По РАУЛЬ ПОНТ*
Бразильская избирательная система является настоящим мошенничеством, которое было включено в Федеральную конституцию 1988 года, выжило и поддерживается большинством Палаты.
1.
Бразильский парламент щедро устанавливает льготы и привилегии для своих членов. Зарплаты, компенсационные выплаты, количество советников, более широкий доступ к Избирательному фонду и печально известные обязательные поправки к бюджету сделали Конгресс мировым рекордсменом по расходам на государственную казну. Самым возмутительным является то, что социальное обеспечение финансируется из государственного бюджета, в то время как парламентарии должны быть первыми, кто покажет пример и будет соблюдать закон, который определяет, что выборные должности, от советника до президента Республики, должны в течение своего срока вносить взносы в государственное социальное обеспечение (INSS), как и любой другой гражданин.
В 1991 году, в начале работы этого законодательного органа, все 36 депутатов ПТ официально уведомили председателя Палаты представителей, депутата Ибсена Пиньейру, об отказе вносить взносы в тогдашний Пенсионный институт Конгресса (IPC), поскольку его существование нарушало закон и устанавливало привилегии. Совет директоров отклонил запрос, заявив, что Институт социального обеспечения Конгресса является государственным учреждением и что взнос, как и в случае с INSS, является обязательным, обязательным.
В результате пенсионной реформы правительства FHC институт изменил свое название, увеличил взносы, количество мандатов и возраст для получения пособия, но привилегия была консолидирована, поддержка государственного бюджета и он забыл о соблюдении закона. В Конгрессе и партиях возобладал дух группы, компромисса и процесса бюрократизации.
Привилегии также существуют в судебной системе, которые становятся все более несостоятельными и создают пропасть между ее членами и другими юридическими профессиями и населением, причем, согласно данным переписи IBGE, бразильцы в подавляющем большинстве вынуждены жить на одну или две минимальные зарплаты.
В индустриально развитых капиталистических обществах нет аналогов социальному неравенству, существующему в Бразилии. А когда это происходит и в государственных функциях, становится ясно, что легитимность и доверие к этим институтам становятся легкой добычей дискредитации их первоначальных функций.
2.
Но вернемся к казуистике Конгресса. С вступлением в должность председателя Палаты депутата Уго Мотты вновь всплыла проблема, которую Палата откладывает с каждой переписью населения. Закон определяет, что при каждой переписи населения (в принципе каждые 10 лет), учитывая новую демографическую реальность штатов, Высший избирательный суд (TSE) должен подсчитывать адекватность новых цифр пропорциональному представительству депутатов в Федеральной палате. Вот так просто и объективно.
Оказывается, Федеральная палата не соблюдала закон более двух раз при проведении переписей. В статье, опубликованной в Портал ГЖ, 26 конгрессмен Уго Мотта, чтобы не беспокоить своих коллег, предлагает блестящее решение. Вместо того чтобы соблюдать закон, он предлагает увеличить число депутатов с нынешних 2 до 25 и тем самым удовлетворить потребности штатов, жалующихся на свою недопредставленность. Новый президент не отрицает своего происхождения: соглашение, и все уходят довольными. Конечно, бюджет Палаты представителей будет иметь «скромное» увеличение в размере 513 миллионов реалов в год, в дополнение к некоторым реновациям зданий и офисов для новых депутатов.
Та же логика преимуществ, жалований и привилегий, решаемых казуистикой, путем примирений. Дело в том, ГЖ говорится, что расчет этой новой стоимости был произведен экономистами, связанными с Институтом тысячелетия, которые также упоминают одно из искажений, которое следует исправить. В настоящее время Амазонас и Параиба, с одинаковой численностью населения, имеют соответственно 8 и 12 депутатов в Федеральной палате.
Конечно, казуистику Уго Мотты следует подвергнуть критике. Палата должна адаптировать свой состав в соответствии с новой переписью и не создавать дополнительных расходов в парламенте, который и так является рекордсменом по государственным расходам. Однако проблема здесь лишь кажущаяся, и невероятно, что газета, которая хвастается своим расследовательским характером, осталась поверхностной.
Проблема Федеральной палаты не только в том, что она не учитывает демографические изменения последних десятилетий, но и в том, что в вопросе пропорциональности представительства граждан она еще не достигла элементарного принципа либеральных революций XVIII и XIX веков — один гражданин, один голос.
Это касается не только Амазонаса и Параибы. Избирательная система в Конституции 1988 года сохранила почти все черты диктаторской системы. Одним из самых антидемократических положений, доставшихся нам от диктатуры, была практика преобразования бывших территорий в штаты и гарантирования им, независимо от численности населения, минимум восьми депутатов, что также относится к небольшим штатам или новым, созданным в последнее время.
Если что-то и нужно немедленно изменить в избирательной системе, так это это грубое антидемократическое искажение, которое продолжается и по сей день и искажает результаты. Другими словами, это настоящее избирательное мошенничество (не то, которое связано с электронным голосованием, как того хотели заговорщики 8 января), которое было включено в Федеральную конституцию 1988 года, сохранилось и поддерживается большинством Палаты. В Федеральной конституции 1988 года говорилось, что ни один штат не может иметь менее восьми депутатов и более 60 депутатов. Поправка к конституции 1990-х годов изменила потолок до 70, но искажения и мошенничество остаются вопиющими.
Давайте посмотрим на цифры. В некоторых штатах, в силу их численности населения, было бы по одному-два депутата, но они избирают восемь! Если сложить 10 самых маленьких штатов (RO, AP, AC, TO, RO, SE, MS, AL, PI и RN), то, согласно переписи IBGE, в 2024 году мы получим сумму в 21 миллион бразильцев, которые избирают 80 федеральных депутатов. Штат Сан-Паулу, в котором проживает почти 46 миллионов человек, что более чем в два раза превышает численность населения, избирает всего 70 федеральных депутатов. Это больше, чем искажение, это мошенничество с принципом равенства граждан при голосовании, который также закреплен в Конституции.
Если бразильский конгресс хочет вернуть себе легитимность, уважение и признание со стороны бразильского народа, он должен исправить эту и другие проблемы, такие как парламентские поправки и поименное голосование, которые сделали страну неуправляемой.
* Рауль Пон Он профессор и бывший мэр Порту-Алегри.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
