По РАУЛЬ ПОНТ*
Без ведома общественности Федеральная палата одобрила изменения, которые отвечают личным интересам самих парламентариев.
Как и изменения в избирательных правилах 2017 и 2021 годов, Федеральная палата только что проголосовала за новые изменения без какого-либо ведома общественности, без какого-либо участия граждан и общества. Даже члены партии не имели возможности узнать, высказать свое мнение и поучаствовать в этом процессе. Менее чем за два месяца многопартийная рабочая группа согласовала так называемую мини-реформу, которая будет проводиться на основе консенсуса, лишь с небольшими изменениями в избирательном законодательстве.
Это было не то, что произошло. В мгновение ока Федеральная палата одобрила изменения, которые благоприятствуют личным интересам самих парламентариев, ослабляют партии, нарушают гендерные квоты, наносят вред кандидатам-женщинам и искажают необходимую программную последовательность, которую партии и кандидаты должны обеспечивать в демократических дебатах в обществе.
В предыдущих реформах, даже не реагируя на наиболее серьезные проблемы избирательной системы, такие как анахроническое и развращающее номинальное голосование и абсурдное отсутствие пропорциональности в представительстве граждан в Федеральной палате, тот факт, что они запрещали пропорциональные коалиции и устанавливали Минимальное положение о производительности для партий положило начало процессу укрепления и сплоченности политических партий. Доказательством этого являются выборы 2018 и 2022 годов.
Благодаря этим мерам количество партийных сокращений сократилось вдвое, в результате чего около 15 партий или федераций получили полные представительские права. Но давайте посмотрим по пунктам. Двумя публичными источниками для партий являются Партийный фонд и Избирательный фонд, последний создан для уменьшения веса экономической власти и запрета финансирования выборов юридическими лицами (компаниями, банками и т. д.) для кандидатов и партий.
Однако частное финансирование продолжается. Закон допускает пожертвования от физических лиц, и в протоколах избирательных судов часто можно увидеть, что акционеры и их семьи гарантируют крупные личные взносы вместо пожертвований от юридических лиц, что делает избирательную борьбу весьма неравной. Поскольку кампании индивидуализированы (номинальное голосование), а не по партийным спискам, депутаты, как правило, голосуют за избирательные фонды в миллиарды долларов, и когда дело доходит до распределения, распределение очень неравномерно, а также вызывает удивление общественного мнения из-за его объема.
Партийное руководство, не всегда избранное демократическим путем, и федеральные скамьи устанавливают прагматические избирательные критерии, и этот ресурс также распределяется неравномерно, индивидуализированно, что не выполняет роль демократизации и обновления политического представительства. Мини-реформа не сталкивается с этой тенденцией к бюрократизации и добавляет элементы еще большего искажения.
Разрешает использовать государственные избирательные ресурсы для личных расходов кандидатов, для покупки и аренды транспортных средств, для оплаты услуг личной безопасности, а также поощряет и разрешает перемещение через Pix сумм пожертвований, что очень затрудняет идентификацию личности или бизнеса при пожертвованиях. Также расширена возможность личных пожертвований самих кандидатов и установлен лимит в размере 10% от дохода, задекларированного в предыдущем году, для взносов частных сторонников. Иными словами, существующие перекосы в распределении избирательного фонда не исправляются, а частные индивидуальные взносы расширяются.
Более. Одним из достижений последних выборов, направленных на исправление исторических искажений, стала гарантия 30-процентной квоты Избирательного фонда для инвестирования в женские кандидатуры. Правильное позитивное действие, чтобы противостоять очень низкому бразильскому показателю присутствия женщин в политическом представительстве в стране. Нынешняя мини-реформа сохранила 30% для женщин-кандидатов, но открыла опасную лазейку, позволив использовать этот ресурс в кандидатах-мужчинах, пока «пропаганда» или «двойная» выгода приносит женщинам-кандидатам.
Теперь то, что было замечено в поведении нескольких партий и сотнях дел, попавших в Избирательный суд, было злоупотреблением «оранжевыми» кандидатами-женщинами, которые теперь будут «легализованы» и «выгодны» от кандидатов-мужчин. Еще одна вопиющая незаконность мини-реформы заключается в нарушении запрета на пропорциональные коалиции, одного из немногих демократических достижений избирательной реформы 2017 года. Это обман избирателей, которые голосуют за кандидата от одной партии и могут своим голосом избрать другого кандидата от другой партии.
Хитрость, которую придумала мини-реформа, заключается в том, чтобы разрешить совместную пропаганду кандидатов от разных партий и/или с антагонистическими программами. Действующий мэр, проводящий кампанию совместно с советниками от оппозиционной партии, или федеральными депутатами, оплачивающими кампанию депутатов штата от других партий или федераций. Поощрение партийной неверности, оскорбление политического образования и укрепления демократии, которые должны практиковаться в избирательных процессах.
Еще одним вопиющим вредом для партий в народном и демократическом поле, нанесенным мини-реформой, было невключение демократического решения по изменению количества кандидатур в зависимости от вакансий в законодательных палатах, несмотря на то, что это была одна из тем во всех новостях, которые речь шла о новой реформе избирательной. Ограничив в реформе 2021 года количество кандидатур количеством вакансий плюс одна, создалось противоречие с утверждением возможности партий образовывать федерацию. Сознательно тема была исключена из повестки дня, когда можно было гарантировать всем партиям возврат прежнего критерия 150% вакансий как предельного количества кандидатур от одной партии или федерации.
Наконец, рекорд еще одного ущерба демократии. Подавляющее большинство бразильских муниципалитетов имеют от 9 до 13 советников в муниципальных палатах. Это означает, что электоральный коэффициент составляет около 10% избирателей, другими словами, очень высокая «барьерная оговорка». В действующем законе и на выборах 2022 года действовало законодательство, которое позволяло партиям, не набравшим электоральный коэффициент, иметь возможность бороться за оставшееся место, если они достигли 80% электорального коэффициента.
Мини-реформа просто возобновила исключительный характер избирательного коэффициента, являющегося критерием отсечения, даже если оставшаяся часть будет оспариваться кандидатом, набравшим 10% или более голосов. Мера, которая не учитывает меньшинства, отдает предпочтение консервативным и олигархическим партиям и не поощряет большее представительство сообщества в городском совете.
По этим причинам, из-за отсутствия демократических дебатов в обществе, мы защищаем, чтобы федерации и партии в демократической и народной сфере мобилизовали свои силы, чтобы не допустить одобрения этого мини-переворота, замаскированного под мини-электоральную реформу, в Сенатом и санкционирован президентом Лулой. Эта избирательная реформа – не то, что нужно Бразилии. Аргумент о том, что нет благоприятного соотношения сил, что в нынешнем Конгрессе нет ничего более демократичного, здесь недействителен. Теперь, если у нас не будет предложения, если мы не будем рекламировать, если мы не мобилизуем широкие социальные сектора в этом смысле, прогрессивных изменений никогда не произойдет.
Мы также не обязаны соглашаться на неудачи. Наша борьба должна заключаться в том, чтобы гарантировать истинное представительство граждан в соответствии с реальным населением Штатов, иметь демократическую систему, которая укрепляет партии и гарантирует эффективную управляемость исполнительной власти посредством голосования по закрытому партийному списку с программными обязательствами и четкими экономическими принципами. девелоперские проекты и соц.
* Рауль Пон профессор, бывший мэр Порту-Алегри и член Национального директората PT.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
