По ФРАНЦИСКО ИДАЛЬГО ФЛОР*
Результаты первого тура демонстрируют выраженную политическую поляризацию, от которой избавлено только движение коренных народов.
Целью данной статьи является анализ результатов первого тура президентских и парламентских выборов в Эквадоре, состоявшихся 9 февраля 2025 года, с точки зрения эволюции неолиберальных и неодевелопменталистских тенденций, подчеркивающих политическую поляризацию, от которой избавлено только движение коренных народов, а также прогнозирование сценариев второго тура, который состоится в апреле.
Результаты первого тура выявили необычную ничью между кандидатом в президенты Даниэлем Нобоа от «Национального демократического альянса» (ADN), набравшим 44,17% (4.527.400 43,97 4.507.600 голосов); и кандидат Луиса Гонсалес от «Гражданской революции» (RC), набравшая XNUMX% (XNUMX XNUMX XNUMX голосов),[Я] с большим отставанием, на третьем месте, оказался кандидат Леонидас Иза, представляющий движение «Пачакутик» (Иса также является президентом Конфедерации коренных народов Эквадора — Конайе), набравший 5,25% (538.400 2,69 голосов); На четвертом месте оказался кандидат Андреа Гонсалес, спонсируемый Партией патриотического общества, с 275.700% (16 1 голосов). Всего было XNUMX кандидатов, но остальные набрали менее XNUMX% голосов избирателей.
Однако ничья, будь то в политике или спорте, может означать больше неопределенности, чем определенности на следующем этапе, о чем прекрасно знают футбольные болельщики. Давайте посмотрим на график 1:
График 1: Результаты первого тура президентских выборов в феврале 2025 года
Анализы, проведенные после первого тура, подчеркивают эту поляризацию и ничью как беспрецедентный факт в избирательных процессах последних десятилетий, поскольку 88,2% действительных голосов были определены в первом туре этими двумя вариантами, оставив только 11,8% спорных голосов, из которых чуть менее половины (5,3%) соответствуют голосам, полученным Пачакутиком, большая часть из которых принадлежит коренным народам.
В настоящем прочтении, наряду с поляризацией, которая очевидна, как показано на графике 1, мы предлагаем рассмотреть частичное поражение консервативно-неолиберальной тенденции, а также частичную консолидацию неодевелопменталистской тенденции за счет ослабления других органических проявлений внутри каждой из тенденций и перегруппировку коренной тенденции, но на расстоянии от предыдущих.
Обратите внимание, что мы принимаем понятия консервативно-неолиберальной тенденции, поскольку она характеризует ее лучше, чем общее описание «правой», и неодевелопменталистской тенденции, поскольку она характеризует ее лучше, чем общее описание «левой», точно так же, как мы считаем, что в случае Эквадора можно выделить коренную тенденцию, которую трудно классифицировать как «правую» или «левую». На протяжении всей статьи мы представляем содержание каждого из них.
Эволюция консервативно-неолиберального течения
Речь идет о частичном поражении консервативно-неолиберальной тенденции в первом туре в феврале, поскольку за выдвижением кандидата в президенты Даниэля Нобоа стояли две очень сильные структуры, с одной стороны, правительственный аппарат, поскольку даже в дни открытой кампании Даниэль Нобоа не покидал свой пост; и с другой стороны, поддержка олигархических секторов, к которым он принадлежит, учитывая, что он является частью одного из агроэкспортирующих кланов: группы Нобоа.
Добиваясь переизбрания президента, этому избирательному процессу был придан плебисцитарный тон принятия или отрицания правительства Нобоа, к которому он пришел в ноябре 2023 года.[II] и это основополагающий элемент, который следует учитывать при анализе результатов выборов.
Поэтому необходимо очень кратко описать основные направления режима Даниэля Нобоа (если его можно так охарактеризовать), которые имели решающее значение для принятия политического решения на президентских выборах.
Первое направление — политика безопасности и милитаризация государственного управления. Напомним, что через несколько недель после вступления на пост президента Даниэль Нобоа объявил чрезвычайное положение в стране, и с декабря 2023 года по настоящее время (март 2025 года) в Эквадоре действует чрезвычайное положение, а также указ о «внутреннем вооруженном конфликте» для борьбы с бандами наркоторговцев, классифицируемыми как «организованные террористические группы».
В рамках этой оси безопасности и милитаризации доктрина «относительности прав человека» была расширена с целью отдать приоритет репрессивным и криминализирующим действиям со стороны национального полицейского аппарата и вооруженных сил.
Вторая ось — неолиберальная политика в двух аспектах: соблюдение соглашений с Международным валютным фондом, подписанных после правления правительства Ленина Морено в 2018 году и ратифицированных режимами Лассо в 2022 году и Даниэля Нобоа в 2024 году, в частности сокращение государственного аппарата, отмена субсидий, а также ускорение политики приватизации государственных компаний, особенно в нефтяном и электроэнергетическом секторах.
В этом первом туре, проведя плебисцитарный тон, Даниэль Нобоа сумел сконцентрировать голоса правых вокруг своей кандидатуры, но не подавляющее большинство, как это видно на графике 2.
График 2: Эволюция консервативно-неолиберального тренда голосования (2021–2025 гг.)
График 2 показывает эволюцию голосов консервативно-неолиберального тренда на выборах 2021, 2023 и 2025 годов. В 2021 году в первом туре кандидат Гильермо Лассо набрал 19,7% голосов, а во втором туре — 52,3%, во втором туре оспаривал кандидат Арауз из Гражданской революции; Однако в середине периода он объявил о мере «смерти крестоносца», тем самым уйдя с поста президента и ускорив проведение новых выборов в 2023 году, на которых кандидат Даниэль Нобоа в первом туре набрал 23,4% голосов, а во втором туре вместе с кандидатом Луисой Гонсалес от Гражданской революции он набрал 51,8% голосов.
В 2025 году в первом туре Даниэль Нобоа уже набрал большинство голосов всей тенденции, набрав 44,1%, и вышел во второй тур, однако его соперница, снова кандидат Луиза Гонсалес, разделила с ним почти такое же значение — 43,9%. Итак, новость в том, что у Дэниела Нобоа очень мало возможностей для роста.
Стоит отметить, что эта ничья в первом туре сохранилась и в составе новой Национальной ассамблеи (так в Эквадоре называется законодательный и надзорный орган). Таким образом, парламентская скамья партии кандидата Нобоа, группы АДН, имеет 67 мест; парламентская скамья партии кандидата Луисы Гонсалес, группы RC, имеет 66 мест; Парламентская скамья партии кандидата Изы, то есть Пачакутика, имеет 8 мест, и все это в парламенте, состоящем из 150 мест. Ни одна из двух основных сил не способна добиться большинства в одиночку.
Мы указываем на это как на частичное поражение правой тенденции, поскольку для полной реализации своей программы милитаризации, приватизации и сокращения прав им требовалась более сильная электоральная поддержка, но она остается ограниченной. Целью было продвижение к Учредительному собранию, которое отменило бы действующую Конституцию 2008 года и разработало бы новую Великую хартию вольностей с четкой и открыто консервативной и неолиберальной тенденцией. В первом туре кампании Нобоа указал на эту цель — конституционные изменения, то есть глубокую контрреформу, и теперь с этим покончено.
Важно отметить, что эта консолидация консервативно-неолиберальной тенденции вокруг Даниэля Нобоа одновременно приводит к упадку органических сил справа, таких как традиционная Социал-христианская партия, которая имела устойчивое общенациональное голосование на уровне около 17% и сохранила лидерство в самой густонаселенной провинции страны Гуаяс и ее столице Гуаякиле, но ее голоса сократятся в 2025 году, когда кандидат в президенты едва наберет 0,4% голосов, а законодательный орган, соответствующий 3% представительства, проиграет в своих бывших опорных пунктах.
В свою очередь, избирательная группа вокруг Даниэля Нобоа, известная под аббревиатурой ADN, была зарегистрирована как партия чуть более года назад, и ее основные представители являются выходцами из семьи и делового круга кандидата в президенты.
Эволюция неодевелопменталистского течения
Теперь пришло время поговорить о том, что мы назвали консолидацией нео-девелопменталистской тенденции вокруг партии Гражданской революции и кандидата Луисы Гонсалес. Для этого стоит взглянуть на График 3.
График 3: Эволюция неодевелопменталистского тренда голосования (2021–2025 гг.).
На графике 3 показана динамика голосования за партию «Revolucion Cidadã», которая в первом туре 2021 года с избирательным списком Араус-Рабаскаль набрала 32,7% голосов и, таким образом, вышла во второй тур против кандидата Гильермо Лассо, хотя в этом туре набрала только 47,6%. На досрочных выборах 2023 года вместе с кандидатом Луисой Гонсалес она набрала 33,6% в первом туре; с этим он вышел во второй тур, где соперничал с кандидатом Даниэлем Нобоа, но набрал лишь 48,1% голосов. В первом туре выборов 2025 года он набирает 43,9% и практически сравняется с другим кандидатом; Это лучший избирательный результат в первом туре президентских выборов со времен бывшего президента Рафаэля Корреа в 2009 году.
Мы считаем это неодевелопменталистским направлением, поскольку это понятие лучше всего описывает его траекторию и программу: восстановление роли государства в инвестировании в общественные работы и социальное обеспечение, контроль и поддержка инвестиций со стороны крупных и средних компаний, государственное планирование и изменение производственной матрицы. Ее главными знаменами являются достижения правительств бывшего президента Рафаэля Корреа (2007–2017) и парламентской и внепарламентской оппозиции неолиберальным режимам Морено, Лассо и Нобоа (2017–2025).
В то же время это позволяет нам идеологически зафиксировать эволюцию этого объединения вокруг партии «Гражданская революция» (ранее Alianza País, основанной в 2006 году) и упадок старых левых партий, что наглядно проявилось в результатах выборов в феврале 2025 года, поскольку, хотя эта партия и ратифицирована как первая политическая сила, организованная на национальном уровне, поддержка ее парламентских списков близка к 40%, а традиционные структуры, такие как «Народное единство» и Социалистическая партия, едва достигают 1,7% и 1,01% соответственно.
Одно из отличий, которое следует подчеркнуть, если качественно сравнить эволюцию консервативно-неолиберальной тенденции с неодевелопменталистской тенденцией, заключается в том, что, хотя в первой существуют заметные различия в политической структуре, которая ее поддерживает, от движения Creio, основанного в 2011 году и почти исчезнувшего в 2025 году, до движения ADN, юридически признанного в 2024 году, то есть острая органическая нестабильность, которая больше указывает на присутствие избирательных компаний, чем политических партий (Лопес: 2024, стр. 74); во втором случае мы видим органическую консолидацию, поддерживающую Гражданскую революцию как основную партийную структуру в Эквадоре. Это существенная разница в условиях, с которыми придется столкнуться во втором туре в апреле 2025 года.
Коренная тенденция и программный поворот
Особенностью эквадорского социального и политического процесса является сохранение коренной социальной и политической тенденции, которая возникла с момента основания движения Пачакутик в 1995 году, очень близкого к Конфедерации коренных народов Эквадора – Конайе, и которая проявилась в результатах выборов 9 февраля 2025 года, то есть на протяжении тридцатилетнего пути.
Голосование партии «Пачакутик», состоящей из кандидата Леонидаса Изы, который также является действующим президентом Конаие, является единственным, кто противостоит тенденции поляризации, характерной для этих выборов первого тура, настолько, что ее голоса в 5,25%, что соответствует историческому среднему показателю этой группы, достаточны, чтобы сделать ее третьей политической силой на национальном уровне и третьей парламентской скамьей в новом Национальном собрании, которое будет сформировано в мае 2025 года.
Анализ состава голосов, полученных Леонидасом Изой, показывает следующее: «наибольшую поддержку кандидат в президенты получил в сельских приходах и кантонах с преобладающим коренным населением, и в то же время большинство его голосов поступило из городских центров в горном регионе» (Родригес: 2025, стр. 2).
Политическая и электоральная поддержка Леонидаса Исы имеет два взаимодополняющих источника: с одной стороны, центры наибольшей концентрации коренного населения и сельских жителей, особенно в Андском регионе, но также и в регионе Амазонки, и, с другой стороны, постоянная поддержка в городских центрах Андского региона.
Этот электоральный фактор смог разрешить фазу внутреннего размежевания, которая имела место в движении коренных народов между 2022 и 2024 годами, в пользу лидерства Изы как точки слияния и ответа на неолиберальную тенденцию, возглавляемую Нобоа, и неодевелопменталистскую тенденцию, возглавляемую Луисой Гонсалес.
Однако это не стало общенациональной тенденцией, как это произошло в 2019 году с кандидатурой Яку Переса, когда он набрал 19% голосов.
Иза выражает смену поколений по отношению к историческим лидерам движения коренных народов и, в то же время, программный сдвиг в том смысле, что если раньше программная ось состояла из требований многонациональности и межкультурности, а аграрные требования отодвигались на второй план, то теперь программной осью являются требования аграрных изменений и сопротивления неолиберализму, а характерные этнические требования отходят на второй план.
Переменная для рассмотрения: контекст сопротивления неолиберализму и экстрактивизму, случай народных консультаций
До сих пор мы объясняли электоральное поведение в первом туре президентских выборов в соответствии с эволюцией основных политико-органических тенденций: (i) консервативно-неолиберальных; (ii) неодевелопменталист; (iii) коренные народы, с акцентом на последние годы (2021–2025 гг.).
Теперь мы хотели бы представить еще один фактор, который не ограничивается уровнем избирательной партии, но который также присутствовал в избирательном сценарии последних лет: мы имеем в виду политическое поведение в ходе общенациональных всенародных консультаций или референдумов, также проводившихся в последние годы.
Мы рассматриваем этот фактор не только как элемент, объясняющий то, что уже произошло, но и как элемент, который следует учитывать при рассмотрении вероятной эволюции электоральных позиций во втором туре в апреле 2025 года.
Мы утверждаем, что в Эквадоре общенациональные консультации с общественностью выразили широкий спектр сопротивления неолиберализму и экстрактивизму, выходящий за рамки политико-электоральных тенденций (Идальго: 2024). Давайте посмотрим на диаграмму 4.
График 4: Голосование на народных слушаниях (2023 и 2024 гг.)
Давайте рассмотрим последние три народных опроса и референдума, проведенных в Эквадоре в 2023 и 2024 годах: во-первых, референдум февраля 2023 года, предложенный президентом Лассо. Вопрос 1 касался проблемы разрешения экстрадиции граждан Эквадора, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
По данному вопросу результат оказался таким: 51,5% избирателей отвергли эту позицию. Во-вторых, проведенные в августе 2023 года всенародные консультации, подтвержденные Конституционным судом, по вопросу сохранения запасов нефти в зоне биоразнообразия Ясуни под землей и закрытия открытых скважин. По этому вопросу результатом стало одобрение тезиса 59% избирателей.
В-третьих, референдум в апреле 2024 года, созванный президентом Нобоа, на котором один из вопросов касался реформы Конституции с целью обеспечения гибкости трудовых отношений и сокращения прав трудящихся; по данному вопросу результатом стало отрицание данной позиции 69,5% избирателей.
Эти заявления большинства избирателей, соответствующие позициям сопротивления фундаментальным неолиберальным мерам (таким как повышение гибкости трудовых отношений), сопротивления экстрактивизму (таким как закрытие нефтяных скважин в регионах с высоким биоразнообразием) и нарушениям прав (таким как экстрадиция в США), соответствуют влиянию долгосрочных и краткосрочных процессов, традиционных народных движений, таких как рабочее движение, недавних социальных движений, таких как экологическое движение, тезисов, которые проникли в национальное сознание в различных поколенческих группах и в различных регионах Эквадора.
Это решающее социальное и политическое накопление, которое, если кандидаты второго тура сумеют восстановиться, объединиться и настроиться на этот социальный и политический конгломерат, может определить курс президентского обновления в Эквадоре на период 2025-2029 годов.
*Франсиско Идальго Флор, социолог, профессор Центрального университета Эквадора..
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
ссылки
Национальный избирательный совет: результаты выборов в феврале 2025 года (доступны по адресу: https://elecciones.cne.gob.ec/ ).
Идальго, Франциско (2024). «Референдум 2024: свидетельства антинеолиберальной социальной и политической политики» (доступно по адресу: https://www.cetri.be/Referendum-2024-evidencia-acopios?lang=fr )
Лопес, Адриан (2024). «Я считаю: переход между оппозицией и правительством» (доступно по адресу: https://revistadigital.uce.edu.ec/index.php/hoy )
Родригес, Хавьер (2025). «Президентские выборы в Эквадоре в 2025 году: какие выборы принесет нам первый тур?» (доступно по адресу: https://www.rosalux.org.ec/elecciones-presidenciales-ecuador-2025/ ).
Примечания
[Я] Разница между голосами Даниэля Нобоа и Луизы Гонсалес составляет всего 19.800 11 голосов при электоральной вселенной в XNUMX миллионов избирателей.
[II] Президентские выборы 2023 года, первый тур в сентябре и второй тур в ноябре, стали результатом меры «перекрестной смерти», введенной президентом Гильермо Лассо в июне того же года.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
