По АМАРИЛИО ФЕРРЕЙРА МЛАДШИЙ.*
Многие из образовательной политики, на которую претендовали движения рабочих и сельских рабочих, были включены в законодательство в прошлом веке, и сегодня им угрожает неолиберальная фискальная корректировка, начатая в 2016 году.
Переход между XIX и XX веками не изменил характера общественных производственных отношений, которые Бразилия поддерживала с мировой капиталистической системой, то есть она продолжала оставаться подчиненной и периферийной экономикой в следующих условиях: (а) финансовая зависимость об империализме центральных стран, особенно британцев; б) ее производительные силы базировались на аграрной основе и их производство было обращено почти исключительно на внешний рынок; (c) существование зарождающегося промышленного парка, подверженного периодическим кризисам, порожденным противоречиями международной ситуации, и (d) жестокий экономический и социальный спрос, унаследованный от почти 350-летнего рабства и продолжительности непроизводительных латифундий.
В свою очередь, эти элементы колониального происхождения породили социальный состав, имевший следующую конфигурацию: 1) господствующий класс, сформированный аграрной аристократией; (2) сельские рабочие; (3) городская мелкая буржуазия, в основном связанная с государственными бюрократическими уровнями; и (4) городские рабочие с небольшим количеством фабричных рабочих. Эта социальная структура была распространена во вселенной с населением более 25 миллионов жителей, из которых более 70% жили в сельской местности и менее 30% в городах. Кроме того, его надстроечный переворот породил тип политического господства, который установил государственную власть и стал известен как «политика кофе с молоком» (политическое господство Сан-Паулу и Минас-Жерайс).
Таким образом, что этот автократический режим господства, отмеченный отсутствием тайного голосования, лишь воспроизводил экономические интересы основных олигархических групп в стране и в то же время представлял собой настоящий «генераторный завод» циклических кризисы в политической и социальной сферах.
Органическое переплетение этих элементов, особенно во второй половине ХХ века, предвещало закат так называемой «Старой республики» (1889–1930). Это были годы, неизгладимо отмеченные вспышками различных социальных, политических и культурных событий, которые уже так или иначе предвещали те преобразования, которые претерпела Бразилия после 1930-х гг. Другими словами, 1920-е гг. столкнулись корпоративные проекты:
Во-первых, воспроизводство посредством социального и институционализированного насилия проекта аграрного экспорта господствующих классов, который в конечном итоге защищал сохранение статус-кво, ренессанс имперского периода (1822-1888). То есть: социальный порядок, который поставил миллионы бразильцев в положение полного игнорирования любой социальной политики; в данном случае, например, «отказ от образования», который обрек миллионы бразильцев, лишенных наследства после окончания рабства, в неграмотность.
Во-вторых, политический проект мелкой буржуазии, разделенной на две фракции: интеллигенцию и молодых офицеров бразильской армии, которые оспаривали, каждый по-своему, аристократический аграрный строй в двух смыслах: (1) с точки зрения художественная пластика, выдвинутая на первый план во время Недели современного искусства (1922 г.), которая осмелилась разоблачить «эстетику голода», характерную для бразильского народа; и (2) вооруженная борьба, которую вело движение тенентистов в 1922 и 1924 годах, с выдающимся положением для Колуна Престе (1924-1927).
Однако эти исторические протагонисты, взятые в совокупности, не смогли наметить программу, которая представила бы социальную альтернативу экономической и политической модели, которая способствовала социальным бедствиям, которым в значительной степени подвергались массы бразильского народа. Критика этих проектов сводилась к рамкам некоторых претензий, таких как, например, институционализация тайного голосования на выборах.
В-третьих, проект зарождающегося пролетариата, который, начиная со всеобщих забастовок 1917 года, окончательно утвердил этого социального героя в бразильском социальном сценарии. Основание Бразильской коммунистической партии (ПКБ) в 1922 году представило новое прочтение национальной действительности, которое сочетало революционные действия рабочего класса с теорией, отстаиваемой марксистской концепцией мира. Это новое политическое вмешательство впервые указало на преодоление органических элементов, поддерживавших экспортную аграрную экономическую модель, и было выявлено следующим образом: (а) разрыв с зависимостью от финансового капитала; б) антилатифундийская аграрная реформа; и (c) немедленная индустриализация страны. В данном случае было очевидно, что в таких условиях структурных изменений должны быть отработаны другие меры во всех сферах общественной деятельности.
На выборах 1928 г. в муниципальный совет Федерального округа Астрохильдо Перейра в своей работе формирование печатной платы, подчеркнул программную платформу, представленную Bloco Operario e Camponês (BOC).
В отношении образовательной политики БПЦ позиционировала себя следующим образом: «Обучение и образование. В вопросах, касающихся народного образования, кандидаты от Рабочего блока будут бороться не только за продление и обязательность начального образования, но и за дополнительно: а) для материальной помощи малоимущим детям школьного возраста с обеспечением их, помимо школьных принадлежностей, одеждой, питанием и бесплатными транспортными средствами; б) умножением профессиональных школ обоих полов как необходимого и естественного продолжения начальных школ письма; (c) путем улучшения условий жизни учителей начальной школы, чья преданность делу народного образования должна лучше пониматься и вознаграждаться; (г) путем субсидирования народных и рабочих библиотек» (1979, стр. 121).
Спустя почти 95 лет некоторые образовательные предложения BOC по-прежнему актуальны для многих регионов Бразилии. Их претензии в отношении образовательной политики постепенно включались в институционализированное республиканское законодательство с 1930 года, особенно в течение первого десятилетия нового тысячелетия. Движения рабочих и сельских рабочих заслуживают похвалы за то, что они сформулировали такую социальную политику до конца 1920-х годов. Теперь, после 2016 года, с неолиберальной фискальной корректировкой, которая налагает контроль над инвестициями в государственную политику, образовательные предложения, исходящие из программы, представленной БП, снова оказались под угрозой.
*Амарилио Феррейра мл. является профессором педагогики Федерального университета Сан-Карлоса (UFSCar).
