По РАФАЭЛЬ ЙОРИС*
США могут оказаться могилой неолиберализма
После десятилетий разглагольствований по всему миру о необходимости минимального государства Соединенные Штаты могут стать могилой неолиберализма. Фактически, если президенту Джо Байдену удастся одобрить свой новый инвестиционный пакет в области инфраструктуры и здравоохранения, общая сумма которых может достичь впечатляющей суммы около 4 триллионов долларов США, в стране может произойти самое большое переопределение понятия роли Состояние в экономике, по крайней мере, с 1960-х годов или даже с так называемых Новый курс в 1930-е гг.
Одобрив пакет восстановления после кризиса Covid-19 в размере почти 2 триллионов долларов США, Байден объявил на прошлой неделе о своем новом плане инвестировать в течение следующих десяти лет около 2 новых триллионов долларов в различные сектора, которые можно определить как инфраструктуру, в том числе: Помимо дорог и портов, это ремонт школ, прокладка интернет-кабелей в домах и фермах, а также продвижение электромобилей и расширение доступа к солнечной энергии в домах. В качестве основной формы финансирования таких мер предложение направлено на возвращение процента корпоративного налогообложения, сниженного при администрации Трампа, с 21% до 28%, а также на предотвращение уклонения от уплаты корпоративных налогов. морской.
Пока неясно, сможет ли (и даже каким образом) администрация Байдена одобрить столь амбициозные идеи. Учитывая, что такие изменения явно повлияют на финансовую структуру, которая на протяжении последних 40 лет постепенно благоприятствовала деловому миру, сопротивление уже начало выражаться как лидерами республиканской оппозиции, так и даже умеренными сенаторами от Демократической партии. партия, такая как Джо Манчин из штата Западная Вирджиния. В любом случае предложение Байдена, а также намерение министра финансов США Джанет Йеллен добиться введения единого базового налогообложения среди развитых стран как способа избежать концентрирующего доходы процесса уклонения от уплаты налогов, имевшего место в последние десятилетия, ясно сигнализируют об изменении направление неолиберальной логики, определяющей государственную политику во всем мире, по крайней мере, с 1980-х годов.
Это правда, что даже когда правительство Северной Америки, а также многосторонние институты, такие как Международный валютный фонд, продвигали программу так называемого Вашингтонского консенсуса на протяжении последних десятилетий 20-го века, это было в основном для внешнего потребления. В конце концов, открытие рынка и сокращение государственных расходов, требуемые, например, соглашениями о пересмотре долга в странах Латинской Америки, явно не были мерами, которые Белый дом стремился реализовать внутри страны, по крайней мере, не с той же энергией, которая требовалась. развивающихся стран.
Тем не менее, хотя и непоследовательно в своем предложении уменьшить роль государства, которое в военном секторе фактически последовательно расширялось со времен Рейгана, в начале 1980-х годов, неолиберальная повестка дня - особенно в отношении преследования фундаменталистского подхода к снижению корпоративных налогов и прироста капитала, а также к сокращению государственных инвестиций, особенно в статьи, связанные с сокращением неравенства, — стало догмой государственного управления в США, как при республиканских правительствах, таких как Рейган и Буш, так и при демократических правительствах. , особенно в золотые годы неолиберальной глобализации Билла Клинтона.
В результате этого процесса США сегодня и, по крайней мере, в течение последних десяти лет демонстрируют худшие уровни концентрации доходов за последние 100 лет, с соответствующими уровнями политической поляризации и недоверия к правительственным институтам, сравнимыми с годами Гражданская война 1860-х годов.Подобная динамика, особенно в отношении ее политических элементов, безусловно, более остра среди сторонников Республиканской партии, особенно среди секторов, связанных с бывшим президентом Дональдом Трампом. Последний, по сути, был избран из-за растущего разочарования в секторах экономики, на которых негативно повлияла деиндустриализация производства, вызванная политикой свободного рынка, проводимой в течение последних 30 лет.
И Трамп, и Барак Обама стремились или, по крайней мере, обещали изменить курс в отношении социальной ответственности правительственных структур – с созданием законодательства в области здравоохранения, известного как Obamacare, в случае последнего; а также в отношении защиты внутренних секторов экономики, с новыми протекционистскими мерами, реализованными первыми. Но именно благодаря Байдену фактически существует возможность эффективного устранения неолиберальной мантры из логики американского правительства.
Нынешний президент был избран, в значительной степени, на основе обещания, что он будет стремиться пересмотреть понятие социальной ответственности государства. И теперь, в первые 100 дней своего правления, Байден дает убедительные признаки того, что он стремится осуществить такое изменение направления. В зависимости от того, что произойдет с его предложениями в Конгрессе страны, а также от его способности поддерживать нарратив о ценности таких изменений, мы станем свидетелями самого важного и радикального изменения в курсе концепции государства в последние 50 лет в США, что, безусловно, имело последствия во всем мире. Прогнозируется, что это будет особенно актуально в таких странах, как Бразилия, где крайняя неолиберальная программа последних пяти лет вновь оказалась не только неэффективной в обеспечении экономического роста, но и разрушительной по своим социальным последствиям.
* Рафаэль Р. Иорис является профессором Денверского университета (США).
Первоначально опубликовано на сайте Институт исследований США (INCT-INEU).
