По ХОРХЕ ЛУИС СОУТО МАЙОР*

Давление со стороны бизнеса за несоблюдение норм Федеральной конституции

В новостях, опубликованных 06 января 2021 г. на Panel SA, входящей в Grupo Folha, под заголовком «Отели и сервисы просят о продлении льготы по сокращенному рабочему дню»^[1]Сообщается, что секторы экономики намерены оказать давление на правительство, чтобы оно продолжило правовые меры, позволившие в 2020 году снизить заработную плату и приостановить действие трудовых договоров.

Претензия, высказанная в начале 2021 года, еще до какой-либо оценки текущей ситуации, уже под влиянием оживления экономики (пусть и сопряженного с огромной санитарной безответственностью), а также проверки возможных последствий начала вакцинация (намеченная, хотя и не всерьез, на конец января 2021 г.), служит демонстрацией того, что снижение себестоимости за счет лишения рабочих прав — единственное, о чем могут думать некоторые бразильские «предприниматели», будучи уверенными, что, по их мнению, любого сокращения никогда не бывает достаточно.

Помните, что мы вступили в пандемию в марте 2020 года, уже под воздействием трудовой «реформы» 2017 года, которая включала все (и некоторые другие) законодательные изменения, запланированные экономическим сектором, на том основании, что с новым законодательством, модернизирующим трудовых отношений, будут ли они иметь, наконец, идеальные условия для экономического прогресса страны, сопровождаемого социальным развитием, при условии создания не менее 2 млн формальных рабочих мест (т. е. рабочих мест с правами).

«Реформа», как известно, благоприятствовала отдельным секторам экономики именно в смысле большего накопления богатства, без какой-либо социальной отдачи, без создания рабочих мест и с общим ухудшением экономической ситуации.

Тем не менее, в условиях пандемии единственное, о чем можно было подумать, — это углубить ту же логику снижения затрат, которая была реализована через ПП 927 и 936 (последний преобразован в Закон № 14.020/20). И каждый раз, когда правительство чувствовало себя потрясенным очередным необычным заявлением президента, восстановить политическую стабильность и восстановить легитимность в глазах экономического сектора и средств массовой информации, министр экономики объявлял о своем намерении создать так называемый «Портфельный фонд». Зеленое и желтое», что в переводе представляет собой не что иное, как трудовые отношения без каких-либо трудовых прав.

Мы начали 2021 год и осознание того, что всеобщее страдание, которое коснулось всех в 2020 году, и с гораздо большей интенсивностью рабочего класса, будучи еще более серьезным по отношению к периферии, женщинам и, главным образом, чернокожим и чернокожим, было не в состоянии стимулировать любые изменения в этой исследовательской, безразличной и исключающей позе, характерной для взглядов на работу в Бразилии.

Между прочим, рассматриваемая новость проливает свет на текущую стратегию, используемую доминирующими секторами для достижения своих целей в этой области. Во-первых, они исключают вашу субъективность. Таким образом, они формулируют не претензии, вытекающие из их желаний, а решения, которые неумолимы перед внешними элементами экономического характера и которые находятся вне их сфер. Экономический кризис или лишения - это то, что заставляет их действовать так, как они это делают, и они делают, как это пытаются разоблачить, даже вопреки их воле. В результате они представляют себя жертвами ситуации, и эта позиция жертвы усиливается, когда их «справедливые» и «неизбежные» претензии не удовлетворяются немедленно правительствами. В этот момент, по сути, они переходят от виктимизации к шантажу, говоря, что если их претензии не будут приняты, они будут вынуждены причинить еще большие страдания рабочему классу и потенциализировать социальные и экономические трудности нации, способствуя массовой безработице. Наконец, если ничего из этого не срабатывает (а даже когда срабатывает), они предъявляют козырь в рукаве, в котором ясно и недвусмысленно заявляют, что будут не уважать государственные институты, создавая свои. Вот тогда и говорят: так, давайте не будем соблюдать закон, и точка.

Стоит отметить, что в рассматриваемых новостях присутствуют все эти элементы: а) требование сокращения трудовых прав для решения собственных экономических проблем; б) сокращение, навязанное внешними элементами, не связанными с его волей; в) виктимизация из-за возможного непонимания со стороны правительства; г) угрозы коллективными увольнениями; и, e) предполагаемое отношение неуважения к закону, которое было бы действительным только в строгом аспекте предоставленных им преимуществ.

Как поясняется в новостях, один из собеседников, чтобы оказать давление на правительство, чтобы сохранить возможность снижения заработной платы и приостановки контрактов, говорит, что одна из «проблем» закона «состоит в том, что компании, получающие выгоду от мер, несут обязательство сохранить работников на эквивалентный период или возместить им ущерб. Это должно привести к судебным искам, учитывая сложность осуществления платежей». В переводе на детский язык он прямо сказал, что если их требование не будет удовлетворено, они не будут соблюдать эту часть закона, и что катастрофическим последствием этого будет расширение судебных исков. Самое серьезное заключается в том, что одна из основных компаний в отрасли, представленная собеседником, в которой около 12.000 45 сотрудников были затронуты рассматриваемыми мерами, за первые девять месяцев 2020 года зафиксировала чистую прибыль в размере XNUMX миллионов евро.^[2]

Любопытно, что во время резни в средствах массовой информации для оправдания трудовой «реформы» была предпринята попытка распространить идею о том, что большое количество трудовых исков было результатом легкого доступа, предоставленного рабочим, которые, таким образом, , продвигали настоящие «юридические авантюры» перед лицом бедных работодателей, игнорируя тот факт, что подавляющее большинство трудовых жалоб касалось невыплаченного выходного пособия. В основе проблемы лежало неоднократное, массовое и напускное неуважение к трудовому законодательству, принятое даже в качестве тактики предприятия, но при мощном медиа-финансировании ему удалось затушевать себя. Теперь, по крайней мере, происхождение трудовых требований ясно.

Вопрос в том, что если раньше многие работодатели уже не боялись трудовых претензий, результатом которых исторически было не что иное, как (за исключением исключительных процентная и денежная коррекция), сегодня это положение комфорта для совершения трудовой нелегальности еще больше, так как трудовой процесс, ввиду условий «реформы», стал более отчужденным, рискованным, затратным и недоступным для рабочих и , теперь даже денежная переоценка и проценты по просроченной задолженности не будут добавлены к долгу с даты подачи трудового иска, как утверждается в недавнем решении STF (ADC 58 и 59).

Конкретным и бесспорным фактом, однако, является то, что эти работодатели получали государственную выгоду, которая, таким образом, ложилась на общество в целом, так что они могли снижать заработную плату своим работникам до 70% или приостанавливать действие трудовых договоров, и это без учета необходимости доказывать убытки, понесенные в периоде, и даже без учета прибыли, накопленной за последние несколько лет.

И они уже знали с самого начала, что меры будут действовать не более чем до 31 декабря 2020 года и что условием, установленным законом для получения пособия, будет сохранение рабочих мест пострадавших. работников, в то же время применения мер.

Таким образом, те же самые люди, которые говорили, что «модернизация» трудовых отношений была оправдана необходимостью того, чтобы люди индивидуально, без патерналистского действия государства, взяли на себя свои договорные обязательства, теперь выступают перед публикой, чтобы предположить, что они не будет соблюдать подписанное со всем обществом обязательство о сохранении рабочих мест, пытаясь превратить это в очередное «простое» нарушение трудового законодательства, затрагивающее интересы экономическая потребность работника (а), получить «хорошее урегулирование» любого будущего трудового спора.

Но в этой истории нет ничего «простого». Это чрезвычайно серьезная проблема общественного мнения, связанного с практикой незаконных действий, которая даже затрагивает интересы всех граждан, поскольку касается назначения и надлежащего использования средств общественности. Несоблюдение этой части пакта юридически представляет собой обязательство вернуть государству своими силами все переданное ему имущество.

То, что приносят новости, является явным оскорблением пакта солидарности, но стоит признать, что этот тип предательства является чем-то, к чему экономический сектор привык. Достаточно вспомнить, что Государство всеобщего благоденствия, которое было формулой, принятой капиталистическими странами для создания новых всеобъемлющих отношений после Второй мировой войны, позже подверглось резкой критике по обвинению в том, что оно представляет собой препятствие для экономических интересов. Бразильская федеральная конституция 1988 года является наглядным примером такой позиции «забывания» сформулированных пактов.

Таким образом, не было бы даже ничего удивительного, если бы именно такую ​​позицию заняли многие компании, получившие выгоду от Закона № 14.020. 20 2020/XNUMX — некоторые из которых, даже получая деньги из государственного фонда для навязывания работникам жертв заработной платы, показали рост норм прибыли в XNUMX году — не в последнюю очередь потому, что в Бразилии соблюдение конституционных и гарантированных законом трудовых прав дело радикальное, если не сказать «коммунистическое», и то, что освящалось, было своего рода правом работодателя нарушать закон о труде.

Это всегда было серьезно, но никогда не воспринималось как таковое. Однако настоятельно необходимо, чтобы все заявления о подстрекательстве к незаконной практике рассматривались такими, какие они есть на самом деле, атакой на правопорядок и демократическое правовое государство, не в последнюю очередь потому, что они исходят из этого порока, который исходит без идентификации, выговора или наказания, которые подпитывают неоднократные и все более сильные атаки на демократические институты, продвигаемые самим главой государства^[3].

Крайне важно раз и навсегда осознать, что различные агрессии против правопорядка имеют одинаковую силу и одни, когда они осуществляются без наказания и даже при поддержке СМИ, подпитывают другие, тем более, когда одни, чтобы стать эффективными, их поддерживают союзы, которые узаконивают и укрепляют институциональные перевороты.

Симптомом этого пагубного и беспорядочно компрометирующего союза с конституционным порядком является совпадение между безответственной инерцией федерального правительства в отношении приобретения вакцин и шприцев и продвижения публичной, горизонтальной и республиканской кампании вакцинации, и возможностью, которую эта позиция открывает для действий. частного сектора в секторе^[4], чего не видели, насколько нам известно, ни в одной другой стране. Кстати, для вариантов, выбранных в Бразилии во время пандемии, также симптоматично, что на сегодняшний день достигнуто более 200 тысяч смертей, в то время как индекс Bovespa достиг своей максимальной исторической отметки.

Короче говоря, приведенные выше новости, которые транслируются как еще одна среди многих других глав о том, как мы относимся к работе, демонстрируют, что если демократия в Бразилии находится под угрозой, то в этой истории много действующих лиц, поскольку демократический порядок неразрывно связаны с реализацией социальных прав, прав человека и основных прав, и, по сути, нет демократии без освящения пакта, основой которого является эффективное, этичное и искреннее уважение к жизни других, основанное на конкретном стандарте солидарности. Социальное!

Таким образом, каждый, кто каким-либо образом с аргументами, неуловимыми в реальности и оскорбительными для разума и истории, выступает против социальных прав и прав человека или натурализует институциональные атаки на эти права, вступает в заговор против демократического порядка и выражает презрение к знаниям и неуважение к жизни. , поощряя страдания, боль и варварство.

* Хорхе Луис Соуто Майор является профессором трудового права на юридическом факультете УСП. Автор, среди прочих книг, Моральный вред в трудовых отношениях (редакторы студии).

Примечания

[1]. Доступно в: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painelsa/2021/01/hoteis-e-servicos-pedem-extensao-do-beneficio-de-reducao-de-jornada.shtml

[Я] Prosegur сообщает о консолидированной чистой прибыли в размере 45 миллионов евро за первые девять месяцев 2020 года. Prosegur. Доступно в: https://www.prosegur.com/en/media/article/press/Prosegur-obtiene-un-beneficio-neto-consolidado-de-45-millones-de-euros.

[II]. https://www1.folha.uol.com.br/poder/2021/01/se-brasil-tiver-voto-eletronico-em-2022-vai-ser-a-mesma-coisa-dos-eua-diz-bolsonaro-apos-invasao-ao-capitolio.shtml
[III].https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2021-01/clinicas-particulares-brasileiras-negociam-compra-de-vacina-da-india