По ПАУЛО КАПЕЛЬ НАРВАИ*

Отрицание, пренебрежение, упущение и небрежность в результате глупости и административной неподготовленности главы государства

Призрак преследует оппозицию Болсонару: миф о его компетентности. Среди его последователей твердо верят, что это грубое существо, занимающее пост президента Республики и стремящееся импульсивно и агрессивно проявлять себя, является компетентным правителем. Но в это верят и широкие оппозиционные слои. Это компетенция на зло, разрушительная — говорят, проясняющая и плачущая — но для этого он был бы очень компетентен.

Я думаю наоборот.

С Флорестаном Фернандесом мы узнали, что слова не могут быть ни нейтральными, ни наивными. «Нет простых слов». Никто не использует их невинно, поскольку их использование «переводит отношения власти и отношения господства. Если государственный переворот называют «революцией», то это не случайно [имеется в виду переворот 1964 года, который, выступая против продолжающейся демократической революции, называл себя «революцией»] (…) понимать происходящее и легче защищаться от злоупотреблений и нарушений со стороны власть имущих».¹.

Вопреки общепринятому мнению о предполагаемой компетентности Болсонару и его правительства, я заявил о его некомпетентности. Это миф, что он компетентен.

11 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала COVID-3 пандемией. Через пять дней в статье на сайте земля круглая² Я заявил, что худший способ справиться с пандемией «это быть парализованным, находя вещи», и я осудил «эпидемиологический terraplanismo», который руководил решениями Болсонару на посту президента Республики, который характеризовался отсутствием планирования, организации и согласование действий федеральных мер, необходимых для решения проблемы, поскольку «до середины марта в стране не было известно ни о каком плане по обеспечению помощи тысячам пациентов, которые, как известно, будут обращаться за помощью в государственные и частные службы».

Год спустя губернаторы поняли это и заявили о своей озабоченности несогласованностью действий на национальном уровне со стороны федерального правительства. Лучше поздно, чем никогда.

Год спустя действия правительства Болсонару подтверждают жалобы на то, что его политика борьбы с пандемией заключалась в отрицании проблемы и обездвиживании федерального управления. Таким образом, политика всегда заключалась в том, чтобы не иметь плана преодоления.

Набор из 3.049 федеральных норм, выпущенных в 2020 году, состоящий из законов, указов, временных мер, постановлений, постановлений и нормативных инструкций, из которых можно вывести план, был тщательно проанализирован исследователями из CEPEDISA, Центра исследований и исследований Санитарное право Университета Сан-Паулу (USP) и Conectas Human Rights, опубликованное Эль Паис Бразилия. Вывод состоит в том, что бразильское правительство под руководством президента республики привело в действие институциональную стратегию, систематические действия которой выражают намерение распространить вирус. Решения федерального правительства в отношении пандемии составят «самый жуткий график в истории общественного здравоохранения Бразилии».³.

По мнению исследователей, «результаты опровергают настойчивое представление о некомпетентности и халатности со стороны федерального правительства в борьбе с пандемией. Наоборот, систематизация данных, хотя и неполная из-за нехватки места в публикации для стольких событий, показывает приверженность и эффективность действий Союза в пользу широкого распространения вируса на национальной территории, задекларированного с целью возобновления экономической деятельности как можно скорее и любой ценой».

В оппозиционных кругах нет никаких сомнений в том, что Болсонару проводит преднамеренную политику отказа от пандемии. Это очевидно, поскольку в феврале 2020 года он отказался репатриировать 34 бразильца, которые находились в Ухане и просили поддержки для возвращения в Бразилию. Болсонару игнорировал их, насколько мог, изменив свою позицию только тогда, когда уже невозможно было противостоять давлению прессы и социальных сетей, которые обнародовали видеоролики, содержащие драматические призывы желающих вернуться домой. 5 февраля два самолета ВВС Бразилии (FAB) отправились в Китай, чтобы забрать их. Спасательная миссия была, к ужасу Болсонару, вероятно, единственной успешной операцией федерального правительства на сегодняшний день, связанной с пандемией COVID-19.⁽⁴⁾. Но это недвусмысленно обозначило направление, в котором будут двигаться Болсонару и его правительство. Многие люди вскоре поняли серьезность того, что должно было произойти.⁵.

Гипотеза о том, что существовал «план» по распространению SARS-Cov-2 и что Болсонару и его правительство были компетентны в его реализации, находит отклик во многих оппозиционных кругах, которые считают, что президент «очень компетентен в том, что он делает». хочет: убивать людей, создавать хаос и перекладывать вину на губернаторов и мэров». Судя по тысячам сообщений в социальных сетях, признается, что президент «заботится только о своих избирателях» и «думает только о переизбрании». Но эта гипотеза не противоречит признанию некомпетентности Болсонару и его пресловутой халатности, небрежности, отрицанию и халатности.

После эпизода с самолетами, летевшими в Китай за бразильцами, нет никаких сомнений в том, что политика Болсонара по борьбе с эпидемией заключается в бездействии. но это невмешательство Здравоохранение – это не то же самое, что иметь план и грамотно его выполнять. Эпидемиологическая ситуация, в которой мы оказались, фактически является следствием разработанной федеральным правительством политики борьбы с пандемией, основанной на отрицании проблемы и бездействии. Но этой политике присуще отсутствие какого-либо плана, поэтому нет смысла допускать наличие плана, определяющего действия и ставящего цели, которые должны быть достигнуты – что в принципе характеризует любой план.

Я пишу в тот день, когда в первый год после объявления ВОЗ пандемии COVID-19 Бразилия становится ее эпицентром и регистрирует 2.349 смертей за последние 24 часа. Страна рассматривается во всем мире как место, где болезнь распространяется без какого-либо сдерживания. Говорят о «лаборатории под открытым небом», чтобы охарактеризовать эпидемиологический сценарий.⁶, что проистекает из характеристик covid-19, но которое в Бразилии сильно усугублялось отрицанием и возможностью бездействия федерального правительства².

Признание компетенции Болсонару в выполнении того, что должно было бы стать его планом, противоречит «идеологии компетентности».⁷ которым в неолиберализме отмечены действия специалистов, назначенных командовать. Грамотная речь вступает в противоречие с тем фактом, что на данный момент Бразилия является эпицентром пандемии, где зарегистрировано около 11,3 миллиона случаев и примерно 273 тысячи смертей. Невозможно говорить о компетентности, имея на руках эти цифры и принимая во внимание множество жизней, потерянных в результате действий и бездействий, покинувших Дворец Планалто, будь то из-за пренебрежения или ужасных примеров, приведенных бразильским главой состояние.

Предполагаемая компетентность Болсонара была поставлена ​​под сомнение многими людьми, в том числе бывшим министром Нельсоном Барбозой, для которого президент Республики создает «воображаемых врагов, чтобы замаскировать некомпетентность».⁸.

Цифры даже указывают на некомпетентность. В максимальной степени.

Но такое высказывание не воздает должное Болсонару, поскольку оно смещает критерий, который необходимо принять для анализа его предполагаемой компетентности, на другой уровень. Если он все свое время утверждал, что ничего не будет делать, как он может оценивать свою компетентность в отношении того, что он должен был сделать? Это не имеет смысла. Поэтому Болсонару должен проанализировать свою компетенцию в свете концепции «идеологии компетентности», согласно которой он и его правительство должны добиваться административных результатов, способных обеспечить Бразилии наилучшую возможную позицию в рейтинге стран как победителя в этой среде. . Это золотой стандарт для оценки в свете неолиберальной структуры.

Но это не то, что видно. Болсонару вывел Бразилию на худшую позицию в этом глобальном рейтинге. Это некомпетентность; не компетентность. Он не решается спорить с «это то, чего он всегда хотел», потому что, повторяю, этот аргумент противоречит «идеологии компетентности». Он «не хотел» этого, потому что признать это означало бы признать, что ситуация, в которой оказалась страна, в какой-то момент составляла цель его правительства, явную или неявную. Что, в конце концов, действительно должен быть план. Но явного гола у него никогда не было. И нет даже доказательств того, что это была неявная цель.

Отказ, пренебрежение, упущение и небрежность явились следствием глупости и административной неподготовленности главы государства и недостаточной квалификации некоторых его советников для выполнения управленческих функций, на которые они были возложены.⁴. Нет никаких указаний на то, что существовал «план» — хотя и «злонамеренный» — и что он был бы «очень хорошо выполнен» с целью привести Бразилию в положение, в котором она находится. Отрицание, пренебрежение, упущение и небрежность могут быть скрытой политикой⁹, но они неправильно настраивают «план».

Болсонаровская политика борьбы с пандемией была ошибочной во многих отношениях, поэтому говорить о компетентности не приходится. Я выделяю, просто для примера, некоторые из этих неудач, которые, на мой взгляд, подтверждают его административную некомпетентность и обнажают ошибку, заключающуюся в его политике конфронтации.

Самой серьезной ошибкой с жуткими и драматическими последствиями для тысяч семей стал вариант «стратегии Osmar Terra», согласно которому covid-19 не продлится в Бразилии более полугода. Болсонару сделал ставку — и проиграл — предполагая вместе со своим любимым врачом-консультантом, что второй волны не будет и что первая будет недолгой и будет подавлена ​​через несколько месяцев. Всеобщая защита обеспечивается коллективным иммунитетом (коллективным иммунитетом, для тех, кто предпочитает его).¹⁰.

Еще одной очень важной ошибкой была недооценка способности науки и техники произвести в рекордно короткие сроки несколько эффективных вакцин против SARS-Cov-2. Болсонару сделал ставку — и проиграл — полагая, что, когда появятся вакцины, пандемия утихнет и в них не будет необходимости.

Список ошибок Болсонару увенчался его поразительной некомпетентностью в заключении выгодных контрактов с международными производителями вакцин, некоторые из которых на протяжении многих лет были партнерами правительства Бразилии. Будучи президентом республики, он преследовал их как «продавцов» для «крупного покупателя», которым является Бразилия. Насмешливо намеревался «договориться о ценах», ошибочно полагая, что находится в выгодной ситуации за столом переговоров. При этом он лишь обнажил перед переговорщиками компаний свое абсолютное отсутствие знаний по этому вопросу, когда намеревался поставить себя на место переговорщика, который «раздает карты». Между прочим, некомпетентность, которая, конечно, не ограничивается президентом республики, а распространяется на его советников в этой области, таких как генеральный министр и три десятка военнослужащих, занимавших министерство здравоохранения.

Это было прискорбное зрелище общей некомпетентности, завершившееся серией грубых ошибок.

«Национальный план вакцинации» правительства Болсонару против COVID-19, к сожалению, уже стал частью анекдота о национальном здравоохранении. Никогда еще не было так много головоломок наверху Министерства здравоохранения и федерального правительства. К удивлению даже школьников, канцлер Бразилии Эрнесто Араужо совершил глупость, заявив на заседании Совета Америки, что «система здравоохранения хорошо поддерживает» в драматический момент, когда тысячи женщин и мужчин умерли в ожидании кровати отделения интенсивной терапии в большинстве штатов¹¹.

Конечно, при таком раскладе нельзя говорить о компетентности.

В этом контексте бессмысленно утверждать, что речь идет не об административной компетенции, а о «политической компетенции» «убивать по-настоящему, потому что правительство ведет геноцид».

Да, правительство занимается геноцидом. Но за его поразительную некомпетентность, а не наоборот.

Более того, компетентность и некомпетентность — это слова, наделенные этическим смыслом, они нагружены ценностью. Будет ли компетентность в убийстве или позволении умереть, возможность избежать смертей?

* Пауло Капель Нарваи старший профессор общественного здравоохранения USP.

Примечания

1. Фернандес Ф. что такое революция. 6^a. Сан-Паулу: Бразилия; 1984. 121 с.
2. Нарвай ПК. Эпидемиологический плоскоземельизм. Земля круглая [Интернет]. 16 марта 2020 г.; Доступно по адресу: https://dpp.cce.myftpupload.com/terraplanismo-epidemiologico/
3. Brum E. Research показывает, что Болсонару реализовал «институциональную стратегию по распространению коронавируса». Эль Паис Бразилия [Интернет]. январь 2021 г.; Доступно по ссылке: https://brasil.elpais.com/brasil/2021-01-21/pesquisa-revela-que-bolsonaro-executou-uma-estrategia-institucional-de-propagation-do-virus.html
4. Нарвай ПК. Covid-19 в Бразилии: халатность, страх, скептицизм и народное сопротивление. Журнал Левый берег. 2020;35(2):125–30.
5. Нарвай ПК. Драммонд, камень и утрата. Земля — это Редон [Интернет]. 220 г. н.э.;2:1–5. Доступно по адресу: https://dpp.cce.myftpupload.com/drummond-a-pedra-ea-perda/%0A%0A
6. «Бразилия — крупнейшая лаборатория коронавируса под открытым небом», — говорит Мигель Николелис. Почта [Интернет]. 24 февраля 2021 г .; Доступно по ссылке: https://brasil.elpais.com/ciencia/2020-04-18/tristes-generosos-apaixonados-somos-ratos-de-laboratorio-em-um-experimento-natural.html
7. Чауи М. Идеология компетентности. 3^a. версия. Рок АМ, организатор. Сан-Паулу: Autêntica/FPA; 2014. 296 с.
8. Барбоза Н. Мы рискуем снова скатиться в пропасть из-за бравады правительства. FSP [Интернет]. 4 марта 2021 г .; Доступно по ссылке: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/nelson-barbosa/2021/03/corremos-risco-de-mergulhar-de-novo-no-abismo-devido-a-fanfarronice-do -government.shtml
9. Нарвай ПК. Болсонару: идеология, которая убивает [Интернет]. Земля круглая. 2020. Доступно по адресу: https://dpp.cce.myftpupload.com/bolsonarismo-ideologia-que-mata/
10. Нарвай ПК. Стадная безнаказанность. Земля круглая [Интернет]. 17 августа 2020 г.; Доступно по адресу: https://dpp.cce.myftpupload.com/impunidade-de-rebanho/
11. Калгаро Ф. Араужо говорит североамериканцам, что система здравоохранения в Бразилии «хорошо выдерживает» кризис Covid. G1 [Интернет]. 5 марта 2021 г .; Доступно по ссылке: https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/03/05/ernesto-araujo-cita-alta-da-covid-19-e-diz-que-sistema-de-saude-no -brazil-is-supporting-well.ghtml