Дело Fundacentro

20/03/2024

вкладчики • правительство Лулы • Работа

По ЛЕО ВИНИЦИУС ЛИБЕРАТО*

В Fundacentro мы можем наблюдать очень мало демократии и симбиоз или негласный договор между внешними менеджерами (партийной бюрократией) и внутренней мобилизацией недовольства.

Утверждать, что мы живем в период зарождения фашизма (или фашизмов) в Бразилии и во всем мире, — почти банальность. То же самое можно сказать и об отмирании существующей демократии, сопутствующих и связанных с ней явлениях. Но за пределами медиатизированных дворцовых споров, близких к повседневной жизни рабочих, на рабочем месте, как существует и как это ощущается развитие фашизма и ухудшение демократии?

В Фонде Casa Rui Barbosa (связанном с Министерством культуры), как в правительстве Жаира Болсонару, так и в нынешнем правительстве Лулы, президенты избирались без консультаций с государственными служащими, с учетом внутренних правил учреждения. Таким образом, обходя этот кусочек институционализированной демократии[I].

Однако здесь я буду иметь дело с другим федеральным фондом, в котором я работаю технологом: Fundacentro, связанным с Министерством труда. В нем можно наблюдать симбиоз или молчаливый договор между внешними менеджерами (партийной бюрократией) и внутренней мобилизацией недовольства. Этот симбиоз или пакт привел к прямой атаке на небольшую институционализированную демократию в Fundacentro.

Чтобы рассмотреть этот случай разрушения демократии на работе, в дополнение к историческому и конкретному рассмотрению мобилизации обид как психосоциальной основы фашизма, мне придется представить читателю объяснения, касающиеся правил работы и организации. в Fundacentro, а также произошедшие факты. Эти факты подтверждены свидетелями или документами.

Текст разделен на четыре раздела. В первой я представляю политическое и социологическое определение негодования и некоторые выражения политики негодования, возникающей среди сотрудников Fundacentro: атака на внутреннюю демократию, крестовый поход, который напрямую затрагивает аналитиков науки и технологий, и крестовый поход за то, чтобы подвергнуть сотрудников электронному контролю. точка . Во втором разделе я рассматриваю замену классовой борьбы ресентиментом как характеристику исторического фашизма и представляю сравнение конкретной борьбы в настоящем, чтобы проиллюстрировать это различие. В третьем разделе я пытаюсь объяснить симбиоз между внешними менеджерами и фашизмом в Fundacentro. В эпилоге я представляю нормализацию в 2023 году нынешним руководством Fundacentro инструментов и проявлений организационного запугивания, которые были установлены предыдущим правительством.

Помимо того, что он может означать в настоящем, этот текст представляет собой скромное сотрудничество, чтобы в будущем мы могли понять механизмы, лежащие в основе подъема этого неофашизма и упадка демократии там, где жизнь действительно проживается, вдали от дворцовых и партийных споров. . Пусть будет полезно понять, что в лабиринтах этого неофашизма цвет партии не определяет позицию антагонизма: фашизм получает пространство в отношениях с менеджерами разного цвета, в сближении интересов или политических удобствах. .

Политика обиды: против рабочих и против демократии

Fundacentro — федеральное учреждение, миссией которого являются исследования и распространение знаний в области охраны труда и техники безопасности. Помимо штаб-квартиры в Сан-Паулу, в настоящее время у нее есть тринадцать децентрализованных подразделений (UD) по всей стране. В настоящее время в федеральной сфере науки и технологий работает всего около 160 сотрудников. Еще одно проявление организационного издевательства, которое Fundacentro испытывает с 2019 года.[II]В конце 2023 года руководство Педро Туриньо де Сикейра из ПТ Кампинас начало неуважительно относиться к регулирующим обязанностям Внутренней комиссии Fundacentro (CIF), опустошая и подавляя на практике функции одного из немногих внутренних органов с некоторая институционализированная демократия, учитывая, что она частично состоит из членов, избранных из числа государственных служащих.

Во Внутреннем регламенте CIF, в его статье 2, компетенция CIF очень четко определена:

Статья 2 CIF несет ответственность за: (…)
IV – анализировать и утверждать процессы функционального развития/продвижения сотрудников Fundacentro;
V – анализировать и назначать дополнительные вознаграждения в отношении Вознаграждения за квалификацию и Квалификационного бонуса; (…)[III], (выделено мной)

Получается, что руководство Fundacentro через Генеральную координацию корпоративного управления (CGGC), возглавляемую государственным служащим Ванией Геблер, с одобрения президента Fundacentro начало узурпировать компетенцию CIF. Удар по той маленькой демократии, которая существует на рабочем месте. Узурпация компетенции и переворот на практике, путем отказа от продвижения по службе государственному служащему, процесс которого был проанализирован, а его функциональное развитие обсуждено CIF.

Ваня Геблер, глава CGGC, называет приказы о решениях CIF просто «мнениями». В свою очередь, об этом заявил руководитель администрации президента Виктор Пеллегрини Маммана на совещании по этой теме в присутствии восьми сотрудников подразделения Санта-Катарина и президента Педро Туриньо де Сикейры.[IV], что «CIF является консультативным органом».

Одним из признаков авторитаризма является игнорирование собственного языка. Не обращайте внимания на значение слов. Это способ нарушения законов, заявляя, что они следуют им, и власть, преобладающая вместо правил (что было характерной чертой администрации Болсонару-Гедеса в Fundacentro).[В]). Джордж Оруэлл очень хорошо охарактеризовал это явление выражением «новояз» (обтекаемый язык) в романе 1984. «Анализировать и утверждать» и «анализировать и предоставлять» означают высказывать мнение на новоязе, созданном Педро Туриньо де Сикейрой, Виктором Пеллегрини Мамманой и Ванией Геблер.

Никогда в истории Fundacentro, насколько известно сотрудникам учреждения, не было неуважения к решениям Внутреннего комитета со стороны HR, CGGC (созданного при предыдущем правительстве для расширения функций и полномочий HR) или со стороны президентство. Не было ранее и разногласий по поводу полномочий и совещательного характера Внутренней комиссии, что всегда было ясно в ее положениях. Важно подчеркнуть, что даже в предыдущем правительстве под руководством Жаира Болсонару Внутренняя комиссия не уважалась в своих решениях и компетенции. Даже во время правления Болсонару-Гедеса не было нападок на эту Комиссию, которая несет в себе хоть немного демократии, с целью оказать негативное влияние на зарплаты государственных служащих. Прямыми и заметными последствиями подобных действий являются: i) демотивация и разобщенность сотрудников, поскольку они осознают, что правила не соблюдаются, а также их права на вознаграждение, что заставляет их искать выхода на пенсию или переходить в другую организацию; ii) представляет собой фактор риска для здоровья работников, вызывая стресс вследствие этой формы отсутствия гарантий занятости, при которой права на вознаграждение находятся в зависимости от монократических решений и игнорируют установленные стандарты и компетентный комитет.

Но почему такое действие, направленное на отмену решения CIF и подрыв институционализированной демократии в Fundacentro, может быть следствием политики негодования?

Политико-социологическое определение обиды

Во-первых, необходимо попытаться дать определение обиде с политической и социологической точки зрения. С этой целью различие, проведенное социологом Робертом Мертоном между бунтом и ресентиментом, остается актуальным. Мертон отмечает, что, хотя рессентимент «по внешнему виду похож» на бунт, он «существенно отличается от него». Оно будет состоять из трех элементов: i) «распространение чувства ненависти, зависти и враждебности»; ii) «чувство бессилия активно выражать такие чувства против человека или социального слоя, который их вызывает»; iii) «постоянное осознание этой бессильной враждебности». Также для Мертона существенным моментом, который отличал бы бунт от ресентимента, было бы то, что последнее не влечет за собой «подлинное изменение ценностей». [ТЫ]. В обиде человек «осуждает то, чего он тайно желает», а в бунте человек «осуждает свои собственные амбиции». [VII].

Жижек, говоря о террористических атаках предполагаемых исламских фундаменталистов, указывает, что ими движет осуждение того, чего они тайно желают:

Чего им явно не хватает, так это элемента, который легко различить у всех подлинных фундаменталистов, от тибетских буддистов до амишей в Соединенных Штатах: отсутствие обиды или зависти, глубокое безразличие к образу жизни неверующих. (…) В отличие от истинных фундаменталистов, террористические псевдофундаменталисты чувствуют себя глубоко неуютно, заинтригованы и очарованы греховной жизнью неверующих. Ясно, что, когда они борются с грешным другим, они борются со своим собственным искушением.[VIII].

А с политической точки зрения, согласен с Жижеком, важно не то, обоснована или нет жалоба, обусловливающая действие, а скорее «политико-идеологический проект, который возникает как реакция на несправедливость». Как вспоминает словенский философ, Гитлеру удалось мобилизоваться против несправедливости Версальского договора.[IX]. Политика негодования была настолько неотъемлемой частью возникновения исторического фашизма, что можно сказать, что «всякий раз, когда негодование распространяется среди рабочих, риск фашизма не за горами».[X]. Мы вернемся к этой взаимосвязи между обидой и фашизмом позже.

Одна из причин недовольства Fundacentro кроется в чем-то, не свойственном ему: разделение труда, существование разных карьерных должностей и видов деятельности, а также разница в заработной плате, когда должность требует разного образования. Это разделение в случае федеральной научно-технической карьеры установлено Законом № 8691/1993. Должности, на которые можно подать заявку через открытый конкурс, следующие: научно-технический аналитик, исследователь, технолог, ассистент по науке и технологиям и техник, причем первые три требуют высшего образования, а последние две - среднего.

Пожилые сотрудники говорят, что среди некоторых сотрудников административного отдела всегда существовала своего рода зависть или негодование по отношению к сотрудникам, работающим на конечном участке. Последнее в конечном итоге стало более заметным и признанным в обществе. Более того, тот факт, что государственные служащие, работавшие в последнем районе, довольно часто путешествовали по работе, вызвал своего рода недовольство до такой степени, что некоторые государственные служащие в административном районе создали название «Фундатур» как критику количества поездок. У Fundacentro есть подразделения, разбросанные по всей стране и охватывающие все регионы. Путешествия являются обычным и частым явлением как средство исследования и распространения знаний. Проведение курсов в сельских городах было довольно распространенным явлением, и именно этого и ожидали от Fundacentro. Представьте себе, например, федеральный университет, в котором некоторые технические и административные сотрудники возмущались тем, что профессора/исследователи часто ездили на панельные дискуссии, мероприятия, конференции и т. д.! Что ж, эта субкультура негодования всегда была скрытым фактором институциональной дисфункции в Fundacentro, воспроизводя себя с течением времени до такой степени, что даже сегодня выражение «Fundatur» можно услышать даже от тех, кто участвовал в последнем конкурсе, занимая положение власти сегодня. Более того, использование вне контекста, поскольку количество отключений серверов в настоящее время несопоставимо с тем, что было десятилетия назад. Помимо значительного сокращения финансирования Fundacentro, довольно частыми стали удаленные мероприятия, не требующие поездок, среди других факторов, которые значительно сократили поездки. Тот факт, что это название «Фундатур» используется кем-то, обладающим властью в 2023 году, означает воспроизводство (суб)культуры обиды, которая со временем приобрела власть. Эта культура, случайно или нет, начала иметь больше влияния и власти в Fundacentro примерно в 2018 году, одновременно с подъемом неофашистов в Бразилии.

Крестовый поход, который затрагивает аналитиков науки и технологий

Именно с этого времени сотрудники, занимающие должность аналитика в S&T, стали особенно объектом этой политики негодования, достигнув нового уровня в 2023 году. Возможные обязанности аналитика, предусмотренные Законом № 8691/1993. , охватывают как строго административную деятельность, связанную с координацией и оценкой исследовательских проектов. В 2018 году некоторые серверы начали крестовый поход, чтобы помешать аналитикам участвовать в исследовательской деятельности. Политика негодования становится ясной, когда группа сотрудников пытается помешать другим выполнять работу, которую они хотят, которая их мотивирует и которая еще больше совместима с их подготовкой и опытом, аргументируя это тем, что это будет «злоупотреблением функция». Если в классовой борьбе рабочий прибегает к аргументу отклонение функции Чтобы предотвратить вовлечение вас в деятельность, которую вы не хотите, политика обиды делает противоположное: она вызывает отклонение функции чтобы помешать работнику работать над тем, что он хочет. Короче говоря, антирабочая политика. Из-за этой «воинственности» с целью помешать аналитикам участвовать в исследованиях, при президенте Fundacentro в 2018 году была создана Комиссия государственных служащих для обсуждения темы «отвлечения функций», но работа Комиссии не была продолжена.

В предыдущем, 2017 году, Ваня Геблер, в настоящее время глава CGGC и помощник по науке и технологиям, в то время работала в службе кадров. В том же году она провела консультацию с Sipec (разновидность общего отдела кадров федеральных органов тогдашнего Министерства планирования), в которой была зафиксирована позиция рассмотрения любой исследовательской деятельности, проводимой аналитиками, как отклонение от своей роли. исследования, которые четко определены в Законе № 8691/1993 как одна из возможных обязанностей научно-технических аналитиков.[XIV]. Также был отмечен дискомфорт, связанный с неравенством заработной платы между должностями разного образования, которые должны были выполнять одну и ту же деятельность.[XII].

В 2019 году этот крестовый поход начал приносить свои плоды, и научно-техническим аналитикам руководство Fundacentro запретило координировать исследовательские проекты, хотя в статье 11 Закона № 8691/1993 среди их обязанностей записано: «осуществлять вспомогательную деятельность по управлению , координация, организация, планирование, контроль и оценка исследовательских проектов». Одним из результатов стало ускорение подачи заявок на пенсию аналитиков, что еще больше ослабило организацию, в которой и без того было очень мало сотрудников.

В 2023 году, будучи главой CGGC, Ваня Геблер препятствовал участию научно-технического аналитика в XVIII заседании Бразильской ассоциации исследований труда и пытался помешать ему участвовать в V коллоквиуме клиники международной деятельности, утверждая, что события не имели никакого значения. что связано с ролью Аналитика. Это становится еще более впечатляющим, если учесть, что «Клиника активности», разработанная психологом труда Ивом Клотом с учетом вклада в области эргономики, станет подходящей темой для людей, занимающих административные и управленческие должности, например, в отделе кадров. Этому же аналитику также не позволили, поскольку он был аналитиком, лично представить исследовательский проект, в котором он участвовал, на XII Неделе исследований Fundacentro. Никогда еще сотруднику Fundacentro не мешали поехать на нынешнюю работу из-за его положения. Препятствование участию Аналитика в мероприятии, в котором участвовали сотрудники других должностей, не было единичным случаем. Результатом, очевидно, является демотивация и стимул для аналитиков покинуть организацию.

Ваня Геблер имеет степень бакалавра химического машиностроения со специализацией в области техники безопасности труда. Отвечая в группе мгновенных сообщений коллеге, которая также является ассистентом по науке и технологии, которая хотела сдать экзамен на исследователя, она заявила, что, когда она присоединилась к Fundacentro, она хотела заниматься аккредитацией лабораторий, так как у нее был многолетний опыт в этой деятельности. . К сожалению, то ли потому, что ей кто-то мешал, то ли по другой причине, она в итоге работала не так, как хотелось бы, применяя ранее приобретенные навыки. Столкнувшись с такой ситуацией, ответом может быть: бороться за то, чтобы сотрудники имели большую свободу работать там, где они чувствуют себя наиболее подходящими и счастливыми, или начать осуждать то, что они тайно стремятся делать или то, что они стремятся делать открыто – в данном случае Наша деятельность в основной зоне Fundacentro. Вспоминая, что Жижек писал об исламских псевдофундаменталистах: когда они борются с грешным другим, они борются с тем, что их увлекает, они борются со своим собственным искушением.

Крестовый поход за электронную точку

В 2018 году президентство Fundacentro начало двигаться к внедрению электронной системы контроля частоты, что стало результатом своеобразного лоббирования со стороны группы сотрудников, в основном закрепленных за определенным сектором Fundacentro. Нынешний глава CGGC (HR) в Fundacentro Ваня Геблер с тех пор всегда открыто, и я бы даже сказал якобы,[XIII], в пользу электронной точки для всех серверов. Группы госслужащих писали документы, в которых указывалось, насколько вредна такая форма контроля для учреждения в целом и для исследовательской деятельности.[XIV]. Из-за борьбы серверов, которые были против электронной точки, то руководство не смогло ее реализовать.

Но следующему руководству Fundacentro, в 2020 году, это удалось. Первоначально исследователи и технологи будут освобождены от контроля частоты, как это определено Указом № 1590/95.[XIV], то же самое, что освобождает федеральных преподавателей высших учебных заведений от контроля посещаемости. Однако в итоге исследователи и технологи оказались под контролем посещаемости. По словам источника, занимающего высокий пост в этой администрации, президент в конечном итоге решил не освобождать исследователей и технологов от контроля посещаемости из-за давления со стороны некоторых сотрудников административной сферы, которые «уступили дорогу». Давление из коридоров, в тени, без публично обоснованных аргументов. Таким образом, Fundacentro подвергся политике недовольства, которая приводит к непризнанию исследовательской деятельности и потребностей исследовательского учреждения с точки зрения организации работы. Представьте себе группу сотрудников университета, сумевших определить, что все подлежат электронной отчетности. Я не думаю, что мне нужно вдаваться в подробности, чтобы показать, что такая политика разрушит цель учреждения и благополучие его сотрудников. Именно эта деструктивная политика сильна в Fundacentro, по крайней мере, с 2018 года.

В 2023 году руководство Педро Туриньо де Сикейра объявило, что отстранит исследователей и технологов от управления частотой в соответствии с Указом № 1590/95. Как и ожидалось, реакция не заставила себя долго ждать. Угрозы появлялись, если руководство следовало тому, что определяет Указ, или, точнее, они имитировали юридические угрозы, чтобы попытаться отменить решение нынешнего руководства Fundacentro освободить исследователей и технологов от контроля частоты. Из-за предполагаемой угрозы выпуск системы контроля частоты был отложен на несколько месяцев. И Постановление[XVI] опубликованная с этим разрешением, ясно прослеживает влияние и силу этой относительно небольшой группы государственных служащих, участвовавших в крестовом походе за электронную точку: переоценка меры через 120 дней и ряд ненужных оправданий, поскольку Указ № 1590/95 не требовать не мотивирования увольнения, а не освобождать эти должности от контроля посещаемости.

В конечном счете, неудивительно, что Внутренний комитет Fundacentro впервые в истории учреждения будет неуважительно относиться к своим регулирующим обязанностям, если кто-то, кто ранее выражал дискомфорт по поводу одобрения Внутреннего комитета, больше, чем предполагалось, просит о прогрессе и возмездие за титул; и что он чувствовал себя несправедливым из-за того, что якобы работал больше, чем другие сотрудники, но зарабатывал меньше. И что, кроме того, оно всегда стремилось и открыто демонстрировало внедрение электронного учета рабочего времени для всех сотрудников, несмотря на последствия этого для здоровья сотрудников и миссии учреждения.

Политика возмущения в Fundacentro также включает в себя псевдоморалистический дискурс, иногда граничащий с мессианизмом, путем борьбы с помощью произвола власти и бюрократических средств и манипуляций, за свободу деятельности, условия для осуществления исследовательской деятельности и правовые средства улучшения вознаграждения большинства сотрудники. Борьба в других с тем, что увлекает и желает.

Фашизм: когда обида заменяет классовую борьбу

Исторически одной из характеристик фашизма была мобилизация социального недовольства.[XVII]. Там, где фашизм достиг гегемонии в первые десятилетия 20-го века, социальная альтернатива, предоставляемая борьбой рабочего движения, исчезла, хотя причины для недовольства среди рабочих остались. А с отказом от этой надежды на социальные преобразования «классовая враждебность начала принимать выродившуюся форму ресентимента»[XVIII]. Сам молодой Муссолини, член Итальянской социалистической партии, был бы тронут негодованием, а не классовыми чувствами.[ХХ].

Если история существует, чтобы научить нас тому, что, когда негодование процветает среди рабочих, риск фашизма не за горами, и что когда негодование заменяет классовую борьбу, фашизм уже присутствует, тогда необходимо назвать политику негодования, раскрытую выше, своим именем. Фашизм. Но чтобы сделать разницу между политикой негодования и классовой борьбой более конкретной и ощутимой, давайте возьмем текущий пример.

В УФСК технико-административные сотрудники десятилетиями ведут успешную борьбу за недопущение внедрения электронного пункта. Хотя они не имеют такой же поддержки в законодательстве, чтобы быть освобожденными от контроля посещаемости, как учителя, мобилизация и приверженность профсоюза и категории также удерживают их сегодня без контроля посещаемости – без ущерба для государственной службы, как указано, UFSC является восьмой лучший университет Бразилии и четвертый лучший среди федеральных университетов по версии QS World University Rankings. Тот факт, что преподаватели освобождены от контроля посещаемости Указом № 1590/95, и дух большей свободы, проходящий через историю вуза, косвенно служат балластом, точкой опоры для технико-административных работников. бороться за то, чтобы они были включены в эту автономию и свободу. Это прогрессивная классовая борьба, поскольку она направлена на усиление контроля над работой – с течением времени – и автономию рабочих. Короче говоря, она направлена на расширение горизонта свободы, расширение круга автономии и свободы для трудящихся. Эту борьбу ведут и технико-административные сотрудники других университетов, таких как Unicamp и USP.

Сравните это с описанным выше обязательством части сотрудников Fundacentro, меньшинства, но действующих, не только внедрить электронный пункт для всех сотрудников, но и не допустить освобождения исследователей и технологов от контроля посещаемости, как это предусмотрено законодательством. Это путь и цели, противоположные целям борьбы технико-административных работников УФСК. В Fundacentro активность этих сотрудников, частично открытая, но преимущественно теневая, отражает регрессивную политику с точки зрения автономии и свободы рабочих. Они направлены на снижение контроля над работой и временем даже для сотрудников, у которых есть четкое законодательство, гарантирующее освобождение от контроля посещаемости. Это не классовая борьба, а политика обиды, которая начинается с рабочие против рабочего класса. Политика, которая умерщвляет сам дух открытости, автономии и свободы, который, как правило, более присутствует в исследовательских институтах нашего общества. Короче говоря, разница заключается между прогрессивной политикой, которая расширяет автономию, свободу и власть рабочих в результате борьбы рабочего класса, примером которой является борьба технического и административного персонала UFSC, и регрессивной, аналитической политикой. фашистская политика, направленная против автономии и свободы трудящихся.

Симбиоз менеджеров и фашизма на рабочем месте

Тактический договор или симбиоз между менеджерами внешнего происхождения и архитекторами политики недовольства внутри Fundacentro, очевидно, обусловлен выгодой, которую обе стороны могут извлечь из этих отношений. В то время как архитекторы внутреннего фашизма, получившие большую власть и доверие со стороны менеджеров, гарантируют быстрое административное продвижение приоритетов и интересов президента, они используют свое положение власти для продвижения реализации политики негодования. В свою очередь, внешние менеджеры закрывают глаза, соглашаются и внедряют по крайней мере добрую часть этой политики негодования, поскольку их требования оперативно и быстро выполняются архитекторами этой политики. Этот симбиоз приводит к тому, что Внутренняя комиссия лишается смысла существования, а небольшая внутренняя демократия, установленная в Fundacentro, распадается, что приводит к пагубным последствиям для сотрудников.

Возможно, важность этого симбиоза станет яснее читателю, если добавить контекст неформального применения печально известной административной реформы в Fundacentro. Так называемая административная реформа, разработанная во время правления правительства Болсонару-Гедеса и теперь признанная президентом палаты Артуром Лирой в качестве приоритета, имеет тенденцию положить конец стабильности государственных служащих и существованию государственных органов как государственных органов. По своему духу реформа направлена на возвращение к родовому государству, в котором государственные органы становятся своего рода пустым мешком, который каждое правительство и политик того времени наполняет своими фаворитами, покровителями, аутсорсинговыми компаниями и т. д. Неудивительно, что Артур Лира сделал эту реформу своим приоритетом. При предыдущем правительстве Fundacentro стали рассматриваться менеджерами в значительной степени как бренд, который нужно использовать (символический капитал). И для этого также было необходимо привлечь доверенных людей, чтобы они производили то, что хотели менеджеры, с логотипом Fundacentro, с весом его символического капитала. Поэтому менеджеры в то время пригласили врача в качестве волонтера, чтобы он высказал политически солидарное с ними мнение и с логотипом Fundacentro. Это было явное злоупотребление правовым статусом волонтерской деятельности.[ХХ]. В Fundacentro также привезли врача для проведения исследований с очевидной целью лишить работников пособий.

К сожалению, со сменой правительства взгляды на Fundacentro, похоже, не изменились. Возможно, в большей степени, чем раньше, Fundacentro рассматривалась как носитель бренда, который можно использовать. Для этой цели также привлекаются люди со стороны, ориентированные на нынешних менеджеров.[XXI]. Цели могут отличаться от целей прошлого правительства, но применение духа административной реформы, созданной прошлым правительством, остается тем же. Вот что показано, например, и чтобы не слишком распространяться по этому вопросу, тот факт, что через несколько дней после подписания Соглашения о техническом сотрудничестве с УФБА в 2023 году[XXII], отчет об исследовании, проведенный ранее и полностью исследователями UFBA, также был опубликован с логотипом Fundacentro (и с именем президента Fundacentro на второй странице рядом с именем ректора UFBA и исследователей)[ХХIII].

Если профессора федеральных университетов, пришедшие в «Фундацентро» при нынешней администрации, очарованы той оперативностью и скоростью, с которой два требования проходят через бюрократию «Фундацентро», в отличие от того, что они испытали в федеральном университете, то это потому, что они не осознавали, что существуют два Фундацентра. Тот, который работает для менеджеров и людей, которых они привлекают, с эффективностью, очевидно, выше, чем в среднем по федеральным агентствам; и еще один, который работает по-другому и в котором сотрудники Fundacentro обычно подвергаются политике недовольства. Противоположностью феерической эффективности для тех, кто пришел в Fundacentro благодаря применению духа административной реформы, является, например, ограничение деятельности и формы отсутствия гарантий занятости для научно-технических аналитиков, при этом один из них чувствует себя «с ножом в руке». назад ". Оба Fundacentros являются выражением симбиоза или молчаливого пакта между менеджерами и фашизмом в Fundacentro.

Для менеджеров быть на стороне фашизма, давать ему место или нет — это вопрос политического удобства.

Через три дня после попытки государственного переворота 8 января 2023 года я рассказал другу из левой группы PT о том, что нам следует попытаться создать комитеты защиты демократии на рабочих местах. Моя наивность? Вероятно, частично. Моя гипотеза заключалась в том, что в федеральной государственной службе разница со сменой правительства в 2023 году будет такой, что госслужащие будут мобилизованы для борьбы с разрывом, который приведет к ситуации, которая наблюдалась ранее. Наивная часть ожидала от партийной бюрократии, менеджеров и нынешних политиков чего-то иного, чем постановку своих краткосрочных интересов в качестве приоритета, следуя за как обычно. Для партийной бюрократии «демократия», похоже, означает возможность занимать государственные должности. Для рабочих демократия начинается с их власти на рабочем месте. Для оппортунистов среди рабочих это просто слово, выкрикиваемое по удобству, а не ценность или принцип.

На рабочем месте продолжается попытка государственного переворота 8 января. Необходимо защитить демократию от мобилизации негодования и от вчерашних и сегодняшних менеджеров. Им предстоит защищать дворцы, которые они занимают. Что касается нас, то мы заняты защитой той маленькой демократии, подорванной ими, которая может существовать на рабочем месте.

Эпилог: нормализация инструментов и проявлений организационного преследования

Начиная с 2019 года возникла ситуация институционального преследования организационного характера, о которой я писал в 2022 году.[XXIV] и по поводу которого в суде находится публичный гражданский иск со стороны MPT. Что касается институциональных и организационных преследований, установившихся в предыдущем правительстве, я выделяю два момента, которые я упомянул в 2022 году: i) симбиоз между целями менеджеров и скрытой обидой среди части сотрудников, которая, по сообщениям пожилых сотрудников, существует уже несколько десятилетий[ХХV]; и ii) механизмы и инструменты организационного преследования станут нормой и станут частью институциональной культуры; Как только барьер, который препятствовал, например, злоупотреблениям властью и управлением посредством лжи, будет преодолен, они начнут становиться репертуаром, который будут использовать менеджеры, пришедшие на смену.[ХХVI]. Этот второй пункт имеет тенденцию иметь место, если мы не попытаемся навести порядок в этом периоде, наказать злоупотребления и фронтально атаковать формирующуюся культуру. Но это не то, что произошло со сменой правительства и приходом Педро Туриньо де Сикейры на пост президента Fundacentro в апреле 2023 года.

Между Реконструкцией, собственным девизом правительства, и нормализацией ситуации организационного преследования, факты и действия указывают на то, что при нынешней администрации Педро Туриньо де Сикейры нормализация преобладала. Хотя существует двусмысленность с точки зрения действий по изменению или преемственности по отношению к организации, созданной предыдущим правительством, отсутствие последовательности, которую выявляет эта двусмысленность действий, указывает на отсутствие проекта и политической воли для «реконструкции». Пусть это будет гол для каждой стороны в проигранном матче, ситуация остаётся прежней и результат определён. В ситуации, когда правила и положения представляют собой организационное преследование, двусмысленность подразумевает поддержание этой ситуации. Ниже приведены некоторые примеры такой нормализации, пассивной и активной, беспокоящей организации труда в Fundacentro:

а – Постановление, регулирующее удаленную работу в Fundacentro, сохранило возможность удержания из заработной платы сервера, если руководитель оценивает работу, выполненную сервером, на балл ниже 5. Ни в законе, ни в федеральных нормативных инструкциях не существует положения, позволяющего производить удержания из заработной платы в таких случаях. Это вопиющее незаконное нарушение, выявленное в 2022 году в Fundacentro. Нам не известен ни один федеральный орган, который имел бы Постановление, регулирующее удаленную работу с возможностью удержаний из заработной платы на основании оценки, присвоенной руководством. Незаконность, которая может иметь потенциальные последствия для здоровья сотрудников. Коллеги сообщают о стрессе из-за возможности получения скидки. Стоит отметить, что удаленная работа в Fundacentro, с одной стороны, является способом, которым многие сотрудники нашли условия труда, поскольку рабочие места в Fundacentro не имеют адекватных условий труда со времен последнего правительства. Как мы видим, происходит нормализация незаконного и оскорбительного внутреннего правила, порождающего стресс. Достаточно было бы убрать из вышеупомянутого Постановления одну строчку, сделав его легальным, что показывает безразличие нынешнего президента Fundacentro по отношению к благополучию трудящихся. Это плохой пример для работодателей (или хороший пример, как хотите);

б – Все сотрудники децентрализованных подразделений, то есть около половины сотрудников Fundacentro, остались подчиненными HR. Да, начальник, включая основных сотрудников, является руководителем отдела кадров. В прошлом правительстве этот сектор был раздут в своих полномочиях и обязанностях, и HR стал фактически самым влиятельным отделом в Fundacentro под названием «Общая координация корпоративного управления» (CGGC).

в) И если это подчинение руководителю отдела кадров (CGGC) уже демонстрирует уровень дисфункции и организационных притеснений в Fundacentro – нормализовавшихся после года правления нового правительства – добавьте тот факт, что децентрализованные подразделения формально сохраняются как сектор поддержки. для управления[XXVII]. Эпитет, который остался даже на сайте Fundacentro[XXVIII]. То есть организационные преследования остаются публичными, что демонстрирует безразличие президента к символическому насилию;

d – В разгар этой дисфункции организации труда, которая является выражением и инструментом устоявшегося преследования, сотрудники в конечной зоне децентрализованных подразделений не знают, кто их оценщики, для целей функциональной оценки (необходимой для функциональное прогрессирование, например). На допросе в августе 2023 года нынешнее руководство Fundacentro не ответило, кто будет проводить оценку этих сотрудников. То, что должно быть правом сотрудников знать, кто их оценивает в течение года, также воспринимается с безразличием нынешним руководством Fundacentro;

и – Само существование CGGC выражает нормализацию и непрерывность ситуации организационного преследования. Тот факт, что роль HR-специалиста имеет доступ к личным данным всех сотрудников и в то же время имеет управленческий статус, чрезвычайно близкий к президентскому, должен быть достаточным основанием для быстрого устранения такого организационного разрастания. В феврале 2023 года, когда Fundacentro находился без президента, десятки сотрудников подписали письмо министру труда Луису Мариньо. В нем, на фоне другой темы, они написали: «CGGC был создан при предыдущем правительстве и играл подавляющую роль в управлении нашим учреждением, навязывая практику институционального преследования», и потребовали, чтобы «CGGC был погашен в контексте изменение регламента и реструктуризация учреждения»[XXIX];

f – Если приведенные выше примеры представляли собой пассивное поддержание и нормализацию элементов и проявлений организационного преследования, то приведенный ниже пример – активное поддержание и нормализация. В 2022 году тогдашние менеджеры CGGC попытались ввести обязанность ежемесячного отчета о деятельности для подтверждения посещаемости тех, кто находился под электронным контролем посещаемости.[ХХХ]. Невыразимое злоупотребление, поскольку оно сочетало в себе продуктивность и усидчивость. Столкнувшись с вопросом о такой вопиющей незаконности, они отступили и официально оформили постановление.[XXXI] требование ежемесячного отчета о деятельности для тех, кто находился в системе контроля посещаемости. Несмотря на то, что признание присутствия не было обусловлено представлением этого отчета, это была злоупотребляющая мера, поскольку этот отчет не имел функциональной или институциональной функции оценки: он был чистым инструментом замешательства и осуществления власти. Президент Педро Туриньо де Сикейра отменил этот указ в 2023 году, заменив его указом, который поддерживает этот отчет, но оставляет его периодичность открытой.[XXXII]; отчет, который является побочным продуктом, вероятно, самых возмутительно злоупотребляющих действий предыдущего правительства в Fundacentro. Педро Туриньо де Сикейра поставил свою подпись под документом и выражением организационного преследования, созданного в Fundacentro, активно нормализуя его. Fundacentro под руководством Рабочей партии активно (восстановил) в 2023 году неоправданный стандарт и требование в любых дебатах о здоровье работников и управлении трудом.

Как показывает этот последний пример активной нормализации инструментов и проявлений организационного преследования, дело не в том, что у вас не было достаточно времени для внесения изменений. И контраст с действиями, осуществленными в 2023 году, на которые у президента хватило политической воли, не оставляет сомнений: Национальная свободная конференция по гигиене труда в мае 2023 года, Свободная национальная конференция по психическому здоровью на работе в сентябре 2023 года, Исследования Неделя в декабре 2023 года (организована по прихоти), а также многочисленные соглашения о техническом сотрудничестве с федеральными университетами для реализации президентского проекта. Здоровье рабочих превращается, таким образом, в спектакль, в слово, написанное на лбу передовой публике. Человеку на руководящей должности, который действительно заботится о здоровье рабочих, очевидно, следует начать с конкретных действий по отношению к работникам там, где он является руководителем и обладает властью.

*Лео Винисиус Либерато У него есть докторская степень по политической социологии в UFSC и работа технологом в Fundacentro.

Примечания

[I] ФАРИЯ, Г.; ЖАРДИМ, Ф. «Разочарование и разочарование в Fundação Casa de Rui Barbosa». земля круглая, 21 янв. 2023. Доступно по адресу: https://dpp.cce.myftpupload.com/decepcao-e-frustracao-na-fundacao-casa-de-rui-barbosa/

[II] См.: LIBERATO, Техническое примечание 26 LVM – Институциональное преследование в Fundacentro. Афипея. 2022. Доступно по адресу: https://afipeasindical.org.br/noticias/nota tecnica 26 институциональное преследование в фондецентро/; и ВИНИЦИУС, Л. Организационное преследование на государственной службе: дело Fundacentro. Пасса Палавра, 13 января. 2023. Доступно по адресу: https://passapalavra.info/2023/01/147107/.

[III], Постановление о Регламенте внутреннего комитета Fundacentro можно увидеть здесь: https://drive.google.com/file/d/13eujiAq6DlZhIax51CS73jxEVIX4Kl_R/view?usp=sharing >.

[IV] Письмо от сотрудников с объяснением ситуации и просьбой о встрече с президентом Fundacentro: https://drive.google.com/file/d/1BUn3UHhf0jg7vLwB9OmHGsvxh5zodtwc/view?usp=sharing >.

[В] См.: LIBERATO, Техническое примечание 26 LVM – Институциональное преследование в Fundacentro. Афипея. 2022. Доступно по адресу:

[ТЫ] МЕРТОН, Роберт К. Социология: теория и структура. Сан-Паулу: Местре Жу, 1968, с. 229.

[VII] то же, с. 230.

[VIII] ЗИЗЕК, Славой. Либерализм не способен защитить свои ценности. Фолья-де-Сан-Паулу, 18 января. 2015. Доступно по адресу:https://m.folha.uol.com.br/ilustrissima/2015/01/1575750-liberalismo-falha-em-proteger-seus-valores-comenta-zizek.shtml>

[IX] то же самое.

[X] Бернардо, Жуан Между классовой борьбой и обидой. По поводу статьи «Кадилье, «богатый могильщик»». Пасса Палавра, 26 марта. 2009. Доступно по адресу:https://passapalavra.info/2009/03/2063/ >.

[XIV] См. пункт 6 п.2 документа: https://drive.google.com/file/d/1bKXOTUPNqU3mjCq3gu-xcCveYcJ7SP8Y/view?usp=sharing >.

[XII] то же самое, пункт 7, стр.3.

[XIII] В 2020 году исследователи и технологи Fundacentro организовались и написали документ, содержащий около пяти требований, касающихся организационных вопросов. Одним из требований было освобождение исследователей и технологов от контроля частоты, как это определено Указом № 1590/95, поскольку этот контроль находился в процессе осуществления руководством Fundacentro. Реакция Вани Геблер в группе Whastapp была резкой против этой инициативы, требующей соблюдения Указа и освобождения исследователей и технологов от контроля посещаемости.

[XIV] См., например, документы, подготовленные этими группами серверов: https://drive.google.com/file/d/135JMvsDDPRm9bZhtZotRzglTrXc6EbI-/view?usp=sharing>; Это https://drive.google.com/file/d/18zTC7kXy2z_7pGF-nT5EX3JJMGAxkncx/view?usp=sharing>.

[XIV] Согласно Постановлению № 1590/95, руководитель агентства может устанавливать только периодичность для научных работников и технологов, мотивируя их исходя из особенностей деятельности агентства. Скорее всего, это дополнение было включено в Указ, поскольку не все научно-технические организации являются исследовательскими. Strictu sensu, такие как само Министерство науки и технологий и CNPq, например.

[XVI] Постановление о фундаментальном центре 1179/23: https://drive.google.com/file/d/1nrS3a0kvEHwr1WlHsPMJTv4tnVzNQtXN/view?usp=sharing >.

[XVII] БЕРНАРДО Жуан Лабиринты фашизма. 3-е изд. 2018, с. 18-9. См. особенно примечание 19 на стр. 19, в котором есть ссылка на использование национал-социалистами социального недовольства.

[XVIII] то же самоеП. 26.

[ХХ] См.: СЕЛДЕС, Джордж (1935) Опилки Цезаря. Нерассказанная история Муссолини и фашизма. Нью-Йорк и Лондон: Harper & Brothers, 1935, упоминается в книге БЕРНАРДО, Жуан. Лабиринты фашизма. 3-е изд. 2018, с. 19.

[ХХ] См.: LIBERATO, Техническое примечание 26 LVM – Институциональное преследование в Fundacentro. Афипея. 2022. Доступно по адресу:

[XXI] Привлечение на работу туда людей извне (технических специалистов, исследователей и т. д.) само по себе может быть положительным моментом. Но контекст и форма указывают на то, что это уже прогресс в духе административной реформы. Это не процесс выбора или инициатива по назначению или передаче сервера Fundacentro.

[XXII] Чтобы увидеть:https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/noticias/noticias/2023/agosto/fundacentro-e-ufba-celebram-acordo-para-mapear-adoecimento-ocupacional/act_ufba_fundacentro.pdf>.

[ХХIII] Чтобы увидеть:https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/noticias/noticias/2023/agosto/fundacentro-e-ufba-celebram-acordo-para-mapear-adoecimento-ocupacional/relatorio-caminhos-do-trabalho-2023-entregadores-e-motoristas-final.pdf>.

[XXIV] См.: LIBERATO, Техническое примечание 26 LVM – Институциональное преследование в Fundacentro. Афипея. 2022. Доступно по адресу: ; и ВИНИЦИУС, Л. Организационное преследование на государственной службе: дело Fundacentro. Пасса Палавра, 26 января. 13. Доступно по адресу:

[ХХV] ВИНИЦИУС, Л. Организационное преследование на государственной службе: дело Fundacentro. Пасса Палавра, 13 января. 2023. Доступно по адресу:

[ХХVI] ВИНИЦИУС, Л. Примечания по гибкости сервера без уберизации PGD. Пасса Палавра, 22 сентября. 2022. Доступно по адресу: .

[XXVII] В 2022 году, символически воспроизводя насильственный процесс физического перемещения децентрализованных подразделений (DU), все сотрудники Fundacentro UD были включены в организационную структуру учреждения как сектор поддержки управления. Руководство Fundacentro в очередной раз заявило о том, что сотрудники ДД неудобны и презренны: первый раз через физическое переселение и способ его проведения, второй раз через переселение в организационной структуре в неразумное место. А серверы DU были публично раскрыты, поскольку на веб-сайте Fundacentro каждое децентрализованное подразделение фигурирует как сектор поддержки управления.

[XXVIII] Вид: https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/composicao-1/unidades-descentralizadas/centro-regional-sul-santa-catarina-1/centro-regional-sul-santa-catarina. Доступ 2 фев. 2024.

[XXIX] С Хартией можно ознакомиться здесь: .

[ХХХ] Ver: <https://drive.google.com/file/d/1nhU1ZXdxG2z0goF85kCzOCGtzbiex9_V/view?usp=sharin >.

[XXXI] См. Постановление Fundacentro 910/22: https://drive.google.com/file/d/12lkqbgCxecMCGRQzuXXu5BZzAl8mGObj/view?usp=sharing

[XXXII] См. Постановление Fundacentro 1134/23: .

земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ