По ФАБИАНА СКОЛЕЗО*
Семейные фермерские хозяйства под прицелом Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения.
В последние недели много говорилось о Законе № 14.048 под названием Ассис Карвалью.[1], который устанавливает чрезвычайные меры для семейных фермерских хозяйств во время пандемии COVID-19. Еще более серьезными последствиями были полные вето президента на PL 735/2020, особенно на статью о предоставлении экстренной помощи фермерам, не получившим пособия, и программу содействия производственной деятельности. В интервью, данном Central Única dos Trabalhadores, Маркос Рочински, генеральный координатор Contraf-Brasil (Национальная конфедерация работников финансового сектора), подчеркнул глубокое пренебрежение к этому сектору: «Пренебрежение, потому что оно абсолютно игнорирует тот факт, что семейные фермерские хозяйства пройти, весь процесс мобилизации бразильского общества вокруг одобрения этих мер, и полностью игнорирует единодушную позицию Палаты депутатов и Федерального Сената и предпочитает, на основании одностороннего решения, полностью наложить вето на конструкцию, которая была сделана от организаций семейных фермеров, различных парламентариев и партий, которые были вовлечены в этот процесс».[2]
На самом деле вето может поначалу выглядеть пренебрежительно, однако необходимо ясно дать понять, что экономико-политический проект этого правительства сосредоточен на других интересах, хотя президент осознал, что «экстренная помощь» использовала свою популярность среди наиболее уязвимых слоев населения. население. Если вспомнить весь процесс утверждения пособия, то мы вспомним не только неспособность правительства справиться с насущными социальными вопросами, но и тщетную попытку не выделять никаких ресурсов наиболее незащищенным слоям населения. Или, когда казалось невозможным предотвратить его эффективность, договариваясь о невыразительной стоимости в то время, когда самые бедные переживают беспрецедентную драму, вызванную воздействием пандемии на их жизнь.
Оправдание, использованное президентом республики для наложения вето на Закон Асиса Карвалью, заключалось в том, что статьи представляли собой «противоречащие общественным интересам и неконституционные».
Бразильские семейные фермерские хозяйства были одним из наиболее важных секторов экономики и обеспечивали поставки во многие бразильские муниципалитеты, поскольку большая часть товаров, производимых на территории страны, предназначена для экспорта. По данным Всемирного банка, чтобы лучше понять свою силу в более широком масштабе, семейные фермерские хозяйства занимают 8-е место по производству продуктов питания на планете.[3].
Однако важно отметить, что вето президента и их аргументы соответствуют самой последней политике Министерства сельского хозяйства (MAPA). 18 августа был запущен проект «Цифровое сельское хозяйство» (PAD), соавтором которого является экономист Майкл Кремер, лауреат Нобелевской премии по экономике в 2019 году, что является важным академическим балластом для легитимации инициативы. Экономист, получивший признание за разработку стратегий по сокращению бедности и голода за счет технологических разработок, представил некоторые соображения в беседе с генеральным директором Межамериканского института сотрудничества в области сельского хозяйства (IICA) Мануэлем Отеро и подчеркнул, что «мобильное сельское хозяйство может быть полезно не только для фермеров, правительств и служб распространения знаний, пытающихся повлиять на фермеров, но и для частных компаний».[4]
Проект является результатом партнерства MAPA/IICA-PAD.[5] а Бразилия станет первой страной в Латинской Америке, которая получит цифровые решения для развития семейных фермерских хозяйств и агробизнеса. Северо-восточный регион был выбран для пилотного плана, целью которого является охват около 100 XNUMX сельских производителей коз, овец, кукурузы и бобов. Техническая помощь и распространение знаний в сельских районах в форме НИОКР (исследований и разработок) являются одним из шагов на пути к интеграции семейных фермерских хозяйств в глобальную цепочку создания стоимости в сельском хозяйстве (CGV).
Цифровая трансформация и новые платформы способствуют формированию новых моделей бизнеса и управления, отвечающих рыночным реалиям, сохраняя конкурентоспособность агробизнес-среды, технологически единообразную и способную гарантировать инвестиции, теперь также рассчитывая на подчинение семейных фермерских хозяйств, интегрируя их. и концентрация их в качестве игроков-производителей в Латинской Америке, которые служат интересам мирового рынка.
Министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения и Межамериканский институт сотрудничества формируют национальные и международные политико-правовые условия, которые создают пути для технологического сотрудничества, для продвижения и инвестиций, влияющих на каждое звено цепочки создания стоимости агробизнеса. Поскольку семейные фермерские хозяйства являются сектором, производящим так много и раскрывшим свой огромный потенциал во время пандемии, институциональный контекст оказал стратегическое влияние и создал способы интеграции этого сектора в качестве еще одного звена в производственной системе и цепочке создания стоимости.
Стартапы агробизнеса, которые действуют в этой динамизации, ускоряются такими компаниями, как Microsoft, Java, Amazon Web Service и Intel, которые с проектами с Министерством науки и технологий обусловливают рост инновационного предпринимательства, которое сосредоточено на исследованиях, разработках и инновациях с целью повышения производительности, содействия снижению затрат и, следовательно, определения параметров корректировки, необходимых для интеграции цепочек создания стоимости других глобальных компаний.
Неслучайно в последние два десятилетия сельский сектор также перенимал модели управления, считающиеся эффективными в управлении городским хозяйством, как очень хорошо подчеркнула Симона Вольф в своей статье «Местное развитие, предпринимательство и городское «управление»: где работа?» в этом поле? контекст"[6]. Цифровое сельское хозяйство считается услугой в цепочке создания стоимости агробизнеса, которую фермер/экспортер обязательно будет использовать для вовлечения и интеграции своей фермы и своей производственной деятельности в глобальную модель агробизнеса. Внедрение высокотехнологичных моделей производства — это путь к интернационализации продукции, как это произошло в 1990-х годах в Бразилии, на основе продуктивной реструктуризации и необходимого принятия стандартов ISO (Международная организация по стандартизации), одна из вех стандартизации и глобализации производственной цепочки.
Вся эта вселенная теперь распространяется на семейные фермерские хозяйства как форму производственного контроля и социальных субъектов, у которых, безусловно, будут изменены формы и методы возделывания земли, а также их соответствующая трудовая деятельность, и они будут ненадежно интегрированы и подчинены глобальной власти. Являясь еще одним звеном в производственной цепочке, он будет экономически кормить крупный транснациональный капиталистический класс, еще раз демонстрирующий свою власть над народами, территориями и природой. Еще один элемент процесса производства капитала и его антиобщественный метаболизм.
С точки зрения неоэкстрактивизма, транснационализма, агробизнеса и сельского хозяйства 4.0, состоящего из всей технологической машины, которая сейчас широко распространена в процессе производства и в его основных звеньях накопления, стоит выделить то, на что Маркс указывал в своей первой книге d’Столица, когда он рассматривал процесс производства капитала и двойное происхождение мануфактуры, главным образом того, что он называл гетерогенное производство, который первоначально сочетал в себе рассредоточенные ремесла, уменьшая пространственное разделение между отдельными стадиями производства. В нынешней конфигурации глобальной власти сочленены и интегрированы транснациональные компании (промышленность, торговля и услуги), крупные частные и государственные банки, финансовые институты, такие как Всемирный банк и МВФ, правительство и многие другие агенты системы. В капиталистической системе накопление капитала представляет собой непрекращающийся процесс и движущую силу, протекающую комбинированно и неравномерно.
Для Уильяма Робинсона новая фаза экспансии транснационального капитала — это новый этап капиталистической системы, приводящий в движение новые формы производства, новую глобальную финансовую систему, новый класс транснациональных капиталистов и появление аппаратов транснационального государства, запускающих новые процессы. отношения неравные формы господства и эксплуатации глобального общества и поощрение глобализированных схем накопления[7]. Это выражение недемократического характера международной системы, несмотря на принятие таких концепций, как многостороннее управление[8], правительство, в котором участвуют все партии. Захват демократических институтов — одна из основных стратегий мировой экономической элиты.[9].
Производительная сила полностью основана на сотрудничестве не только между звеньями, соответствующими глобальной цепочке создания стоимости, как указал Гарри Гареффи в «Глобальная цепочка создания стоимости одежды, торговля и кризис: вызовы и возможности для развивающихся стран».[10]. Кроме того, он подчиняет, координирует, определяет и контролирует весь антиобщественный метаболизм капитала, который отразился в мире труда как ненадежность, которая является рабством наших дней.[11]. Глобализированные схемы накопления определяют новые отношения неравенства, господства и эксплуатации в глобальном обществе. Этот процесс включает стоимость рабочей силы, которая находится географически. В случае с агробизнесом, помимо того, что он является высокотехнологичным сектором, он также выделяется тем, что в нем занято больше всего неформальных работников. По данным БИГС на начало 2020 года, одиннадцать бразильских штатов преодолели отметку 50% неформальности.[12]. Из девяти штатов, входящих в юридическую Амазонию, которая является новой сельскохозяйственной границей Бразилии, в шести уровень неформальной занятости превышает 50%. Это: Акко (50,2%), Амапа (54,3%), Амазонас (57,6%), Пара (62,4%), Рондония (50,3%) и Мараньян (60,5%).
Необходимо знать исторические сооружения и узнавать их в текущих проектах. Фигура Жаира Болсонару — это всего лишь отвлекающий маневр для гораздо более плотного политического проекта, для дерегулирования всех видов, для приватизации крупных государственных компаний и систематического дерегулирования промышленных и сельскохозяйственных экономических аппаратов, а также для уничтожения социальных и экологических прав. вопросы, возникающие в результате национального и международного давления, которые отражаются в политическом поведении наших конгрессменов. В этом году Бразилия побила рекорд по урожаю сои в разгар пандемии, как я подчеркнул в тексте, недавно опубликованном на веб-сайте A Terra é Redonda.[13].
Крайне важно, чтобы Contag (Национальная конфедерация сельских фермеров) и ее федерации, Движение безземельных рабочих и общественные движения в целом осознали происходящее и высказались. Президентские вето тесно связаны с PAD (Проект цифрового сельского хозяйства). Одобрение президентом означало бы отказ от текущих проектов в Министерстве сельского хозяйства.
* Фабиана Сколесо является постдокторантом в области социологии труда в UNICAMP и профессором курса международных отношений в UFT.
Первоначально опубликовано в бюллетене GMARX-USP, 01 год, № 45/2020. [http://gmarx.fflch.usp.br/boletim-edicao-atual]
Примечания
[1]Доступно в:https://www.piauiemfoco.com.br/politica/bolsonaro-veta-lei-em-homenagem-a-assis-carvalho-que-incentivaria-a-agricultura-familiar/>. Доступ 02 сент. 2020.
[2]Доступно в:https://sp.cut.org.br/noticias/governo-ignora-agricultura-familiar-e-veta-lei-de-apoio-a-producao-de-alimentos-0a33>. Доступ 02 сент. 2020.
[3]Доступно в:https://www.agrolink.com.br/noticias/agricultura-familiar-do-brasil-e-8–maior-produtora-de-alimentos-do-mundo_407989.html>. Доступ 02 сент. 2020.
[4]Доступно в:https://www.iica.org.br/pt/prensa/noticias/nobel-michael-kremer-digitalizar-agricultura-na-america-latina-e-caribe-e-chave>. Доступ 02 сент. 2020.
[5]Доступно в:https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/noticias/mapa-e-iica-vao-levar-extensao-rural-digital-para-agricultores-familiares-do-nordeste>. Доступ 02 сент. 2020.
[6]Доступно в:https://www.scielo.br/pdf/ccrh/v27n70/10.pdf>. Доступ 02 сент. 2020.
[7]Доступно в: . Доступ 2 сент. 5.
[8]ГЛЕКМЕН, Харрис. Многостороннее управление и демократия: глобальная проблема. Нью-Йорк: Рутледж, 2018.
[9]Для получения дополнительной информации см. GLACKMAN, Harris. «Управление несколькими заинтересованными сторонами: корпоративное наступление на новую форму глобального правительства». В: Состояние силы. Транснациональный институт, 2016. Доступно по адресу:https://www.tni.org/files/publication-downloads/estado-del-poder-2016-capitulo5-gleckman.pdf>. Доступ 02 сент. 2020.
[10]Доступно в: . Дата обращения: 2011 сент. 20.
[11]АНТУНЕС, Рикардо. Привилегия крепостного права: новый обслуживающий пролетариат в цифровую эпоху. Сан-Паулу: Бойтемпо, 2018 г.
[12]Доступно в:https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2020/02/informalidade-atinge-recorde-em-19-estados-e-no-df-diz-ibge.shtml>. Дата обращения: 02 сент. 2020.
[13] https://dpp.cce.myftpupload.com/o-capitalismo-nao-esta-em-quarentena/
