По МОУ ХОНДЖИН*
Для успешного проведения COP30 стране также необходимо будет добиться прогресса в сокращении собственных выбросов и оказании поддержки другим развивающимся странам.
1.
30-я Конференция сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-30), несомненно, берет на себя миссию содействия глобальному сотрудничеству в области климата и стимулирования действий по сокращению выбросов. Однако выход США из Парижского соглашения и отмена субсидий на новые источники энергии оказали серьезное влияние, создав еще большую неопределенность в глобальном управлении климатом. В этой сложной ситуации Бразилия, как принимающая сторона COP30, сталкивается с давлением и прилагает все усилия для организации конференции и осуществления глобального управления климатом, стремясь избежать эффекта домино в виде отказа от климатического пакта.
Президент Дональд Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения в первый день своего нового срока. «Соединенные Штаты являются ключевым игроком. «Они не только обладают крупнейшей экономикой в мире, но и входят в число крупнейших источников выбросов парниковых газов и входят в число стран, которые вложили больше всего средств в технологии для борьбы с изменением климата», — заявил президент COP30 Андре Корреа ду Лаго.
Выход США из Парижского соглашения серьезно ослабил глобальное управление климатом. Учитывая амбиции Дональда Трампа по расширению добычи ископаемого топлива и смягчению экологических норм, существует высокая вероятность увеличения выбросов парниковых газов. Основная цель Парижского соглашения — ограничить рост средней глобальной температуры максимум на 2°C сверх доиндустриального уровня, стремясь к идеальному целевому показателю в 1,5°C. Однако вывод войск США значительно усложнил достижение этой цели. Помимо отказа от собственных обязательств по сокращению выбросов, Соединенные Штаты также прекратили необходимую финансовую, технологическую и научную поддержку для достижения глобальной цели.
С точки зрения финансирования одним из столпов Парижского соглашения является Зеленый климатический фонд — международный механизм, финансируемый промышленно развитыми странами для оказания помощи развивающимся странам в реализации климатической политики. Целью было собрать 100 миллиардов долларов в год. Однако, выходя из соглашения, Дональд Трамп раскритиковал фонд, заявив, что это механизм перевода богатства из богатых стран в более бедные. В результате США резко сократили финансовую помощь, обещанную развивающимся странам в климатическом секторе, что напрямую повлияло на реализацию проектов по сокращению выбросов и инициатив по адаптации к изменению климата.
На протяжении долгого времени США были движущей силой мирового рынка и катализатором технологических инноваций в секторе новой энергетики. Однако 20 января Дональд Трамп объявил чрезвычайное положение в сфере энергетики, сосредоточившись не на потребности в чистой энергии, а на более активной эксплуатации традиционных источников энергии. В рамках указа президента по энергетике он приостановил действие «Нового зеленого курса» — комплекса мер администрации Джо Байдена, направленных на создание экологически чистых рабочих мест, регулирование отрасли ископаемого топлива и ограничение загрязнения.
Прекращение стимулирования продажи новых источников энергии создало серьезные проблемы для выживания и развития североамериканских компаний в этом секторе. Еще более серьезное влияние эта ситуация оказала на японских и южнокорейских производителей аккумуляторов. В тот же день упали акции LG Nova Energia, Samsung SDI и SK Inovação. В ответ правительство Южной Кореи заявило, что «повышение тарифов, прекращение политики «Нового зеленого курса» и отмена политики обязательной покупки электромобилей окажут прямое и косвенное влияние на экономику Южной Кореи».
Выход США из Парижского соглашения подорвет доверие мирового сообщества к международному сотрудничеству в области климата, ослабит взаимодействие между странами и будет препятствовать развитию глобального управления климатом. В ходе подготовки к COP30 Бразилии необходимо будет приложить значительные усилия для восстановления баланса в отношениях между странами-участницами и поиска поддержки у новых стран, чтобы заполнить пробел в сотрудничестве, оставленный США.
Некоторые страны, находящиеся под сильным влиянием США, проявляют нерешительность в отношении присоединения к сотрудничеству в области климата, что еще больше усложнит задачу Бразилии по организации конференции и обеспечению значимых результатов.
Управление климатом требует значительных финансовых инвестиций и передовой технологической поддержки. С выходом США из Парижского соглашения объем капитала, доступного для финансирования мер по борьбе с изменением климата, существенно сократился, а также были затронуты обмен технологиями и научное сотрудничество. Бразилия, в свою очередь, имеет ограниченные финансовые ресурсы для решения вопросов управления климатом, а ее технологический уровень все еще относительно устарел.
2.
Для успешного проведения COP30 стране также необходимо будет добиться прогресса в сокращении собственных выбросов и предложить поддержку другим развивающимся странам. Способность бразильского правительства формулировать и реализовывать политику, эффективно сокращающую выбросы, не ставя под угрозу цели экономического развития, подвергнется испытанию.
С одной стороны, Бразилия обладает уникальными природными ресурсами: тропические леса Амазонки являются одним из крупнейших поглотителей углерода на планете и играют важную роль в регулировании глобального климата. Кроме того, в стране одна из самых чистых электросетей в мире, а также большое количество гидроэлектростанций, что представляет собой прочную основу для прогресса в энергетическом переходе.
С другой стороны, правительство Лулы приняло ряд проактивных и эффективных мер по управлению климатом, включая значительное сокращение вырубки лесов в Амазонии и реализацию «справедливого перехода», направленного на снижение зависимости от ископаемого топлива без ущерба для уровня жизни наиболее уязвимых слоев населения. Эти инициативы создали благоприятную политическую среду для проведения COP30 и укрепили приверженность Бразилии глобальной климатической повестке дня.
Учитывая меняющуюся роль Соединенных Штатов в глобальном управлении климатом, развивающиеся страны, такие как Бразилия, Китай и Индия, приобрели большую значимость в международных переговорах. В контексте соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом только члены Парижского соглашения могут пользоваться торговыми льготами, что делает COP30 возможностью для Бразилии укрепить свои позиции в управлении климатом и расширить свое глобальное влияние.
Бразилия также может укрепить сотрудничество со странами глобального Юга, такими как Китай и Индия, с целью формирования климатического альянса, соответствующего реалиям развивающихся стран. COP30 будет способствовать мобилизации поддержки и получению большего финансирования и передачи технологий от развитых стран.
Хотя федеральное правительство США вышло из Парижского соглашения, некоторые правительства штатов и компании США продолжают поддерживать действия по борьбе с изменением климата. Бразилия может установить прямые контакты с этими субъектами, пригласив их принять участие в COP30, обменяться успешным опытом и содействовать сотрудничеству в целях смягчения последствий выхода США.
Чтобы сделать переход к климатической деятельности финансово жизнеспособным, Бразилия может внедрить новаторские модели финансирования мер по борьбе с изменением климата, привлекая частные инвестиции и инвестиции международных институтов. Страна также может углубить технологическое партнерство с Европейским союзом и Китаем с целью разработки передовых технологий по сокращению выбросов и улавливанию углерода.
Несмотря на трудности, у страны, несомненно, есть прекрасная возможность превратить COP30 в глобальную веху в управлении климатом и укрепить свою лидирующую роль в экологической повестке дня.
*Моу Хунджин является докторантом по международным отношениям в Университете науки и технологий Макао.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
