По ЖОАУ ДУШ РЕЙС СИЛЬВА МЛАДШИЙ*
Правительство Болсонару оставило дыру в государственных счетах, сделав неизбежными финансовые корректировки нынешнего правительства, которому необходим вотум доверия, чтобы противостоять фашизму, который очень силен.
По итогам 2022 года аналитики рынка товары Рантье и Фариа Лима выразили серьезную обеспокоенность по поводу бюджетного дефицита, прогнозируемого на последующие годы. Эксперты указали, что правительство Болсонару оставило «фискальную дыру», оцениваемую в 400 миллиардов реалов на 2023 год. Этот дефицит был объяснен непрофинансированными предвыборными обещаниями и постоянными расходами, которые не были должным образом включены в бюджет. Бывший президент четыре года боролся за переизбрание и оставил бюджет в руках продажного «центра» во главе с Артуром Лирой. Финансовая корректировка была необходима правительству, которое придет на смену ей: правительству Лулы-3.
Нынешнее правительство предлагает то, что осуществимо. Предложение о бюджетной корректировке приемлемо, учитывая наследие бывшего президента и полупериферийное положение Бразилии: 1) сбалансировать государственный дефицит Союза в следующем году; 2) предсказать профицит ВВП на уровне 0,5% в 2025 году и 1% в 2026 году. Это остается стратегическим и осторожным, учитывая, что следующие президентские выборы пройдут в 2026 году, а в стране по-прежнему силен неофашизм. Правительство намерено сохранить приоритетные расходы на здравоохранение, образование и безопасность; увеличить государственные инвестиции, стимулировать экономический рост и контролировать государственный долг и инфляцию. Пакет был бы более жестким, если принять во внимание давление со стороны институциональных рыночных агентов, привыкших к преимуществам Паулу Гедеша и самого правительства Болсонару. Лула заблокировал многие из первоначально запланированных сокращений, но не смог предотвратить потерю социальных прав среди своей базы. Таким образом, рамки стали менее сухими, но в то же время объектом критики внутри самой Рабочей партии. Однако минимальная заработная плата (SM), ранее скорректированная с учетом инфляции и изменения ВВП, в текущем предложении исчезает. Вместе с этим целая цепочка зарплат и услуг, корректировка которых связана с СМ. За это следует критиковать. Пострадавшие граждане являются самыми бедными и составляют базу поддержки Лулы.
Время заняться политикой
Идут обширные политические переговоры, и может произойти много изменений, учитывая, что законодательный орган Бразилии, мягко говоря, продажен. Когда план детализирован, оказывается, что дьявол хуже, чем предполагалось, по крайней мере, до конца 2025 года. Бюджетная основа Бразилии, введенная в действие в 2023 году, принесла несколько бюджетных изменений в государственном секторе. Основные изменения можно перечислить следующим образом: 1) Обязательные расходы; 2) Государственные инвестиции; 3) Налоговые доходы; 4) Прозрачность и контроль; 5) Фискальный баланс. Основная цель программы – сбалансировать государственные счета, ликвидировав бюджетный дефицит к 2024 году и создав профицит с 2025 года. Эти меры важны для того, чтобы страна стала привлекательным местом для финансового капитала, превратив Бразилию в превосходную экономику. Для этого существуют асимметричные крои.
Больше всего пострадают работники с точки зрения минимальной заработной платы и социальных льгот (пособий и БПК); произошли изменения в правилах БПК. Минимальная заработная плата, связанная с ростом ВВП, политика, проводившаяся при правительствах Лулы и Дилмы, работала как отличный процесс распределения доходов. Текущий вариант выглядит иным: пакет предусматривает освобождение или снижение подоходного налога для работников, которые получают до пяти минимальных заработных плат, способствуя процессу перераспределения. И увеличение налогообложения для тех, кто зарабатывает доход выше 50.000,00 XNUMX реалов. Проблема с изменениями заключается в том, что изменение правила в среднесрочной перспективе приведет к потере социальных льгот. Социальные льготы должны подвергаться критике. Правительство, называющее себя левоцентристским, не может сократить социальные льготы, исторически достигнутые партией президента.
Правила
Эти изменения направлены на повышение устойчивости государственных счетов и поощрение «более справедливого и инклюзивного экономического роста». Использование выражения «инклюзивный экономический рост» иронично. Что касается обязательных расходов, можно сказать, что они, включая заработную плату, пенсии и пособия по социальному обеспечению, были скорректированы, чтобы гарантировать, что они не превышают пределы, установленные этой системой. Это включает в себя пересмотр минимальной заработной платы и оптимизацию социальных программ. Реальность в ее нынешнем виде бесчеловечна, когда крошечная часть населения осознает, что их доходы ограничены обеспечением баланса государственных счетов, а не удовлетворением основных потребностей людей. На первый план будет поставлена рациональность, оправдывающая такой фиаско.
Те, кто накапливает, не платят
Что касается государственных инвестиций, в документе установлен нижний предел, гарантирующий, что не менее 75 миллиардов реалов будет выделено на инфраструктуру и другие важные проекты, даже в периоды снижения экономического роста. Эта сумма, по сравнению с общим объемом налоговых льгот, предоставленных национальным или иностранным компаниям, работающим в стране, который составляет около 300 миллиардов реалов в год, вызывает вопросы. Каково оправдание такого подчинения интересам бизнеса в ущерб работам, которые приносят пользу всем гражданам, а не только тем, кто может позволить себе продукцию освобожденных от налога компаний? Особое внимание уделялось расширению налоговой справедливости с целью увеличения собираемости налогов, сокращения уклонения от уплаты налогов и повышения эффективности налоговой системы.
Правительство Бразилии намерено привлечь 70 миллиардов реалов в течение двух лет за счет мер по укреплению налогово-бюджетной базы. Эти инициативы включают корректировки социальных программ, новые рекомендации по минимальной заработной плате, улучшение налоговой системы и пересмотр обязательных расходов. Кроме того, правительство стремится ликвидировать первичный дефицит в 2024 году и добиться профицита в размере 0,5% ВВП в 2025 году и 1% ВВП в 2026 году. В чем причина таких глубоких сокращений, когда в США внутренний долг не хотя бы упомянул? Это неравенство можно объяснить горькой иронией: «мы платим». Корректировка минимальной заработной платы в Бразилии в 2024 году официально еще не определена. Однако правительство уже дало понять, что следующая корректировка будет основана на индексе потребительских цен (IPCA), который измеряет инфляцию. Никакого увеличения не будет; минимум будет корректироваться по МПК, то есть по инфляции; Это означает, что покупательная способность останется неизменной. [Об этом, я думаю, следует сказать в конце второго абзаца, как я и указал]
Платят ли компании?
С другой стороны, медиакорпорации в Бразилии получили значительные налоговые льготы, особенно в отношении выплат Национальному институту социального обеспечения (INSS). С января по август 2024 года эти компании накопили налоговые льготы на сумму 484,8 млн реалов. Крупнейшим бенефициаром стала Grupo Globo, получившая освобождение от налога на сумму 173,3 миллиона реалов. Другие крупные корпорации, такие как TV Record и Grupo UOL-Folha, также получили льготы в размере 39,7 млн реалов и 39,3 млн реалов соответственно. Однако это не решает проблему. Сумма, выделенная в результате поправок в 2024 году, одобренных Национальным конгрессом, достигла рекордной суммы в 53 миллиарда реалов в бюджете Союза. Эти ресурсы распределяются парламентариями по своим избирательным округам и делятся на три основные категории: Индивидуальные поправки (25 реалов). миллиардов реалов), поправки Государственной коллегии (11,3 миллиарда реалов) и поправки Комиссии (11 миллиардов реалов). [И без обязательной прозрачности]
Вооруженные силы
По словам представителей вооруженных сил, Бразилия переживает период сокращений в военной сфере. В 2024 году правительство объявило о значительных сокращениях бюджета Вооружённых Сил, включая сокращение расходов на личный состав, задержки выплат зарплат и приостановку программ модернизации техники. Эти меры являются частью более широких усилий по контролю государственного дефицита и балансированию национального бюджета. Такие сокращения вызвали обеспокоенность среди военнослужащих и экспертов, которые утверждают, что они могут поставить под угрозу обороноспособность страны и моральный дух «войск». Конкретно: что касается зарплат и льгот, то уже были задержки с выплатами военнослужащим. Кроме того, планируется сокращение сумм, выделяемых действующим и отставным военнослужащим. Найм и продвижение по службе откладываются или замораживаются. Некоторые программы модернизации военной техники, такие как приобретение новой бронетехники и самолетов, были приостановлены или отложены. Проекты строительства и модернизации военных объектов приостанавливаются или сворачиваются. Частота и масштабы военных учений были сокращены, что отразилось на подготовке войск.
Участие Бразилии в международных миротворческих миссиях и совместных операциях с другими странами может быть затруднено из-за нехватки ресурсов. По мнению военных стратегов, сокращения будут иметь последствия. Это может поставить под угрозу оперативную готовность и способность Вооруженных Сил реагировать на внутренние и внешние угрозы. На моральный дух солдата может негативно повлиять задержка выплаты заработной платы и неуверенность в отношении будущего продвижения по службе и льгот. Сокращение участия в международных миссиях может повлиять на положение Бразилии в международных организациях и ее отношения с другими странами. Более того, по мнению стратегов, эти сокращения являются частью более масштабных усилий по сбалансированию федерального бюджета и сокращению государственного дефицита. Однако это деликатные вопросы, затрагивающие национальную безопасность и внутреннюю стабильность. Правительство обещает наложить вето на часть поправок и пересмотреть их после балансирования государственных счетов. Это следует проверить, учитывая состав парламента, в котором доминирует наиболее физиологическая группа: «центр». Можно сказать, что нынешнее правительство, третий срок президента Лулы, подчиняется режиму бюджетного парламентаризма. Конечно, это отличное оправдание тому, что сокращения вооруженных сил являются символическими, а не фактическими.
Условия управления сокращениями
При нынешнем состоянии управления процессами такое сокращение представляется возможным. Согласно документу [какому документу?], существуют запасы и бюджетные коридоры, которые позволяют эффективно управлять администрацией до 2026 года, хотя изменения могут наблюдаться уже в 2025 году. Несмотря на общее сокращение бюджета, финансирование науки, технологий и государственных университетов в Бразилии в 2024 году существенного вреда не было. Фактически, правительство объявило об инвестиционном пакете в размере 3,1 миллиарда реалов для укрепления инновационной и исследовательской инфраструктуры с упором на Северный, Северо-восточный и Центрально-Западный регионы. Кроме того, Национальный фонд научно-технологического развития (FNDCT) утвердил инвестиционный план в размере 12,7 млрд реалов на 2024 год, распределенный по десяти программам структурирования и мобилизации. Эти инвестиции направлены, среди прочего, на поддержку стратегических проектов, таких как Бразильский план искусственного интеллекта (PBIA), и содействие технологической автономии в оборонной сфере. Правительство также поощряет участие частного сектора для увеличения ресурсов, доступных для исследований и разработок (НИОКР).
Страшные СМИ
Как мы видели ранее, медиакорпорации пользовались налоговыми льготами, особенно в отношении льгот по заработной плате. Боясь потерять льготы, она выступает против правительства, надеясь продлить налоговый пакет. Нацелив свое оружие на возможную временную ошибку, медиа-группа сохраняет беспристрастность, представляя сложную картину. Правительству нужен вотум доверия, чтобы противостоять фашизму, который очень силен, как это видно из колонки «За новую отмену рабства», опубликованной 28 ноября 2024 года в этом периодическом издании. Это не прямая критика, но невозможно и поддержать систему, которая подавляет социальные права работников.
*Жоао душ Рейс Силва Джуниор Он является профессором факультета образования Федерального университета Сан-Карлоса (UFSCar).. Автор, среди прочих книг, Образование, классовое общество и университетские реформы (связанные авторы) [https://amzn.to/4fLXTKP]
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
