По ФАБИАНО САНТОС*
Кандидатуры военных (полиция и FFAA) представляют собой неспособность государства и правительства решить проблему насилия и преступности.
На выборах 2020 года будет значительное количество самозваных военных кандидатов, то есть исходящих от кандидатов либо от государственной военной полиции, либо от вооруженных сил, в основном армии. Это явление, этот рост более выражен в кандидатах в мэры, но он заметен и в кандидатах в депутаты палаты советников. Некоторое время наблюдается рост числа самоназначенных военных кандидатов. Более отчетливо это проявилось в 2014 г., на национальных выборах, и определенно вошло в политический анализ Бразилии на выборах 2018 г. Итак, эволюция продолжается в сторону роста и сейчас, на выборах 2020 г., очень выразительного роста.
Существующие измерения занижают эффективное количество кандидатов, потому что они называют военными кандидатами только тех, кто называет себя, от своего имени. Мы не знаем среди тех, кто не называет себя военными, принадлежат ли они к какой-либо корпорации. Так что это очень важный и решающий процесс в демократии страны, потому что мы определяем, бразильское общество, по сути, говорит, что военные корпорации — будь то полиция или вооруженные силы — локусы политической социализации. С другой стороны, они также являются источником размышлений о государственной политике, направленной на решение проблемы насилия и преступности. Таким образом, у нас есть два жизненно важных вопроса, связанных с ростом самопровозглашенных военных кандидатов.
Во-первых, политическая социализация. Когда мы думаем о демократии, мы думаем о классических местах политической организации для переговоров. Союзы – это бизнес-ассоциации, студенческие движения, общественные движения, группы по интересам. Это бизнесмены, рабочие, представители либерального среднего класса, выходцы из студенческих движений, правых или левых. Итак, у нас есть эти традиционные места социализации, место, откуда лидеры, которые были частью общества, начинают искать политические посты.
Что мы наблюдаем в Бразилии, так это то, что локусы основной источник политической социализации сместился или смещается в сторону государственных корпораций. Давайте поговорим о военных здесь, но это может быть и из других мест. Но она искажена с демократической точки зрения, потому что корпорация государства, обладающая монополией на применение насилия, основанная на иерархии, на дисциплине, имеет мало общего с характером демократической политической работы, которая это согласование, преодоление различий, которое присуще социальному процессу, конфликт интересов, конфликт ценностей, сосуществование с другим. Таким образом локусы Политической социализации это очень проблематично для демократического процесса, об этом нужно очень тщательно, упорно подумать, а потом подумать об институциональных реформах и государственной политике, направленной на эту проблему.
Вторая проблема связана с происхождением. Почему общество требует, чтобы солдаты представляли их, будь то в законодательных органах или в органах исполнительной власти? Конечно, это связано с проблемой насилия и преступности. Потому что сообщение, которое самопровозглашенный военный кандидат передает обществу, заключается в том, что оно будет представлять и реагировать на проблему преступности, а не снимать ее с повестки дня. Ответ, который государство должно дать на преступление.
Но кандидатуры военных (полиции и вооруженных сил) на самом деле представляют собой неспособность государства и правительства справиться с проблемой насилия и преступности. И это углубление этого банкротства, это парадокс. Потому что, на самом деле, ответ, который мы знаем, должен быть дан на проблему насилия и преступности, важных бразильских патологий, но не только, но и в Бразилии, одном из самых жестоких мест в мире, бразильские города входят в число самые жестокие города мира. Эта проблема насилия и преступности связана с социальной проблемой инклюзивности и неравенства, связанной с незаконным оборотом наркотиков, связанной с незаконным оборотом оружия.
Вооруженное и очень неравное общество. Эта комбинация взрывоопасна и ведет к хронической проблеме насилия. Мы знаем, что проблема незаконного оборота оружия связана с отсутствием контроля полиции и армии над их сырьем, над их основным оборудованием, так что ее происхождение здесь. Таким образом, существует потенциальный конфликт интересов этих кандидатов в ответах, которые они дадут на проблему.
И проблема неравенства, еще один элемент, еще одна вариация в этой взрывоопасной комбинации. С неравенством нельзя бороться с помощью государственного насилия или репрессий. С неравенством борются с помощью государственной политики включения, которая включает в себя политику безопасности, хорошо реализованную политику правопорядка, о которой даже не думали, но не только. И на самом деле то, что делает общество, выдвигая эти кандидатуры и голосуя за них, — это редукционизм, который порождает больше проблем, что еще больше увеличивает разрыв, что только увеличивает парадокс.
Поэтому я хотел поразмыслить над явлением, которое повторяется в значительном росте контингента военных, баллотирующихся на государственные должности. Я думаю, что это симптом неспособности бразильского государства и правительства решить проблему неравенства, а также симптом несостоятельности самих сил безопасности. Поэтому я думаю, что сами военные элиты должны подумать о том, как они относятся к политике, и поощрять людей, вступающих в корпорации, делать карьеру.
* Фабиано Сантос Он является профессором Института социальных и политических исследований Государственного университета Рио-де-Жанейро (IESP-UERJ), где он координирует работу Центра исследований Конгресса (NECON).
Первоначально опубликовано на Наблюдатель за выборами 2020 г. Института демократии и демократизации коммуникаций (INCT/IDDC).
