По ЛУИС ФЕЛИПЕ МИГЕЛЬ*
Коррумпированный Конгресс растет на фоне апатичного правительства
1.
Вчерашнее поражение подтвердило, в ясной форме, то, что мы уже знали. В Бразилии изменилась ось власти. Президентство Республики ослаблено, и мы погружены в парламентскую систему. своем роде, в котором Конгресс отдает приказы, но не берет на себя ответственность. Это худший из миров.
Лула и ПТ всегда действовали, исходя из предпосылки, что президентство — это все, что имеет значение. Бразильская политика была похожа на квиддич, игру из книг о Гарри Поттере, где команды могут набрать столько очков, сколько захотят, но победителем становится тот, кто поймает золотой снитч.
Палата депутатов, Сенат и правительства штатов не имели никакого веса в глазах президента. Вот почему члены ПТ формировали коалиции с любой партией, отдавая голоса за расширение своих скамей и уступая правительства Сержиу Кабраису мира, пока они гарантировали избрание президента.
Это изменилось, это очевидно, это изменилось, это не ново – это восходит ко второму сроку Дилмы Русеф и было углублено при Жаире Болсонару. Но Лула и ПТ остаются дезориентированными.
Бандиты, руководившие провалом трех указов о IOF, Уго Мотта и Дави Альколумбре, пришли на свои позиции при поддержке правительства. Однако они готовы сделать это же правительство нежизнеспособным, не заботясь о последствиях для страны.
Позже Дави Альколумбре дал интервью, в котором заявил, что члены парламента «помогали Луле в течение двух с половиной лет». И что проблема была в том, что указ IOF «начался плохо» и «был быстро отвергнут бразильским обществом». Урок цинизма.
Рентизм — это не «бразильское общество». 197 миллиардов реалов налоговых льгот, которые потребители будут платить за электроэнергию, безусловно, отвергаются бразильским обществом, что не помешало Конгрессу отменить президентские вето (включая голоса подавляющего большинства ПТ). Мера, влекущая за собой увеличение IOF, не отбрасывается без обсуждения и переговоров, как это произошло сейчас. Конгресс не помогает правительству, и тем более не помогает обществу: он преследует правительство и отворачивается от народа.
2.
Это не «политическая поляризация», которая происходит, когда оппозиция пытается блокировать действия президента, чтобы измотать его, как это пытались сделать республиканцы с Джо Байденом, например. Здесь дело обстоит иначе. Конгресс, то есть Centrão, который является его хребтом, просто хочет обеспечить свое господство. Он хочет контролировать деньги и не страдать от последствий своих собственных решений.
Конечно, сокращение налогового прироста, который ударит по вершине пирамиды, удовлетворяет спонсоров наших выдающихся представителей. Возможность использования «фискального дисбаланса» для изменить конституционное положение об образовании и здравоохранении Это еще один бонус. Но ответные меры на самом деле последовали, потому что правительство Лулы имело наглость возложить на парламентариев ответственность за решение, которое они сами приняли, относительно счета за электроэнергию.
Как отреагирует правительство? Из того, что мы читаем в прессе, оно даже не отреагирует.
Хотя решение, вероятно, является неконституционным, поскольку указ был связан с явным присвоением исполнительной власти, Planalto не хочет выносить вопрос на рассмотрение Верховного суда. Он не хочет «ухудшать отношения с законодательной властью» и не хочет оскорблять Уго Мотту и Дави Альколумбре.
Это правительство, которое принимает удары и не реагирует, которое всегда ждет добросовестности, понимания, соблюдения соглашений, кто знает, гражданского чувства Центрао.
Стоит ли нам увольнять министров из правых партий, которые практически единогласно проголосовали против правительства? Конечно, нет.
В Палате депутатов PP от Министерства спорта единогласно проголосовала за отмену указов. В União Brasil от Министерства туризма голоса распределились на 97% — два депутата не зарегистрировали свои голоса. То же самое произошло и у Republicans от Министерства портов, где показатель достиг 95%; в MDB от Министерства городов, транспорта и планирования он составил 93%.
В PSD, которая контролирует горнодобывающую промышленность и энергетику, сельское хозяйство и рыболовство, процент против правительства был ниже — 60% (все еще большинство). Такой же счет был у PSB, которая имеет вице-президентство и министерства промышленности и торговли и предпринимательства. В PDT, которая контролирует министерства регионального развития и социального обеспечения, сохраняя последнее даже после скандала, подорвавшего правительство, 94% депутатов проголосовали за отмену указов (только один не голосовал).
Министры могут быть спокойны. Должность принадлежит им, неважно, если они ничего не дают правительству, ни в плане политической поддержки, ни в плане управления.
Лула настаивает на ухаживании за парламентской элитой – или, возможно, правильным термином будет подонки – хотя уже более чем ясно, что он не получит взамен никаких обязательств или лояльности. Он открыл краны для выпуска парламентских поправок в последние несколько дней, и результат – то, что мы увидели.
Возможно, было бы хорошей идеей принять более конфронтационную стратегию. Требовать что-то взамен того, что дано. Увольнять людей с государственных должностей, сокращать выделение средств. Удостовериться, что есть некоторая тяжесть в предательстве соглашений с правительством.
3.
Почему Лула не позвонит на радио- и телевидении, чтобы объяснить бразильскому народу, что происходит, объяснить политическое значение налогообложения самых богатых и призвать Конгресс к ответственности за его роль в его параличе?
Но он, конечно, этого не сделает. Он только больше уступает, даже без всякого результата. И каждый раз, когда он уступает, он все больше и больше себя ослабляет.
Лула 3 — это Дилма 2. Он обесценивает свои ресурсы, отдавая их даром.
Правительство не имеет направления. Оно не смогло сделать почти ничего из того немногого, что намеревалось сделать, в особенно сложных условиях, в которых оно пришло к власти. И, как сказал Сенека, «нет попутного ветра для тех, кто не знает, куда идет».
Чего боится Лула? Страдания импичмент? Господа в Конгрессе, похоже, не очень заинтересованы в таком решении. Для них интереснее иметь правительство на грани банкротства, которое берет на себя износ и передает все им.
И Лула хочет протянуть еще полтора года, как президент, который не председательствует, который даже не борется с теми ресурсами, которые ему еще дает эта должность, чтобы потом, если повезет, переизбраться, и у нас будет еще четыре года этого мученичества? Это план?
Паралич правительства отчасти является результатом захвата бюджета законодательной властью. Отчасти это результат неоднородности коалиции, которую пытается возглавить президент. Отчасти это результат неподготовленности многих управленцев, которые были назначены на должность, чтобы удовлетворить давление групп или символизировать видимость, основанную на идентичности.
Однако политический паралич — это, несомненно, ответственность Лулы и руководства его правительства.
Простите меня, безоговорочные сторонники Лулы: президент, которого мы избрали в 2022 году (и за переизбрание которого, как все указывает, нам придется бороться в следующем году), не справляется с задачей этого исторического момента.
Ситуация, которую мы переживаем, в научном словаре описывается выражением «в лесу без собаки».
Часть бразильской политической науки настаивает на том, что все идет хорошо, очень хорошо. Срок полномочий Жаира Болсонару, как говорят некоторые, стал доказательством «устойчивости» наших институтов. Даже такой серьезный исследователь, как Фернандо Лимонги, публично жаловался, что «существует тенденция неуважения к Законодательному собранию как выражению общества». По его словам, «наша система позволяет обществу быть услышанным через Конгресс».
Это формализм, который приравнивает голосование к представительству. Да, все в парламенте были избраны. Но это не мешает избранным должностным лицам дистанцироваться от избирателей, выражать очень мало интересов электората, манипулировать ими, служить только своим собственным интересам. лобби могущественны и их собственные аппетиты.
Система работает, да, но для того, чтобы обеспечить продолжение этого положения дел – неравное и отсталое общество, население, лишенное власти, фасадная демократия, в которой волю большинства можно игнорировать безнаказанно. Уничтожение президентской системы стало последней каплей для надежды на перемены изнутри.
Как элегантно написал Вандерли Гильерме душ Сантуш вскоре после того, как переворот 2016 года ускорил этот процесс, проект заключается в создании «порядка неприкрытого господства с примирительными целями по отношению к угнетенным сегментам».
И бразильский народ смотрит в изумлении (используя бессмертное выражение Аристидеса Лобо)) к еще одной главе падения его страны, одурманенной поддельные новости, ставки, социальные сети, церкви, предпринимательство, дьявол и все такое.
Слабая исполнительная власть, коррумпированная законодательная власть, договаривающаяся судебная власть, замышляющие переворот вооруженные силы, хищный правящий класс. Значительная часть малочисленных левых вовлечена во второстепенные склоки, неспособна определить приоритеты или же возбуждена крохами власти, позициями, которые им остались. Трудно предвидеть какое-либо решение в рамках институтов. Трудно увидеть какой-либо выход, который не подразумевал бы революцию.
Конечно, как и сегодняшние перевороты обходятся без одетых в форму главных героев и танков на улицах, так и революция, о которой я говорю, не обязательно должна включать штурм Зимнего дворца. Но трансформация необходима».революционер«исторической модели взаимоотношений бразильского государства с элитами и народными классами. Трансформация, которая неправдоподобна в нынешних условиях, когда системы сдержек и противовесов на практике служат для сдерживания любого вызова накоплению власти меньшинством, которое ею обладает.
Нам нужна революция, но ее некому сделать. Вот вкратце драма Бразилии сегодня.
* Луис Фелипе Мигель Он профессор Института политических наук UnB. Автор, среди прочих книг, Демократия на капиталистической периферии: тупики в Бразилии (аутентичный). [https://amzn.to/45NRwS2].
Первоначально опубликовано на Завтра еще не существует.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
