По ЖОАО СЕТТЕ УИТАКЕР*
Пандемия не произошла бы таким образом, если бы просто наши города не были пространством самого драматичного апартеида.
Отличительной чертой бразильской урбанизации является невидимость бедности. Наше общество настолько сегрегировано, что, создавая города, разделенные между несколькими богатыми людьми и многими бедными, оно делает последних невидимыми для первых.
Бездомность в стране, пожалуй, самый яркий пример. Когда сотрудник мужского или женского пола входит в дом начальников, они материализуются для них, и они даже не спрашивают себя, в какую поездку они отправились или даже откуда прибыли. Где ваши дома? В отдаленном районе на окраине, что не имеет большого значения, главное, чтобы они вовремя приходили на работу. Неважно, сколько времени потребовалось «Пернамбуко», шеф-повару изысканной пекарни, чтобы добраться до работы, забитому в автобус, иногда часами, так же, как не важно, куда он идет, когда уходит с работы, в супермаркет. кассир проходит мимо ваших утренних покупок. Конечно, все они уезжают далеко, потому что в районе, где они работают, им негде жить.
В Бразилии город, который «работает», настолько современный и продвинутый, что мы можем чувствовать себя как в любом развитом городе. Подавляющее белое большинство представителей высшего среднего и высшего классов живут в так называемых «расширенных центрах», на пляжах и в «благородных» кварталах и строят там свою жизнь: школа, колледж, друзья, кинотеатры, спортзалы, клуб, модные магазины, крутые бары, лучшие больницы, все есть в этом фрагменте города. Тот, кто там родился, может провести там свою жизнь, не нуждаясь ни в чем другом.
Бедность городов, которые, однако, составляют большую часть столичных городских территорий, невидима. Для самых богатых отсутствие жилья ощущается только тогда, когда они берут машину, чтобы поехать на пляж или в сельскую местность, и вынуждены пересекать это красное и бесконечное море ненадежных домов на бедных окраинах. Для самых богатых бездомность воспринимается краем глаза, когда, прогуливаясь по центру города, видишь явно «захваченное» здание (поскольку для них имущество, даже пустующее и заброшенное, священно), или когда бездомный просит милостыню.
Нехватка жилья отражает эту наиболее поразительную характеристику того, как бразильские высшие классы сталкиваются с неравенством, которое в глубине души так им служит: игнорируя его. Так же, как ежегодно игнорируется трагическая судьба тех, кто погибает в оползнях, захоронениях, наводнениях. Так же, как мы притворяемся, что не замечаем, что в нашей стране ежегодно убивают более двадцати тысяч молодых чернокожих, причем многих из них совершает полиция, которая должна их защищать. Все они, в жизни или смерти, невидимы.
Эта невидимость означает, что не уделяется внимания возможным решениям проблемы неравенства и городской трагедии, которую мы переживаем в стране, которая, как это ни удивительно, входит в число двенадцати крупнейших экономик мира. Какая политика должна быть реализована, чтобы немного уменьшить такое городское неравенство? Санитария? Зачем, если в богатых кварталах есть канализация? Больше школ или медицинских центров? Зачем, если в богатых кварталах все обслуживают очень дорогие частные школы и клиники, больше похожие на салоны красоты? Улучшение условий мобильности и более гуманный и эффективный транспорт? Почему, если в стране продается пятнадцать тысяч автомобилей в день, это удобное и индивидуальное транспортное решение, кто может за него платить?
Городская политика не рассматривается как необходимая, потому что она на самом деле не нужна тем, кто живет в городе, который «работает». Они не нужны, так как решают проблемы, невидимые для этих людей. Как понять, что несколько миллионов (их) государственных денег были зарыты в каких-то невидимых дренажных или санитарных работах, в сдерживании склона в каком-то отдаленном уголке любой периферии?
В Конституции 88 года, прогрессивном дыхании, которое пережила страна, было понято, что образование и здоровье, даже для самых бедных, имеют основополагающее значение для выживания нации. Даже под гримасами консерваторов было проштамповано, что 20 и 15% государственных бюджетов во всех сферах государственного управления будут в обязательном порядке выделены им. Но так как (отсутствие) жилья было незаметно, никто не понял, что столько же, а то и больше, должно было быть выделено на гарантированное жилье с урбанизацией для всех. И не только за это. Это было также потому, что говорить о более демократичных городах, где каждый может жить в качественных районах, означает строить города, где люди, богатые и бедные, минимально смешиваются, делят пространство. А это в нашей Бразилии, несущей свое рабовладельческое прошлое, недопустимо.
Если в Южной Африке сегрегацию необходимо было насильственно внедрить с помощью огромного правового и институционального аппарата (за что эта страна многие годы подвергалась осуждению во всем мире), то в Бразилии ничего из этого не требовалось: сегрегация происходила естественным образом в силу извращенной логики производства наше пространство, которое дает все богатым и исключает любую возможность для самых бедных получить доступ к инфраструктурному городу. В Европе у них было государство социального обеспечения, здесь у нас было наше «Leave-Estar Social»: оставьте бедных на произвол судьбы. Поскольку они умеют строить (они каменщики функционирующего города), они «находят способ» найти убежище, строя свои дома на окраинах. Таким образом, урбанистическая морфология большинства наших городских территорий является самостроительной.
Они «забыли» об этом в Конституции и забыли, что именно в доме начинается и становится возможным все: и образование, и здоровье в том числе. Потому что с адресом дети могли бы ходить в школу, у них было бы место, где делать домашнюю работу по ночам, они могли бы получить работу и счет в банке, с водоснабжением, санитарией и вывозом мусора, избегая болезней. Но нет, у нас в стране считалось хорошим верить, что на территории ненадежности все справятся.
И вот наступает пандемия. Самый большой. Ужасный, страшный и невидимый. Это пугает нацию, потому что сначала это болезнь, поражающая богатых. Те, кто прибывает из Европы. Браки миллионеров — очаг смертельной заразы. Высшие классы напуганы. Но мало-помалу, даже не делая ничего или почти ничего из того, что нужно, страшная болезнь начинает брать свое. Из богатых кварталов он быстро и незаметно проникает через бедные окраины. И это убивает. Он убивает больше, чем в богатых районах.
Потому что в функционирующем городе, если они не идиоты (а их много), люди могут защитить себя достаточно простым способом: «просто» оставаться дома, надевать маску на несколько выходов, мыть руки. Для большинства населения, проживающего в этих районах, каким-то образом была обеспечена работа, а Интернет, доступный для всех через широкополосную связь, позволяет жить дальше. Встречи проходят, заявки выполняются, йогой можно заниматься дистанционно, занятия проходят перед небольшим экраном, покупки приходят быстро благодаря экспресс-доставке, жизни множатся тысячами. Много творчества, много хорошего, на самом деле, тоже много солидарности, это бесспорно. Есть некоторые неудобства, такие как уборка и стирка, а когда швабр и роботов-пылесосов уже недостаточно, на автобусных остановках начинает появляться незаметное движение горничных. Со «всей заботой», несмотря на то, что автобусы полны, многие начальники и хозяйки заставляют своих сотрудников вернуться на действительную службу. Приходит из отдаленных районов, но это внезапная проблема. Строительная отрасль, таким образом, даже не остановилась. Магазины стройматериалов никогда не останавливались, а каменщики продолжают работать. Ведь «город, который работает» не может остановиться.
А потом, как и положено эпидемиям, в богатых кварталах немного стихает. Карантин работает, больничные койки не переполнены. С точки зрения аудитории тоже есть некоторая слабина, хотя по национальным данным страна, как ни странно, является рекордсменом. Конечно, учитывая континентальные масштабы, передышка, наблюдаемая в Сан-Паулу или на северо-востоке, противоположна ситуации в Мату-Гросу или на юге, где пандемия, похоже, все еще наступает со всей своей агрессивностью. Но и здесь богатые в конечном итоге сводят концы с концами. Некоторые даже слишком хорошо: в Мату-Гросу председатели Государственного собрания и Счетной палаты, как миллионеры, так и зараженные, сели на свои самолеты и полетели в модные больницы с вакансиями в городе Сан-Паулу. Безусловно, они увеличат статистику спасенных.
Но эта передышка, которая иногда кажется искусственно созданной губернаторами, чувствительными к рыночному давлению, не показывает, что занижения, по их словам, может быть примерно в десять раз больше, чем указывают официальные цифры. Пару месяцев назад географ Фернанда Пинейро, используя данные DataSUS по почтовым индексам в Сан-Паулу, показала, что в момент самого крутого подъема кривой в богатых районах, таких как Морумби, из каждых 42 человек с диагнозом Covid-19 , один умер. В 22 самых бедных районах, от Агуа-Раса до Вила-Медейрос, один человек умирал на каждые два диагноза. У Эрмелино Матараццо отношения были один к одному. Что это значит? Что в богатых районах люди имеют доступ к тестированию достаточно быстро, в частных клиниках и больницах, а при диагнозе у них есть время позаботиться о себе. Немногие умирают (1 из 42). В бедных районах люди даже не могут пройти тест. Когда они это делают, в больнице они уже находятся в тяжелом состоянии, и каждый второй умирает. То есть проблема в основном городская: отсутствие доступа к службам здравоохранения, способным улучшить профилактическую помощь.
И поэтому пандемия обосновалась в районах, где трудно добраться до медицинской помощи, но и где трудно изолировать себя. Во-первых, по экономическим причинам, поскольку неформальная работа, на которую приходится почти половина экономически активного населения Бразилии, не имеет никаких гарантий, и что правительства во всех сферах мало что сделали для поддержки этих работников. А когда помощи было минимум, то ее сложно и трудно получить, но прежде всего она не доходит до контингента в сотни тысяч, а может быть, и миллионов людей, которые без КПФ, без адреса, без документов даже не включены в таблицы официальной статистики. Министр Паулу Гедес был поражен, заметьте, существованием 38 миллионов «невидимых» бразильцев. Потому что они бразильцы из другой Бразилии, не твоей.
Но пандемия охватила и бедные районы, и прежде всего из-за структурных городских проблем: семейного сожительства, когда несколько поколений одной семьи живут вместе, что не позволяет пожилым людям безопасно изолироваться, высокой плотности застройки, нехватки жилья и нестабильность большинства существующих, являются составными элементами так называемого «дефицита жилья» в Бразилии, известного на протяжении десятилетий и отмеченного такими серьезными учреждениями, как Фонд Жоао Пиньейру. Отсутствие санитарии очевидно и указывается специалистами годами. По данным Института Trata Brasil, такие города, как Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, являющиеся экономическими центрами страны, занимающие десятое место по величине экономики в мире (или около того), могут похвастаться 96% и 85% собранных сточных вод, но мало кто говорит, что эти сточные воды, 40% в Сан-Паулу и 55% в Рио, они даже не очищаются. Белен и его 1,5 миллиона жителей имеют только 13% покрытия сточными водами. Но это проблема не только Севера или Северо-Востока. В Каноасе или Жоинвиле на юге сточные воды покрывают только 30% города.
А когда придет пандемия, они скажут, что проблема в маске, мытье рук и самоизоляции? Пандемия Covid-19 обнажила то, о чем годами говорили градостроители: проблемы бразильских городов носят структурный характер. С летальностью Covid нельзя справиться (только) с помощью экстренных паллиативных мер. Этого бы не произошло, если бы просто наши города не были местом самого драматического апартеида. Все меры политики, которые могли бы предотвратить этот сценарий, носят структурный характер и, следовательно, были бы эффективными только в том случае, если бы они были инициированы десять или более лет назад. Больше домов, больше санитарии, лучшие условия жизни, больше оборудования — на все это уходят десятилетия. Когда Covid ударит, будет слишком поздно.
Но, как я уже сказал, городская проблема — это невидимая проблема, которая затрагивает невидимых людей, от ворот до фасадов богатых домов. Так что никому нет дела до того, что каждые четыре года огромные усилия по осуществлению некоторых преобразований, по претворению в жизнь долгосрочной структурной политики систематически уничтожаются во имя партийно-политической войны. В Сан-Паулу муниципальный жилищный план, который я согласовывал с большим трудом, в котором никого не называют, только мэрия, и предлагает конкретные действия на 16 лет, определяя спрос, проблемы и указывая пути их решения (социальная квартплата , действия для наиболее незащищенных слоев населения, строительство жилья строителями и совместными усилиями, регулирование рынка аренды, благоустройство жилья и т.д. и т.п.) Декабрь 2016. План государственной политики, предусматривавший действия, которые оказали бы существенное влияние сегодня на COVID-XNUMX. Но нет, это был план невидимого, поэтому он и стал невидимым. И это повторяется по всей стране, неизменно.
Правда в том, что для того, чтобы начать что-то решать, необходимо было бы заключить общенациональный пакт вокруг обязательства резко изменить, по крайней мере, на десять лет, приоритет ВСЕХ государственных инвестиций в стране: никаких больше тоннелей, мостов, виадуков, скоростные автомагистрали, кольцевые дороги, слои и еще слои асфальта в престижных кварталах, конференц-комплексах, дворцах, а канализация, мощение, электричество, школы, больницы, скверы, парки, культурные и спортивные центры, жилые дома не выполнены. во всех наших перифериях, а также в центральных районах. экспроприировать специальный все заброшенные здания в центральных районах с ценными бумагами государственного долга использовать в качестве жилья и потратить все необходимое - потому что в десятой экономике мира нет недостатка в деньгах - для их соответствующего ремонта. Решительно инвестировать в эффективный общественный транспорт (а не в бездействующие монорельсовые дороги стоимостью в миллион долларов) в ущерб тратам на автомобили.
Но нет, похоже, даже Covid-19 не сможет этого спровоцировать. Потому что то, что происходит с большинством бразильских социальных недугов, произошло с пандемией. Переехав на окраины крупных городов, он стал более незаметным, чем был до сих пор. Победила невидимость бедности. Таким образом, состоятельные молодые люди смогли вернуться в бары Леблона. «Иди возьми это в с…. Корона, иди возьми это в с…., маске!» Это было выражение лица мальчика, снявшего фильм, который стал вирусным, не без воспоминания знаменитой «vai take no c… Dilma» несколько лет назад. Предпочтительное выражение некоторых элит, которые со свойственной им тонкостью превозносят свой эгоцентризм, свою власть и абсолютное презрение ко всему и всем, что им не нравится, от законно избранного президента до вируса, отнимающего право на разлив пива. В Сан-Паулу, на Авенида Сумаре, в «городе, который работает», в воскресенье собралась толпа людей, совершающих воскресную пробежку. В Сантосе судья с большой зарплатой на государственные деньги, который к тому же выполнял свою работу, уволил охранника, который оштрафовал его за то, что он не носил маску. Он разорвал его, бросил на пол, поднял. Для всех этих людей коронавирус, похоже, прошел. Поскольку президент ловко сделал ставку в самом начале всего, они укрепляют убеждение, что в глубине души это всего лишь небольшой грипп. По крайней мере для них.
Но в Бразилии Covid-19 уже убивает почти 80 60 человек за пять месяцев. Война во Вьетнаме, унесшая жизни целого поколения молодых американцев и оставившая неизгладимые социальные шрамы, унесла жизни XNUMX XNUMX солдат в… десять лет (мы не будем здесь говорить о миллионах погибших вьетнамцев, редко упоминаемых в официальной статистике). Но здесь все настолько натурализовано, что прошли месяцы, а министр здравоохранения даже не находился в разгар самого большого кризиса в области здравоохранения за сто лет, и, кажется, никого это больше не волнует. По крайней мере, на «верхнем этаже» общества. Ведь с вирусом покончено, не так ли?
Таким образом, мы серьезно рискуем, что «новая нормальность», о которой так много говорят, на самом деле больше похожа на прежнюю. Только с маской. Мы вернемся к нормальному состоянию нашего общества апартеида, в котором не живет по крайней мере треть его населения. Пока не наступит следующая пандемия. Если это не затронет богатых, это даже не заметят. Будет ли сотни тысяч погибших, к которым мы идем, недостаточно для того, чтобы способствовать радикальным переменам, в которых, поскольку они сейчас открыты, так остро нуждается наше больное общество? Я надеюсь, что именно молодые люди как можно быстрее остановят тех, кто с высоты своего могущества настаивает на сохранении страны в варварстве.
*Джон Сетте Уитакер Профессор факультета архитектуры и градостроительства УТП (ФАУ-УТП)
