По МАРСЕЛО ЭТИ*
Парламентарии, стремящиеся угодить своему избирателю, не обеспокоены тюремной жизнью заключенных, содержащихся в тюрьмах Бразилии.
1.
В последние дни так называемый «временный отдых» приобрел новые направления. Закон 14.843/24, опубликованный в дополнительном издании Официальная газета 11 апреля 2024 года, возник в законопроекте 2253/22, одобренном Палатой депутатов и Сенатом, вносящим некоторые важные изменения в Закон об исполнении уголовных дел, такие как отмена временных выездов для посещения семьи (ст. 122, I) и участие в деятельности, способствующей возвращению к общественной жизни (статья 122, III).
Президент Республики частично наложил вето на текст, предложив следующее юридическое обоснование: «Институт временного выезда связан исключительно с рамками полуоткрытого режима, при котором временное проецирование исполнения приговора требует, со стороны государства, активные действия по достижению баланса между (i) лишением свободы тех, кто нарушил уголовное законодательство (карательные меры) и (ii) их постепенной реинтеграцией (превентивные меры). Таким образом, предложение об отмене права на свидания с родственниками, как формы временного выхода, ограничило бы право заключенного на семейную жизнь таким образом, что вызвало бы ослабление эмоционально-семейных связей, на которые уже повлияла ситуация тюремного заключения. сам".
В вето также подчеркивается, что «отмена пункта III главы ст. 122 Закона № 7.210 1984 года – Закон об исполнении наказаний, поскольку участие в деятельности, способствующей возвращению к общественной жизни, содержится в пункте I главы ст. 3-я часть законопроекта, которая также касается посещений семьи, является объектом наложенного вето неконституционности».
2.
Президентское вето соответствует самой современной судебной практике Федерального верховного суда. STF, анализируя Заявление о несоблюдении Фундаментальной заповеди (ADPF) № 347, признал неконституционное положение дел в бразильских тюрьмах и сделал это решительно, о чем свидетельствует голосование министра Марко Аурелио Мелло: который утверждает, что «Тюрьмы и полицейские участки не предлагают, помимо простора, минимальных санитарных условий. По данным Национального совета юстиции (CNJ), в тюрьмах нет условий, пригодных для человеческого существования. Ненадежные гидравлические, санитарно-электрические конструкции и грязные камеры без освещения и вентиляции представляют постоянную опасность и риск для здоровья из-за воздействия возбудителей, вызывающих различные инфекции. Зоны для купания и загара делят пространство с открытой канализацией, в которую стекают моча и фекалии. Заключенные не имеют доступа к воде для купания и питья, а также к пище минимального качества, которая часто попадает к ним кислой или испорченной. В некоторых случаях едят руками или в полиэтиленовых пакетах. Они также не получают элементарных гигиенических материалов, таких как туалетная бумага, зубные щетки или, для женщин, прокладки для трусов». (Бразилия, STF, 2015).
По информации Национального секретариата уголовной политики – SENAPPEN, данные с января по июнь 2023 года в бразильских тюрьмах содержат 649.592 481.835 человека в физических камерах. Количество существующих вакансий составляет 167 2.253. В хаотичной системе, такой как общероссийская, с дефицитом почти 2022 тысяч мест в тюрьмах, как можно наладить механизм повышения исполнения наказаний, с упразднением временных поездок к родственникам и участия в мероприятиях, способствующих к возвращению в тюрьму социального взаимодействия, как это предложено законопроектом № XNUMX/XNUMX.
Следует отметить, уместно, что 331.557 2024 (январь XNUMX г.) ордеров на арест ожидают исполнения, в зависимости от того, что получено от Национального банка мониторинга тюрем (BNMP), представьте, если бы они все были исполнены? Пенитенциарная система закипит.
В итоговом отчете Парламентской следственной комиссии Палаты депутатов, официально оформленном в 2009 году, уже указывалось, что: «[…] перенаселенность, возможно, является причиной всех других проблем в пенитенциарной системе. Переполненные клетки вызывают нездоровые условия, болезни, бунты, восстания, смерть и деградацию человеческой личности. CPI обнаружила, что мужчины скопились, как человеческий мусор, в переполненных камерах, спят по очереди или на унитазе».
В том же смысле в итоговом отчете ИПЦ по пенитенциарной системе 2015 года указывалось, что с 2009 по 2014 год мало что изменилось, как видно из приведенного ниже отрывка: «Первая и, пожалуй, главная проблема касается перенаселения тюрем, которое присутствует во всех штатах Бразилии. Фактически, по данным Минюста (по состоянию на июнь 2014 года), «заполняемость всех Единиц Федерации превышает 100%».
Важную работу провел Специализированный центр по делам тюрем (NESC) Управления народного защитника штата Сан-Паулу. Доклад, подготовленный NESC, раскрывает недостатки пенитенциарной системы Сан-Паулу. Были проверены 27 тюремных блоков штата, и были выявлены очень серьезные проблемы, такие как: (а) переполненность; (б) ненадежность физических конструкций зданий, включая отсутствие вентиляции, проникновение влаги, трещины; (c) наличие насекомых и других вредителей; (г) отсутствие медицинской помощи; (d) нормирование воды и горячего душа; (д) ограничение солнечных ванн; (f) отсутствие или ограниченное снабжение средствами личной гигиены; (g) нехватка еды и; (h) нарушение физической и психологической неприкосновенности и коллективные санкции.
Специализированный центр по тюремным ситуациям отмечает, что существует «извращенное сочетание нарушений прав в тюрьмах, поскольку нездоровые условия, перенаселенность и другие унижающие достоинство условия сочетаются с отсутствием медицинской и стоматологической помощи и отсутствием других медицинских работников, которые делает невозможным быть здоровым в таких условиях или, по крайней мере, не заразиться каким-либо заболеванием».
Среди наиболее острых и шокирующих проблем, которые выделил Специализированный центр по тюремным ситуациям, — ситуация с заключенными, использующими калоприемник и катетер. В отчете подчеркивается, что они не получают надлежащего ухода по вопросам гигиены и смены оборудования. Без надлежащей гигиены и технического обслуживания оборудование является переносчиком инфекций, которые могут привести к септицемии и, как следствие, к смерти.
В докладе подчеркивается еще одна чрезвычайно серьезная проблема, заключающаяся в отсутствии регулярного и достаточного распределения основных предметов гигиены. Выделяется ужасающее и отвратительное положение женщин, заключенных в тюрьму CDP Feminino de Franco da Rocha. В этом отделении многие женщины сообщили общественным защитникам, что, чтобы восполнить недостаток женских абсорбентов, они используют кусок полотенца, пенопласт и даже панировочные сухари, чтобы сдержать менструальные выделения.
3.
Однако парламентариев, стремящихся угодить своему избирателю, не беспокоит тюремная жизнь заключенных, содержащихся в тюрьмах Бразилии. Неважно, что СТФ решил признать неконституционное положение дел в тюрьмах страны. Благородные депутаты и сенаторы даже не утруждают себя проверкой эффективности предложенной и одобренной ими меры.
Они не хотят знать, что лишь небольшая часть заключенных, которые временно уходят, не возвращаются в тюрьму (от 2% до 5%). Им также совершенно не интересно знать, что процент совершивших преступление в этот период еще ниже (менее 1%). Что действительно важно, так это гарантировать голосование тех, кто считает, что заключенные в целом (осужденные или подследственные) заслуживают того, чтобы пройти через трудности, с которыми они сталкиваются в тюрьме.
Хуже всего то, что население, дезинформированное ведущими СМИ и задыхающееся цепочкой дезинформации Whattsapp, поддерживает прекращение временного выхода (обычно называемого выходом), утверждая, что те, кто совершает насильственные преступления, не заслуживают этой юридической выгоды, без зная, что Закон № 14.843 от 11 апреля 2024 года изменил § 2 статьи 122 и распространил ограничение доступа к указанному праву или к внешним работам без непосредственного надзора на «осужденных, отбывающих наказание за совершение тяжких преступлений или с насилие или серьезная угроза в отношении личности», то есть ограничение тех, кто своим преждевременным выходом из системы мог бы фактически создать риск для общества. Ранее «осужденный, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления, повлекшего смерть», не имел права на временное освобождение, то есть срок давности был существенно ограничен.
Поэтому под влиянием ошибочной информации они исходят из неверной предпосылки, поскольку те, кого они хотят видеть в тюрьме, не будут иметь права, предусмотренного статьей 122 Закона об исполнении наказаний.
Жоау Маркос Бух в нескольких словах подчеркивает, почему существует необходимость обсуждать и представлять инструменты освобождения для национальной пенитенциарной системы, а не создавать способы сделать жизнь в тюрьме еще хуже: «Много лет назад, во время поездки в Берлин, я решил посетить концентрационный лагерь в Заксенхаузене, который расположен на окраине процветающей немецкой столицы. Здесь во время Второй мировой войны были истреблены тысячи политических оппонентов, евреев, цыган и гомосексуалистов. Выйдя на поле, пройдя через символический портал под надписями «Арбейт Мачт Фрей(работа освобождает), прогуливаясь по развалинам и сохранившимся складам, я почувствовал глубокую тоску». […] Сегодня, когда ты ступаешь на пол тюрьмы и видишь холокост среди этого населения, состоящего в основном из молодых людей, собравшихся вместе и перемешанных, запертых в грязных помещениях, с крысами и тараканами, без соответствующей одежды, без гигиенических средств ел руками поданную ему мучную ежедневную порцию; Когда я понимаю, что большинство из них не выживут, убьют и умрут до 30 лет, я чувствую ту же боль, которую чувствовал в концлагере».
Я надеюсь, что парламентарии смогут понять, что вето является правильным и что отмена права на временный выезд является неконституционным, учитывая, позвольте мне повторить, что бразильская пенитенциарная система фактически поставлена на колени и является настоящим сокрушителем достоинства заключенные, как это признано STF в ADPF 347/DF.
* Марсело Айт юрист по уголовным делам со степенью магистра уголовного права PUC-SP..
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
