По РИКАРДО АБРАМОВАЙ*
Амазонка становится больше Бразилии в борьбе за развитие
Роль, которую Амазонка играет в национальной политической жизни, беспрецедентна в истории бразильской демократии. Именно там впервые Зеленый план восстановления (PRV), инициатива Консорциума губернаторов Амазонии, которую сегодня возглавляет губернатор Флавио Дино (PSB) и которая представляет собой наиболее важный программный документ, направленный на решение бразильских проблем. Текст, подготовленный под компетентным руководством Лауры Карвальо, экономиста FEA-USP, имеет два основных достоинства.
Во-первых, ему удается объединять разные — и даже противоположные — политические течения вокруг общей цели. Это практическая демонстрация того, что рациональность, квалифицированная информация и обсуждение содержания могут быть сильнее агрессии, стереотипов и предрассудков, успех которых на общественной арене (и не только в Бразилии) растет. Если в Бразилиа президент республики подтверждает свой отталкивающий статус глобального изгоя, когда принимает лидера немецкой партии, связанной с нацизмом, то в Амазонии девять губернаторов аккредитуют себя в качестве соответствующих международных акторов, разработав План зеленого восстановления. Это нечто, масштабы которого выходят далеко за пределы региона, каким бы важным оно ни было.
Второе достоинство заключается в том, что PRV возвращает Бразилию в мир. Он намерен ликвидировать вырубку лесов в бассейне Амазонки, прогресс которой ставит Бразилию в противоречие с глобальными усилиями по борьбе с климатическим кризисом. Для этого необходимо восстановить ценность демократической многосторонности, результатом которой стал Амазонский фонд, где две демократические страны (Норвегия и Германия) поддерживают страну на основе результатов (а не обещаний) в борьбе с обезлесением.
План отвергает типичную для милиции непристойную позу шантажа, содержащуюся в идее о том, что если деньги не поступят из-за границы, вырубка лесов продолжится. Вместо этого PRV сигнализирует о том, что экосистемные услуги, предоставляемые лесом человечеству, могут и должны оплачиваться на основе согласованных на международном уровне механизмов правительствами, частным сектором, организациями гражданского общества и лесными жителями. Расширение охраняемых территорий и их защита от нападений со стороны организованной преступности является решающей частью этой первой цели защиты леса.
В дополнение к этой цели в плане есть ряд рекомендаций, позволяющих противостоять одному из самых больших парадоксов Бразилии, а именно тому факту, что там, где находится самое важное социально-биоразнообразие страны, также обнаруживаются ее худшие социальные показатели. И эту проблему можно преодолеть только с помощью моделей и технологий экономического роста, которые укрепляют силу лесов и рек Амазонки, но также стимулируют устойчивое развитие ее городов, где проживает большая часть ее 30 миллионов жителей.
Конечно, как это происходит во всем мире, это потребует обсуждения характера инфраструктуры, необходимой для развития Амазонки. Рассмотрение потребностей населения Амазонии в отношении здоровья, образования, жилья, мобильности, энергии и, прежде всего, высококачественного подключения к Интернету в городах и сельской местности имеет решающее значение для прекращения нынешнего разрушения. Вместо дорогих, неэффективных гидроэлектростанций и источников коррупции, дорог, которые становятся векторами обезлесения и незаконной и загрязняющей окружающую среду добычи полезных ископаемых, Амазонке нужны технологические инновации, способные способствовать благополучию ее лесного, сельского и городского населения.
Но в дополнение к PRV, именно вокруг Амазонки двести ученых с огромным международным авторитетом встретились виртуально в течение восемнадцати месяцев, поставив диагноз и ряд предложений, направленных на «спаси амазонку“. Инициатива, возглавляемая американским экономистом Джеффри Саксом, бразильским климатологом Карлосом Нобре и эквадорским биологом Андреа Энкалада, привела к созданию плотного отчета, опубликованного для общественного обсуждения 14 июля в присутствии Хуана Мануэля Сантоса, бывшего президент из Колумбии.
Ни один регион в мире никогда не привлекал столько внимания со стороны научного сообщества, и, как отметил Джеффри Сакс Во время его запуска уже ведутся переговоры о том, чтобы модель Научной группы для Амазонки была воспроизведена для двух других великих тропических лесов на планете: Индонезии и бассейна Конго. В настоящее время 33 главы Группы по-прежнему доступны на английском языке, но через несколько дней тексты (и их резюме) будут доступны на португальском и испанском языках. Документ после этого публичного обсуждения будет представлен на Климатической конференции в Глазго в ноябре этого года.
Помимо этих мощных политических и научных мобилизаций, именно в Амазонии с начала 2020 года собирается важная и разнообразная группа бизнесменов, активистов, представителей лесных народов, ученых и политических лидеров. Концерт для Амазонки.. В результате этих дискуссий появились документы по разным темам, связанным с развитием Amazon, — регулярно публикуемые Журнал Страница 22, открытый для общественного обсуждения.
План зеленого восстановления, отчет Научной группы по Амазонке, обсуждения и тексты Конференций показывают, что Амазонка стала больше, чем Бразилия, в не только географическом смысле. Именно оттуда возникают коллективные и разносторонние размышления о самой важной проблеме, стоящей перед страной и, возможно, перед континентом: как мы можем сделать наше биоразнообразие основным вектором для нашего продвижения в авангарде глобальных научных и технологических инноваций и, в то же время время решающим фактором в борьбе с бедностью и неравенством?
* Рикардо Абрамовей старший профессор Института энергетики и окружающей среды USP. Автор, среди прочих книг, Amazon: к экономике, основанной на знании природы (Слон/Третий путь).
