и с такой методологией территориального управления - нет. Это явление, особенно в Рио-де-Жанейро, в большей степени, чем в Рио-де-Жанейро, воспроизводит систему, изобретенную и введенную в действие незаконным оборотом веществ, основанную на территориальном контроле и господстве над общинами.

Различия между незаконным оборотом наркотиков в Рио и КПК очень хорошо изучены. Есть ценные этнографии о КПК и о торговле людьми. Тема довольно хорошо известна благодаря этим портретам, полученным в результате такого большого количества хороших исследований, и есть возможная аналогия с тем, что я предлагаю в статье, опубликованной в книге под редакцией Габриэля Фелтрана, который является одним из этих важных ученых PCC. В рассматриваемой статье предлагается некоторая связь между экономикой, обществом Сан-Паулу и PCC и экономикой, политикой Рио-де-Жанейро и торговлей людьми, какой мы ее знаем. И думать об этом довольно интересно.

Используя грубые и карикатурные упрощения в легком и поверхностном дизайне, мы имеем в Сан-Паулу общество, которое было сильно индустриальным, с интенсивным народным движением и динамизмом профсоюзов, органическое общество, структурированное вокруг общественного разделения труда на переднем крае. бразильского капитализма. В Рио-де-Жанейро упадок промышленности, упадок промышленного сектора, преобладание услуг, экономическая деградация, перемещение капитала страны с рядом последствий и общество, отмеченное неформальностью; тем, что старый Маркс называл lumpesinate, что в основном означало неорганическое. Мы живем в стране неорганизма, и организация — почти бесславная задача. Так кто организует в Рио-де-Жанейро? Сейчас это популярные евангелические церкви, которые организуются на низовом уровне – раньше это были прогрессивные католические церкви. Если мы не думаем о церквях, что еще организует?

У нас не то чтобы организации в неорганическом обществе, а скопления вокруг харизматических лидеров, как это было, например, с феноменом Бризолы. В настоящий момент существует возможность поддержки мессианского или харизматического руководства, даже фашистского или профашистского, как Болсонару. являются агрегатами, специальный, косвенные, вокруг определенных дискурсов мобилизованных ценностей и определенных переговоров более или менее с этой целью. Остальное в политике — это тоже розница, неформальность и неорганизм тоже в партизанском мире. Узнайте, какое влияние на общество, в том числе на бразильское, оказали PT в Сан-Паулу и Рио. здесь переговоры специальный, локальные переговоры, которые мы называем физиологическими для решения насущных проблем.

Судя по рассуждениям, торговля людьми в том виде, в каком она организована в Рио, абсолютно неэкономична и иррациональна, у нее нет возможности выжить. Он может выжить только до тех пор, пока продолжается распад Рио. Почему? Когда начались опыты УПП, я дал интервью The Globe говоря, что не верит в это, потому что это не было государственной политикой; это была программа, в основном направленная на более политические, косметические цели, потому что реформы полиции не было, а с этими полицейскими силами она была бы неустойчивой.

В любом случае, если бы это работало и работало там, это означало бы большой скачок в качестве рациональности для торговли людьми. Торговля людьми модернизируется, она возродится, потому что ей придется отказаться от этой модели территориального господства. Это потому, что нужна небольшая, хорошо вооруженная армия, с риском для жизни, делающая поток того, чего они хотят достичь, неосуществимым, вынужденным покупать членство, полицейское соучастие всегда по более высокой цене, в нестабильной ситуации, с постоянным риском , вести переговоры о незаконных веществах, которыми по всему миру торгуют бродячим, кочевым способом, с транзитом в некоторых районах города.

Что касается милиции, то территориальное доминирование выгодно, поскольку речь идет об обложении всех видов экономической деятельности, но для торговли людьми это не имеет смысла. Торговля людьми в Сан-Паулу использует децентрализованную, сверхгибкую бизнес-модель с делегированием автономии в конце. Это бизнес-модель, которая работает, процветает с меньшими трениями с полицией, меньшими проблемами, меньшими затратами, меньшим риском и соответствует более развитой экономической динамике.

Дело в том, что милиция сопровождает криминальную и социетальную, экономическую и политическую модели, в неорганическом обществе, где становится возможным создание геополитики, основанной на феодальных баронствах, в кавычках, на этом архипелаге. В Сан-Паулу это невозможно. И Рио является столицей ополчения также из-за истории нашей полиции, жестокости наших полицейских сил со времен столицы страны, с централизацией, гиперполитизацией, которые это подразумевало. Таким образом, есть исторические элементы, которые сделали полицию Рио гораздо более могущественной, политизированной, неконтролируемой и менее чувствительной к конституционным апелляциям, менее очарованной демократической республиканской символикой.

Что касается существующих международных связей, то торговля людьми сделала это. Первым был Фернандиньо Бейра Мар, который заменил этих мулов, парней, которые привозили сюда наркотики из Колумбии, Перу и других источников, но прежде всего колумбийских. Это организовал Фернандиньо Бейра Мар, и кто очень хорошо рассказывает эту историю, так это Камила Диас и Бруно Паес Мансо в книге о войне споров в международных связях, особенно PCC, но все больше и больше Comando Vermelho. Ополченцам придется интернационализироваться, поскольку они силой выходят на рынок наркотиков.

Государственные приоритеты

Может ли государство контролировать ополченцев? Ну, пока государство не может или не хочет этого делать. И еще: общественная повестка не навязывала государственному экипажу, которым являются правительства, определение борьбы с ополченцами в качестве приоритета. Есть анекдотический пример, который очень красноречив в этом отношении. Я был в Сан-Паулу в 2010 году, фильм «Тропа элиты 2» имел большой успех. Те, кто его смотрел, знают, что основное внимание уделяется ополченцам. Внезапно это получило очень большую проекцию и негативную проекцию для ополченцев. Я был на семинаре в Сан-Паулу, и мне позвонил Зе Падилья, директор «Тропы», и сказал: «Луис, ты видел, что произошло? Так делаю «Отряд 3»». — Что ты имеешь в виду, Зе, что ты имеешь в виду? Кто это делает?" Это было начало вторжения в Алемао, снятое в реальном времени, как если бы это была настоящая драматургия, живая и цветная, с рассказчиками на месте, с освещением в реальном времени и всеми эмоциями. И какое политическое и медийное оформление было дано этому вмешательству? С одной стороны добро, с другой зло. Кто играл роль зла? Это были торговцы наркотиками из Алемао, которые бежали сверху, в шлепанцах или босиком, без рубашки, с винтовкой. Это были олицетворения зла. С другой стороны, бразильское государство, вооруженные силы и полиция представляют добро.

Вопрос о милиции, который является требованием полиции, был снят, а повестка подверглась немедленному осмыслению. Итак, все это произошло с таким намерением? Нет, конечно нет. Но это был один из результатов. Когда в тот момент казалось, что мы выносим милицейский вопрос в центр повестки дня, возникает ситуация, которая снова смещает тему, и мы возвращаемся к старой милицейской полярности. против торговля людьми, что является ошибкой, сплошным обманом, потому что торговли людьми без полиции не бывает, а наша проблема как раз и состоит в деградации действий полиции, что не означает обвинение в адрес полиции и их группы, или учреждений, в которых находятся тысячи из них, которые платят очень высокую цену, честны и благородны, так много раз рискуя своей жизнью, получая недостойную заработную плату.

Давайте соберем все живое, умное в полиции, вне ее и в обществе, чтобы думать шаг за шагом. У ополченцев больше не будет спокойствия, и полиция начнет снова. Как мы начнем сначала? Предложений много, но решится ли это за 2 года? Нет. Но в какой-то момент эта трансформация должна начаться.

Следует выделить еще один момент. Сан-Паулу стал свидетелем поразительного снижения количества убийств, и правительство поплыло по рукам и объявило себя ликующим от триумфа, ответственным за укрощение особенно смертоносных преступлений и т. Д. И мы знаем, поскольку в этом отношении проведено множество исследований, что после того кризиса 2006 года PCC, которая обладает монопольным контролем, не полным, не является полностью абсолютной монополией, но возглавляет криминальную вселенную в Сан-Паулу, хотя и с большим гибкость централизации, но ведет.

PCC, обладающий гораздо более предпринимательским складом ума, чем лидеры наркотрафика в Рио-де-Жанейро, решил, что больше не будет убивать себя, если только не получит разрешение сверху через конкретное бюрократическое посредничество, основанное на определенных критериях твердой и последовательный способ. Конечно, есть провалы и решения, которые навязываются и которые прощаются или терпятся, но механизм внутреннего контроля был создан, потому что неинтересно создавать это насилие и привлекать внимание общества, а в конечном итоге оказывать давление со стороны общества и полиции на бизнес. .

Это не помогает криминальному бизнесу. Так что был отлив, и это стало основной причиной падения числа убийств в Бразилии. Был национальный план, падение между… Не помню, то ли 2015, то ли 2016, то ли 2017. Было два или три года падения, что тоже было связано с перестройками в криминальном мире. Мы не знаем точно, это требует дополнительных исследований, но это сильная гипотеза в сочетании с изменением демографии и некоторыми другими возможными переменными.

Зоны симбиоза и трений между милицией и полицией

В западной зоне города Рио рост ополченцев привел к меньшему количеству смертей, как я заметил в статье, которую я написал много лет назад о том, что такое общественная безопасность. Мы много говорим об этом, но редко даем четкое определение. Я определил его как стабилизацию благоприятных ожиданий в отношении социального сотрудничества, стабилизацию ожиданий и их генерализацию. Стабилизация благоприятна для сотрудничества, и я пытался обосновать ее, опираясь на аргументы, идущие из семнадцатого века, из политической философии, показывая, что альтернативного понимания просто нет, потому что, если бы мы определяли безопасность с отсутствием преступности, мы бы имели признать, таким образом, что тоталитаризм гарантирует общественную безопасность, и мы не можем смешивать общественную безопасность с миром на кладбищах, с империей страха и принуждения.

Общественная безопасность может быть правдоподобной проблемой только в демократическом правовом государстве, иначе мы можем обменять смерть и преступление на жестокие действия государства. В этом смысле снижение уровня преступности в Западной зоне не означает повышения общественной безопасности в Рио-де-Жанейро. Это не может быть определено таким образом, потому что, когда смещенный губернатор Уилсон Витцель сказал, что в Рио-де-Жанейро число преступлений сократилось, я спросил его, вычисляет ли он между преступлениями — он имел в виду грабежи — если он вычислял между грабежами и хищениями, ежедневно совершаемыми ополченцами по всему штату.

Какую пользу полиция получает от милиции как корпорации? Несомненно, таким образом есть результат, который представляет особый интерес для командиров и тех, кто получает выгоду от наград или какого-либо институционального признания, которое происходит от сокращения случаев, но то, что уже давно является преимуществом в обратном направлении. Ополченцы получают выгоду от того, что полиция указывает районы, которые должны стать объектом рейдов, для устранения конкурентов, для возможной ликвидации торговцев людьми, а затем для подчинения выживших. Их кооптируют для аутсорсинговых задач по торговле людьми, для угроз, для вооружения и т. д. Милиция снабжает и снабжает ополченцев инструментами и механизмами. И эти договоренности овладевают и деградируют институт.

Каковы области симбиоза и трений между полицией и милицией? Это последний вопрос и, может быть, решающий и самый трудный. Зоны симбиоза – это зоны сотрудничества. Сотрудничество может быть направлено на пользу или снижение вреда. Выгода, когда есть меновая торговля, раздача добычи; происходит разделение того, что является результатом раскулачивания, основанного на всех этих систематических преступных операциях. Это случается часто, и снижение урона происходит, когда альтернатива хуже. Например, как может полицейский посвятить себя борьбе со своими коллегами из милиции, если он знает, что у них нет ограничений, они жестоки, кровожадны и знают ваш адрес? Выживание, мир, спокойствие в данном случае являются преимуществом перед лицом стольких рисков, с которыми сталкивается полиция.

Истощение происходит в противовес уменьшению ущерба, очевидной угрозе. И трения также возникают, когда существует эффективная конфронтация в тех секторах, которые решают проблему. Клаудио Феррас, главный делегат DRACO, который до недавнего времени был чемпионом по арестам милиционеров, думаю, до сегодняшнего дня, он не упоминал об этом, но у него до сих пор есть охрана, машины охраны и т. д. Марсело Фрейшу тоже так ходит. За это приходится платить высокую цену. Мне самому пришлось покинуть страну, проведя годы за пределами Рио-де-Жанейро, также в период противостояния. Стычки постоянные.

Выборы 2020 и чувство осады

Что касается роли ополченцев на выборах 2020 года, я бы сказал, что сейчас идет активное движение, и оно идет с большим успехом. Я не буду называть здесь имена, разумеется, но в Baixada Fluminense это очевидно; и здесь, в Рио-де-Жанейро, любой, кто знает фамилии и знает истории, знает количество кандидатов, которые прямо или косвенно представляют ополченцев, все больше и больше, и занимающих важные посты, которые дают им доступ к информации, которая является инструментом власти и очень существенное влияние.

Это увеличивает их силу шантажа, а это ничто. мягкая сила, это не мягкая сила, это сила, которая может стать кровавой и жестокой; таким образом, что мы можем представить себе параноика сегодня в Рио-де-Жанейро, если он работает в этой сфере и думает об этом и является правозащитником. Она, используя разум с абсолютной ясностью, определенно чувствует угрозу. Я считаю оправданным то, что люди чувствуют себя в осаде. В статье, опубликованной в журнале Пиауи В сентябре этого года я сказал, что живу в осажденном городе, в осадном государстве. А что мешает убийству?

Мы бы сказали, что видимость и затраты, которые влечет за собой преступление. Что с Мариэль? Водитель Андерсон трагически погибла в этой ситуации, но у нее была вся видимость, и этого было недостаточно, чтобы защитить ее. В прошлом избирательном процессе были и те, кто ломал табличку публично, на трибуне, где находился будущий губернатор штата Рио-де-Жанейро. Это означает второе убийство Мариэль. Я писал об этом в своей книге Демилитаризовать (Boitempo), опубликовано в 2019 году. Я назвал этот поступок вторым убийством Мариэль, потому что это было осквернением.

Мы знаем, этому учили нас греки, что истинная смерть — это забвение. Нет худшего осуждения, чем забвение; то есть нет худшего приговора, чем запрет на погребение; отсюда, в трагедии Софокла, Антигона полностью посвятила себя похоронам своего брата. Похоронить его — значит дать ему назначение и составить там ориентир, который предотвратит амнезию, даст ему в каком-то смысле вечную жизнь в памяти последующих поколений, будущих поколений. Когда тарелка разбита, это намек на память, это освящение памяти; когда имя разбито пополам и, таким образом, сам символ постоянства, это составляет осквернение; он убивает себя во второй раз, потому что символически обречен на забвение. Очевидно, это не удастся, она не будет забыта, но это и было целью.

Но это всего лишь отголосок чествования палача, насильника, убийцы, Блистательной Устры, Президентом Республики. Итак, если это дискурс и поза, то как можно представить, что власти и лидеры вообще движимы угрозой демократии и цивилизованности, атакой на Конституцию, если они преступники, профанаторы. Таким образом, у нас нет институтов, с одной стороны, и преступности, с другой. Это наша трагедия.

Демилитаризация полиции, путь вперед?

Тема демилитаризации мне очень дорога, и в 2019 году я посвятил ей книгу под названием Демилитаризовать (Бойтемпо). Это не панацея. Но заметьте, что у нас в милиции есть и военная полиция, и гражданская полиция. Полицейская жестокость со смертельным исходом — это не монополия военных, мы также обнаруживаем участие гражданской полиции. На самом деле, мне кажется противоречием, даже с конституционной точки зрения, сохранять боевые или протовоенные подразделения, подразделения боевых действий, такие как Acori, которые являются факсимиле BOPE в гражданской полиции. . Поэтому, когда мы обсуждаем демилитаризацию, мы не можем себя обманывать. Я понимаю, что это необходимо решить, но это далеко не решение нашей проблемы. Это необходимый шаг среди многих других.

Я предложил внести свой вклад в разработку предложения о поправке к Конституции, которое было представлено тогдашним сенатором Линдбергом Фариа Федеральному сенату в 2013 г., УИК 51, в котором мы перечислили ряд мер, которые послужат истинным возрождением бразильской полиция. Все это делается при полном уважении приобретенных прав работников полиции и т.д. К счастью, важное движение антифашистских полицейских, хотя и немногочисленное, имеет УИК 51 в качестве одного из своих основных флагов.

Сегодня есть по крайней мере одно выступление, предложение на столе для обсуждения всеми, кто считает необходимым воссоздать наши институты в области безопасности. УИК 51 предполагает демилитаризацию как один из основополагающих пунктов. Если вам интересно, я предлагаю ознакомиться с книгой. Демилитаризовать или на моем сайте, где много моих статей и статей, видеоинтервью, аудио по демилитаризации и тому подобным темам. Сайт носит мое имя: luizeduardosoares.com.

Внутренние дела

Что касается правильных сотрудников милиции и внутренних дел, то к сожалению УВД не работает. И это исторически сложилось для всех полицейских сил, у кого-то больше, у кого-то меньше. Но так как влияние корпоративизма очень велико, то не действует даже прокуратура, не говоря уже о внутреннем контроле. Нельзя обобщать, потому что то здесь, то там есть усилия, но внутренний контроль в учреждении, через которое проходят трения такого масштаба, работать не может.

Когда я был в правительстве, я создал омбудсмена полиции. Нашим омбудсменом была замечательная, смелая, с большим достоинством, судья Юлита Лемгрубер. Но в итоге эта деятельность была деактивирована. Среди нескольких врагов, с которыми мы сражались в то время, были двое, которые стали главными героями более поздних трагедий. Одну из тех фигур, с которыми мы боремся, зовут Ронни Лесса, она сейчас находится в тюрьме по обвинению в убийстве Мариэль и Андерсона. Другой — подполковник Клаудио Луис Оливейра, который находится в тюрьме за убийство судьи Патрисии Ачиоли в 2011 году. Эти двое были частью группы, действовавшей в батальоне, известном как «батальон смерти». Мы столкнулись с этим, со всеми разоблачениями в руках, мобилизовав институты, и это сделало нас частью нашей жизни. Но в итоге мы потерпели поражение, и мне пришлось бежать из страны. Они победили: один убийца Мариэль и еще один убийца судьи Патрисии Ачиоли.

условия работы ПМ

Но, о правильных полицейских, которых тысячи, и чтобы вы имели представление о том, что они терпят и переживают, потому что мы здесь говорим обо всех этих ужасах, и никакого сочувствия полицейскому гражданину не проявляем рабочих и за их страдания. Они тоже жертвы, их тысячи и тысячи. Несколько лет назад очень смелый прокурор, получивший награду в Рио-де-Жанейро, решил представить TAC правительству штата. TAC - это термин корректировки поведения, юридический инструмент, использование которого я защищал на протяжении многих лет в лекциях по всей Бразилии для членов государственного министерства, как инструмент, который следует применять, потому что преступные действия в конечном итоге смущаются политикой и обречены на отсрочку. последовательные изменения, в то время как TAC является более гибким, является условием корректировки, предлагает исправления на основе диагнозов, мобилизует общество в независимых инстанциях для мониторинга исправлений, ведет переговоры и предлагает альтернативы и возможности для корректировок и т. д.

Итак, этот прокурор осмелился подготовить ТАС, выслушав жалобы полиции на свои собственные учреждения, в частности на военную полицию, и составил версию своего окончательного отчета, в которой говорилось следующее: «Я посещал военную полицию в УПП A, B, C, D. , и нашли их работающими в условиях, аналогичных рабству. Они находились в контейнерах при температуре 50 градусов в тени, и оборудование с воздушным охлаждением явно не работало, без обслуживания, без питания. У них не было ванных комнат, они занимались своими делами в буше, без воды и еды, полагаясь на добрую волю пабов и общества, чувствуя себя абсолютно уязвимыми с просроченными бронежилетами, без обучения и, что хуже всего, работая в условиях в режимах времени, в путешествиях, превосходящих даже те, которые предусмотрены для совершенно исключительных и критических моментов».

Когда она готовила эту первую версию отчета, она попросила меня пригласить нескольких офицеров премьер-министра для неформальной беседы. Это были три дружелюбных полковника, великие личности, которые до сих пор воюют, но уже вне корпорации. Они вместе со мной читали эту первую версию и, наткнувшись на этот абзац, переглянулись, посмотрели на нас и спросили: «Знаете, почему так происходит? Потому что они военные. Если бы они были гражданскими, они бы никогда не допустили такого уровня эксплуатации, раскулачивания, потому что у них бы вмешались если не союзы, то организации, ассоциации, трудовая юстиция. Потому что это совершенно бесчеловечно, но они не могут колебаться, не могут сказать, увы, не могут подвергать сомнению, а тем более не подчиняться приказу, под страхом административного ареста, без права на защиту, под страхом пятна на карьере, непоправимого и несмываемого». . Это картина обращения с базовыми полицейскими. Что мы можем ожидать?

Неуверенность в будущем

Недостаточно предотвратить избрание членов ополчения. Это требует гораздо большего, потому что они не добились того, что у них есть, сами по себе. Кстати, любопытно, что я использую мужской род, но здесь намеренно, потому что есть только милиционеры-мужчины. Есть вопрос о насилии с патриархальностью, женоненавистничеством, фаллоцентризмом, и есть вопрос о милиции с этими деспотическими проявлениями власти с мужественностью, предмет очень важного отдельного исследования. Но так или иначе, милиционеры не добрались до места, где находятся. Они зависели от согласия столь многих соучастников, от такой поддержки, от такого малодушия, от такой трусости и от такой коррупции, в самом широком смысле этого слова, а не в меньшем, и от отсутствия институциональной демократической приверженности, от отсутствия способности определять повестку дня исходя из приоритетов и неотложности, и все это идет обратно к обществу, которое не навязывало этого своим представителям.

Итак, начнем: во-первых, мы осознаем, что имеем дело с жизненно важным вопросом для истории Бразилии, бразильской демократии, которая является не просто вопросом общественной безопасности, это многогранный вопрос. Были сделаны генеалогические намеки на обстоятельства предыдущих десятилетий, характер нашего перехода, частную охрану, то, как была структурирована и организована полиция, что мы унаследовали от диктатуры и никогда не реформировали, никогда не обновляли, независимо от того, какие правительства у нас были. Мы говорим о структурном расизме и неравенстве, об авторитарном капитализме, без которого не было бы одобрения, поддержки жестокости полиции, которая была пищей и инструментом, механизмом, который обеспечил автономизацию этих криминальных ниш, что в конечном итоге привело к появлению ополченцев. Наконец, рисуем картинку, обязательно многомерную. Так что ответ, наша реакция, наша готовность сопротивляться должны быть многомерными. Нам придется действовать во многих сферах и во многих измерениях. В обществе должны обсуждаться все остальные аспекты, от вопроса наркополитики, массовых лишений свободы, тем, которыми я всегда очень интенсивно занимаюсь и которые из-за нехватки времени здесь не затрагивались.

Нам предстоит решать самые разные вопросы. Но я думаю, что есть принцип, которому нужно следовать: осознавать серьезность того, что перед нами. Фашистский президент, который не может навязать тоталитарный режим, но движим ценностями фашистского характера, находит разрозненную, скажем так, неоднородную аудиторию, но при этом опирается на прочную базу, пусть небольшую, но прочную, и находит опору в истории авторитарного бразильского общества, а значит, перед нами серьезная ситуация, угроза демократии. А ополченцы в Рио-де-Жанейро являются мнимой демонстрацией того, что в преступном мире действуют агенты, разбазаривающие фундаментальные институты демократии и, таким образом, подрывающие основы демократии.

Мы столкнулись с серьезной и неотложной ситуацией. Недопустимо и бессмысленно, чтобы группа политических акторов, в большинстве своем демократических и прогрессивных взглядов, продолжала относиться к этой реальности так, как будто мы живем в тривиальной, нормальной, обыденной ситуации, заботясь о своем дворе, своей карьере. , своего проекта и сторон, заботящихся о своих задворках, о собственном воспроизведении, о своих проектах.

Так же, как кажется немыслимым, как и в случае с этой пандемией, что кто-то, кто осознает серьезность того, с чем мы сталкиваемся, не остановил все, приостановил всю динамику и логику и прежние обязательства, которые абсолютно разумны, оправданы, но который теперь должен быть приостановлен, чтобы все мы объединились вокруг спасения жизней во время пандемии, также не менее серьезно, что ответственные секторы не мобилизованы, чтобы противостоять угрозе жизни перед лицом геноцидных действий политики безопасности и уголовного правосудия , ненасытный заключенный. Такая конфронтация жизненно необходима, по сути, для самой бразильской демократии. Все, кто объединяется в этом чувстве, в этом восприятии, не должны были бы разделяться вокруг чего бы то ни было, как бы ни были значительны различия. Они не смогли преодолеть союз, созданный признанием серьезности этой проблемы и нашей готовностью защищать демократию.

Так что, честно говоря, я не могу понять, как в нашей стране не хватает государственных деятелей, великих лидеров, у которых хватило бы мужества резать мясо, жертвовать своими партиями и своими проектами, говоря откровенно, оставить все игры в стороне. И вот мы в Рио-де-Жанейро, направляемся к этому невероятному фестивалю распыления по всему городу, на муниципальных выборах, где социально чувствительные демократы полностью разделены, каждый относится к своей стороне линии, как если бы мы были в обычном демократическом обществе. ситуация. .

Мы сталкиваемся с пандемией, управляемой преступным путем, а также с преступлениями, совершаемыми институтами порядка, которые порождают геноцид, и продолжаем с грязными в крови руками наблюдать за таким зрелищем, которое, в конце концов, проявление старого структурного расизма, неравенства, но теперь в гипертрофированных масштабах, пожирающих то, что осталось от цивилизованной и демократической жизни. Если я ошибаюсь, это здорово. Все нормально, мирно; это был просто удушье, испуг. Но если я прав, то мы уходим от любого возможного решения, потому что ни у кого нет решения в кармане; потому что для его построения нам нужна коллективная работа и большая мобилизация общества, и это должно начаться с этой готовности к диалогу, преодолеть эти разногласия и забыть на время 2022 год, потому что, может быть, 2022 года не будет , может быть, мы не доберемся туда в эффективно демократических условиях. Посмотрите, что произошло в Венгрии и что происходит в Польше. Нам близок пример Боливии, с другой методологией. Мы видели, что произошло в США, и посмотрим, каким будет наш результат.

* Луис Эдуардо Соареш он был национальным секретарем общественной безопасности (2003 г.). Автор, среди прочих книг, Демилитаризация – общественная безопасность и права человека (Бойтемпо).

Первоначально опубликовано на сайте Бразилия, Амазонка, сейчас.