По НОАМ ТИТЕЛЬМАН*
Frente Ampla и новые чилийские левые все еще далеки от того, чтобы создать стабильное национальное большинство, способное управлять страной.
В 2016 зарождающаяся коалиция потрясла чилийскую политику неожиданной победой в муниципалитете Вальпараисо. В следующем году, несмотря на неблагоприятные электоральные прогнозы, новой коалиции удалось консолидироваться с неожиданным результатом на президентских и парламентских выборах (на которых она получила 20 депутатов и одного сенатора).
Frente Ampla (FA), молодое руководство которого появилось в разгар студенческой мобилизации 2011 года, включало в себя разнообразные коллективы и партии из широкого политического и идеологического спектра. После его первоначального успеха появилось множество предположений о его способности продолжать расти и даже стать правящей силой. Первые два года существования FA были отмечены разрывами и внутренними спорами, которые постепенно подорвали ее имидж.
В разгар этих ссор в конце 2019 года Чили пережила беспрецедентный социальный взрыв, которая вывела на улицы миллионы людей и привела к резкому падению одобрения правительства Себастьяна Пиньеры и вызвала сильную эрозию политических институтов, созданных в переходный период после диктатуры. Это вторжение объяснялось многими вещами, но основным элементом, несомненно, была беспощадная критика всех партий в политической системе и разоблачение слепых пятен демократического перехода. Сначала казалось, что критика традиционных партий может привести к поддержке новых организаций FA, но этого не произошло. Те, кто отвергал предыдущий политический порядок, в свою очередь, назначались гражданами.
Самый тяжелый удар для новой коалиции был нанесен после того, как несколько ее основных лидеров поставили свои подписи и подписи своих партий под трансверсальным политическим соглашением, которое позволило начать учредительный процесс, который институционально направлял бы социальные требования. Для достижения этого соглашения были сделаны уступки, такие как согласие на то, чтобы статьи новой Великой хартии вольностей были одобрены двумя третями Конституционного собрания, что дало бы больше права вето консервативным кругам.
Некоторые люди в FA расценили это подписание как предательство. Серия расколов значительно сократила присутствие коалиции в парламенте. Последний удар был нанесен, когда после подтверждения нового союза с Коммунистической партией (КП) из организации вышли четыре депутата. Различные СМИ поспешили объявить ФА мертвым, гарантируя, что то, что осталось от нее был бы поглощен личностью ПК. Среди бойцов ФА начал возникать вопрос, станет ли ее судьба первой коалицией нового политического порядка, который начал рождаться вместе с социальными потрясениями, или последней коалицией порядка, находящегося в упадке.
На этом фоне состоялись выборы 15 и 16 мая, на которых были избраны члены Конституционного собрания, мэры и губернаторы. Несколько аналитики предсказывали (на основе некоторых опросов, предыдущих выборов и прогнозов) гладкие выборы, отмеченные голосами тех же избирателей, что и всегда, которые дали победы двум основным блокам чилийской политики за последние 30 лет. С одной стороны, левоцентристская коалиция, наследница Концертасьон партий за демократию который возглавил переходный процесс, чтобы положить конец диктатуре Аугусто Пиночета. С другой стороны, правая коалиция, которая изначально была создана для защиты наследия диктатуры, но с годами пыталась (с некоторым успехом) изгнать это родимое пятно. Аналитики не могли ошибаться сильнее.
Эти выборы стали настоящим землетрясением для национальной политики. На Конституционном конвенте произошел крах правого голосования, артикулированного в блоке Чили Поехали, набравший около 20% голосов (в 2017 году действующий правый президент Себастьян Пиньера выиграл второй тур выборов с 54%), и поражение в голосовании традиционного левоцентристского списка (список принадлежащий Апруэбо), в которую входят Социалистическая партия, Христианская демократия и другие левоцентристские силы.
Возможно, самым печально известным примером этого кризиса стала ситуация с христианской демократией, которой удалось избрать из своих рядов в Конституционный конвент только одного активиста (председателя партии). Главным сюрпризом стали сотни независимых кандидатов, которые в итоге были избраны. Из 155 членов Конвента 103 не являются политически активными. В отличие от двух традиционных блоков, левоцентристский блок ПК с ФА, недавно созданный, сумел сохранить и даже увеличить свое присутствие, превзойдя левоцентристский список (изложенный в блоке Апруэбо) по количеству составляющих. Однако самым большим сюрпризом стали муниципальные выборы, которые состоялись в то же время.
В них ПК и, прежде всего, ФА удалось отобрать у правых густонаселенные и знаковые муниципалитеты. Предложение этой коалиции, от народных коммун до некоторых представителей высшего среднего класса, неожиданно получило поддержку. В коммунах, которые включали в себя символические позиции правых в мэриях, таких как коммуна в центре Сантьяго, где расположен Паласио-де-ла-Монеда, и Майпу, вторая по численности населения коммуна в столичном регионе, триумф был бесспорным. В этих коммунах были избраны Ираси Хасслер, 30 лет, от ПК, и Томас Воданович, также 30 лет, от ФА, а также Хавьера Рейес из Ло Эспехо. К этим результатам добавляются победы в Винья-дель-Мар, Вальдивии и других местах.
Некоторые из этих побед удивительны, поскольку произошли именно в муниципальном пространстве. Эти выборы исторически были отмечены клиентелистскими сетями и консолидированными партийными машинами, которые затрудняли доступ третьих сторон. Кроме того, одна из самых поразительных вещей в победах левого пакта — их трансверсальность в социально-экономическом плане. От народных коммун, в которых доминирует рабочий класс, таких как Ло Эспехо, до коммун высшего среднего класса, таких как Суньоа, где Эмилия Риос (32 года, из ФА) выиграла пост мэра, охвачен практически весь социальный масштаб столицы, и оба были в руках мэров из новой левой коалиции. Даже в коммуне Лас-Кондес, культовом доме высших классов страны и оплоте голосов правых, кандидат от ФА Изидора Алькальде была избрана в муниципальный совет.
Причины такого массового участия в муниципальных выборах разнообразны. Несомненно, центральная часть заключается в политическом кризисе, развязанном после социальных потрясений 2019 года, который материализовался в требовании обновления политики вместе с глубоким недоверием к традиционной политике. Но, кажется, в политическом предложении левой коалиции есть что-то, что делало его особенно привлекательным в этой обстановке.
Первый элемент, который объединяет успешных муниципальных кандидатов, — это территориальная работа и траектория, связанная с коммунами, за которые они боролись. Местные активисты, советники, территориальные чиновники, отвечающие за законодательные полномочия: это опыт, характерный для всех предыдущих лет. В то время как средства массовой информации и общественные дебаты были отмечены интригами, разрывами и отставками национальных сплетен в парламенте, эти молодые люди «делали свою работу» с районными советами, районными организациями, местными СМИ и различными организованными общественными движениями. коммуны. Кроме того, это кандидаты, которые уделили особое внимание созданию программ участия в сообществах, в которых они работали в предыдущие годы. Это в значительной степени объясняет, почему они смогли противодействовать покровительству муниципальных выборов, в которых доминировали основные партии, которые раньше выступали в качестве барьеров.
Еще один элемент, который отличает новых лидеров сообщества, — это их молодость. В общем, им, как уже было сказано, около 30 лет. С политической точки зрения, некоторые из них впервые взяли на себя роль институционального лидера, хотя многие из них имели опыт участия в студенческом движении. В этом смысле опыт студенческой мобилизации 2011 года был основополагающим. Это относительно очевидно в случае FA, но повторяется в ПК. Две новые женщины-мэры ПК столичного региона (Ло-Эспехо и Сантьяго-Чентро) были студенческими лидерами Чилийского университета. Таким образом, нынешние выборы отражают на муниципальном уровне явление, уже наблюдаемое в парламенте. Речь идет о приходе нового поколения лидеров, будь то в FA или в ПК (наиболее известный случай - случай с Камилой Вальехо, также бывшим студенческим лидером в Университете Чили).
Наряду с молодежью печально известно присутствие женщин и феминистских лидеров. Несколько новоизбранных женщин-мэров сыграли ведущую роль в феминистской волне, возникшей в Чили в 2018 году, и сумели глубоко проникнуть в общественные дебаты (Конституционный конвент избирался по строгим паритетным правилам, обеспечивавшим равное участие мужчин и женщин). Таким образом, неудивительно, что, например, предвыборный лозунг кандидата в мэры Суньоа Эмилии Риос был сосредоточен на «принести феминизм в город».
Наконец, поразительным аспектом некоторых из этих успешных приложений является то, что это молодые специалисты, некоторые из них закончили лучшие университеты страны. С одной стороны, эти кандидатуры олицетворяют появление нового чилийского среднего класса, отмеченного массовым доступом к университетам. С другой стороны, левые кандидатуры, традиционно подвергавшиеся нападкам на местном уровне за якобы отсутствие у них управленческих способностей, также позволили им представить себя в качестве альтернативы административному совершенству перед лицом случаев неэффективности, неэффективности или откровенной коррупции коммунальных служб. правительства. .
Почему вы проголосовали за коалицию между FA и PC? В частности, один из вопросов, возникших после результатов выборов, касался идентичности ФА, которая, несмотря ни на что, была далеко не поглощена недавней коалицией с КП. Создается впечатление, что избиратели восприняли собственную идентичность FA, которая вместо того, чтобы растворяться в коммунистической идентичности, воспринималась как дополняющая. Это совершенно иная идентичность, чем в 2017 году, которая была политически более расплывчатой и противостояла традиционным блокам. В этом смысле «новая» ФА имеет меньшую политическую широту, но большую социальную глубину. Кроме того, подписание договора, положившего начало учредительному процессу, неизбежно стало ассоциироваться с его брендом. То, что некоторые считали помехой, в конечном итоге укрепило образ более зрелой FA.
Если ПК взял на себя роль соперника, которую в прошлом играла ФА, то сейчас он укрепляет свою критическую позицию, возрождаясь из организованного общества, явно левого, но опирающегося на республиканское чувство демократии и диалога. Настолько, что один из главных действующих лиц подписания политического соглашения, положившего начало Конституционному съезду, депутат и бывший студенческий лидер Габриэль Борич стал своим кандидатом в президенты на ноябрьских выборах этого года.
Некоторые из тех, кто думал, что FA умерла и исчезла, теперь приписывают ей решающую роль моста между «новым» и «старым» в национальной политике. С другой стороны, хотя эта новая ФА кажется идеологически более последовательной, а ее основные лидеры, кажется, созрели в пылу кризисов и поражений последних лет, все же неясно, как она встретит этот новый политический цикл, теперь, когда она укрепил свои позиции. Хотя зарождающееся чувство фронтовой активности, ранее отсутствовавшее, начало проявляться, центробежные тенденции и склонность к разрушению составляющих его хрупких партийных институтов все еще присутствуют.
Для конгломерата будет большой проблемой преодолеть эти тенденции в разгар беспорядков, которые принес новый чилийский политический сценарий. Кроме того, хотя недавние результаты отражают лучшую относительную позицию в оценке этой коалиции населением, ФА не избегает значительной части критики и осуждения партий и политической системы. В этом смысле актуален вопрос о том, как закрепить и интегрировать новые силы, рождающиеся после вторжения в виде независимых кандидатов и выигравшие на выборах в основном.
ФА и новые чилийские левые все еще далеки от того, чтобы создать стабильное национальное большинство, способное управлять страной. В любом случае, кажется, что FA получила возможность стать частью новой главы чилийской политики. Теперь ему предстоит продемонстрировать, что, помимо территориальной работы и электоральной мобилизации, он способен успешно управлять новыми муниципалитетами, которыми руководит. Избиратели решили дать вам возможность показать это, но без колебаний откажутся от них, если вы потерпите неудачу. Кроме того, парламентские и президентские выборы, которые состоятся через несколько месяцев, станут важным показателем того, насколько консолидирована оценка FA в общественном мнении. В этом нет уверенности. Конгломерат, который продемонстрировал твердые и правильные убеждения, может совершенно ошибаться. «Сомнение должно следовать за убеждением, как тень», — цитата Альбера Камю, которую Борик часто перефразирует как мантру. Хорошее краткое изложение проблемы, с которой столкнулись обновленные чилийские новые левые.
* Ноам Тительман является докторантом Лондонской школы экономики и политических наук. Он был президентом Федерации студентов Папского католического университета Чили.
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
Первоначально опубликовано в журнале Нуэва Сосьедад.
