По РАФАЭЛЬ ВАЛИМ*
Катастрофические последствия «правосудия» широко известны, особенно среди бразильских левых.
Любой минимально информированный человек знает, что с 2014 года бразильской политике предшествовал феномен, называемый lawfare, что переводится как «стратегическое использование права с целью делегитимации, нанесения вреда или уничтожения врага». Другими словами, манипулирование правовыми инструментами, такими как импичмент и уголовное преследование, привело к серьезным посягательствам на народный суверенитет, что привело к приходу к власти крайне правых.
Это правда, что левые были главной жертвой lawfare в последние годы. Однако нельзя забывать, что добрую часть условий, породивших юридическую войну в Бразилии, обеспечили сами левые, красноречивым примером которых является необычная идея назначения Генерального прокурора Республики из списка созданный самой левой карьерой.
После безумной победы на выборах легион профессионалов автомойки, курьеров, заговорщиков, все они теперь вдруг обратились в культ Конституции и Верховенства Закона и готовы «убить в грудь» любую невоздержанность против новое правительство. Столкнувшись с этой ситуацией, нас одолевает вопрос: похороним мы или воскресим lawfare?
Не сталкивайся с lawfare с простой конфигурацией «преступления lawfare«Как некоторые наивно полагают, нет и готовой формулы его обуздания. Однако теория этого явления дает нам ценные указания на то, что нужно делать, чтобы его избежать.
Теория lawfare
O lawfare развивается в трех стратегических измерениях: географии, вооружении и внешних факторах.
География представлена государственными органами, ответственными за применение закона, будь то судьи или административные органы, в зависимости от чьих интерпретационных наклонностей юридическое оружие будет иметь большую или меньшую силу. В этом измерении, в дополнение к необходимому пересмотру публичных конкурсов для вступления в юридическую карьеру, вводится непреклонный критерий отбора судей высших судов, что означает серьезное изучение траектории юристов и их эффективной приверженности конституционной демократии, с нет места для «искупителей» в последнюю минуту. Введение таких выдвижений в партийную игру или участие в «кампаниях» в пользу тех или иных кандидатов — верный путь и без возврата к lawfare.
Вооружение, с другой стороны, относится к правовой норме, используемой для нападения на противника. Законы о борьбе с коррупцией, терроризмом и национальной безопасности выделяются среди практиков lawfare, в той мере, в какой они передают расплывчатые концепции, которыми легко манипулировать, они демонстрируют насильственные меры предосторожности и расследования и серьезно влияют на имидж врага.
Это измерение обычно создается технически выглядящими правительственными комиссиями, состоящими из профессионалов-моралистов, любящих иностранные слова, которые сознательно или бессознательно вводят в бразильское право правила, прославляемые на международных конвенциях, но ужасные для демократии и национального суверенитета. Подобно географическому измерению, необходимо пересмотреть действующее законодательство и отредактировать новые законы, которые способствуют структурной конфронтации с коррупцией и в то же время гарантируют основные права обвиняемых.
Наконец, в аспекте внешних факторов исследуются методы манипулирования информацией, чтобы создать благоприятную или приемлемую среду для использования легального оружия против врага. Следовательно, они касаются стратегий, внешних по отношению к юридическим баталиям, которые помогают в победе над врагом. В Бразилии под предлогом сохранения полной свободы печати не урегулированы конфликтные отношения между системой правосудия и СМИ, что порождает разного рода злоупотребления.
В Англии, например, существует так называемый Неуважение к суду, посредством которого средство связи, создающее существенный риск для судебного разбирательства, привлекается к ответственности. Это не запрещено, но предписаны ограничения на журналистское освещение дел, находящихся в производстве или находящихся на рассмотрении, в целях защиты Правосудия, которое всегда должно обеспечивать справедливое, независимое и беспристрастное судебное разбирательство. Если мы хотим двигаться вперед в борьбе с lawfare и улучшить нашу демократию, это направление, в котором мы должны двигаться.
Катастрофические последствия lawfare. Еще есть время решить, похоронить его или воскресить.
* Рафаэль Валим, юрист, имеет степень доктора административного права PUC-SP, где преподавал с 2015 по 2018 год. Автор, среди прочего, книг Юриспруденция: введение (с Криштиану Заниным и Валеской Занин Мартинс) (Противоток).
Первоначально опубликовано на портале UOL.
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
