Meritocracia de laços -

меритократия связей

01/04/2022

вкладчики

По СЕЗАР ЛОКАТЕЛЛИ*

Истоки и реконфигурации пространства экономистов в Бразилии

Что определяет приход экономистов к власти и престижу в Бразилии? Ваши заслуги и опыт? Их различная одаренность социальным, экономическим, культурным, символическим, политическим и т. д. капиталом? Ваши социальные связи с другими экономистами? Ваши связи с инопланетными институтами и правительствами? Их слияние интересов с власть имущими?

Чтобы понять такие процессы, Элиза Клюгер в своем обширном исследовании для построения своей докторской диссертации «Меритократия связей: генезис и реконфигурация пространства экономистов в Бразилии» начала с изучения семейных связей экономистов, достигших высоких постов в государственное управление, от государственных и частных учреждений, с влиянием на направление политики, принятой в стране. Он исследовал связи, установленные в студенческие и аспирантские годы и на работе, особенно в университетах, исследовательских центрах и в государственном секторе.

Чтобы составить историческое повествование, она объединила данные, полученные примерно в 50 интервью, с другими, доступными во вторичных источниках, таких как биографии, историко-биографические словари, памятные DVD и т. д. Он предупреждает: «В повествовании подчеркивается социальное происхождение экономистов, формирование связей между ними — с акцентом на сходствах и различиях между индивидами и группами, с учетом их социальных свойств и их мировоззрений — возникновение и трансформации институтов в пространстве экономистов и сети международных связей, в которую погружены агенты и институты».

Ее внимание сосредоточено на периоде, который начинается в 1930-х и продолжается до начала 2000-х.Эти более 70 лет делятся на четыре «движения», как она их называет. Первое движение, продолжавшееся с 1930-х по 1960-е годы, способствовало созданию в стране первых экономических школ и первых государственных органов управления экономикой. Второе движение, продолжавшееся до 1979 г., привело к объединению группы «экспертов», отвечающих за экономику военного правительства, и формированию критических групп. Формирование оппозиции, которая должна была управлять экономикой Новой Республики, описано в Третьем движении, которое длится до первых прямых выборов президента. В Четвертом движении, с 1990 по 2003 год, перспектива перевернута: повествование построено на перегибах и преемственности в управлении BNDES.

В дополнение к четырем главам, в которых рассматриваются четыре части, между первой и второй частями есть глава увертюры и интермеццо. В связи с решающей ролью, которую Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛАК) сыграла в поисках «местной» экономической мысли, первая глава посвящена ей и ее членам. Интермеццо, с другой стороны, фокусируется на встрече в Чили экономистов и других социологов, изгнанных диктатурой, которые в последующие годы займут ключевые посты в Бразилии.

Далее стремимся осуществить панорамный полет и выделить фрагменты

Вступление: «В поисках местной мысли: дипломатические битвы за Экономическую комиссию для Латинской Америки (ЭКЛАК) и пути проникновения мысли ЭКЛАК в Бразилию (1948–1964)».

Цель главы — проанализировать социальные условия, окружавшие формирование ЭКЛАК, а также способы, которые сделали возможным распространение мысли, созданной там, в Бразилии — материализовались в «Открывающей сети», представленной фигурой на конец.

Прекрасно отмечено, что ЭКЛАК — Экономическая комиссия для Латинской Америки (нынешняя Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна) — и Селсо Фуртадо, последняя в положении, совпадающем с границей между Бразилией и зарубежом, являются центрами Сети Открытия . От них исходят отношения с людьми и учреждениями.

Наблюдение за запутанностью начинается с членов чилийской семьи Санта-Крус. Просьбу к Экономическому и Социальному Совету ООН об учреждении комиссии по развитию Латинской Америки подал Эрнан Санта-Крус. ЭКЛАК – была создана в 1948 году. США были не только против, но и приложили все усилия, чтобы прекратить работу учреждения в последующие годы.

Какие социальные связи имела семья, набравшая 15 голосов из 18 за создание Комиссии? Исследование показывает, что «те, кто предлагал и защищал создание Комиссии в ООН, Санта-Крус, имели связи с лицами, в значительной степени наделенными политическими активами. Они были потомками президентов и центральных семей чилийской элиты, рано познакомились с властью и имели обширную сеть контактов в политическом мире. Они накопили традиционную юридическую подготовку и космополитизм, необходимые для того, чтобы заявить о себе на международном уровне, став собеседниками бюрократов, ученых и политиков из центральных стран».

Помимо Рауля Пребиша, первый директор ECLAC Альфонсо Санта-Крус, его двоюродный брат Анибал Пинто Санта-Крус, Селсо Фуртадо, Клеанто де Пайва, Мигель Осорио де Алмейда, Виктор Уркиди, Хуан Нойола и Регино Боти сформировали группу, созданную между 1915 и 1925 годами. присоединится к ЭКЛАК. О них автор отмечает: «привилегированное социальное происхождение и обширный набор экономических, культурных и символических активов кадров, создавших и посвятивших ЭКЛАК, позволяли им путешествовать по стране и за границу и проявлять инициативу даже без непосредственной поддержки своих правительств. , так как они были людьми со своим авторитетом и авторитетом».

«Пребиш сообщает, что сначала в качестве заместителя министра финансов, а затем в качестве директора Центрального банка он пытался прописать ортодоксальные средства для смягчения пагубных последствий, поразивших аргентинскую экономику после кризиса 1929 г. Ересь: девальвация обменного курса, повышение импортных тарифов и создание стимулов для расширения отрасли. Он говорит, что успех его неортодоксального поведения заставил его отказаться от своей веры в свободный рынок, что вместе с восприятием подчиненного статуса его страны на международной арене породило его теоретическую реконверсию и его производство, направленное на понимание специфики. латиноамериканского включения в международный сценарий».

Те, кто родился около 1935 года, также не имели «меньших социальных гарантий и доступности культурного капитала». Это были Освальдо Сункель, Мария да Консейсау Таварес, Карлос Лесса и Антонио Баррос де Кастро.

Социальная и культурная столица Селсо Фуртадо не отстает: «он учился в Европе, много раз путешествовал по США и работал в Бразилии и Чили, имея связи с различными местами в космосе. Родившийся в 1920 году, он также находится в промежуточной точке рассматриваемого спектра поколений».

Экономический консультативный офис Жетулио Варгаса, еще один центр, объединивший первых бразильских экономистов, был создан в самом начале его второго правительства для оптимизации задач и обеспечения непрерывности планирования индустриализации. В состав Консультативного совета, собранного Ромуло де Алмейда, входили Клеанто де Пайва Лейте, Хесус Соареш Перейра и Игнасио Мурао Ранхель.

«Игнасио де Мурао Ранхель был родом из Мараньяна, родился в городе Мирадор. Семья Рангель владела мельницей, а отец, дед и прадед Игнасио были провинциальными магистратами. Он переехал в Сан-Луис, чтобы учиться в средней школе, и после семейного курса поступил на юридический факультет Мараньяна. В юности Рангель был членом Альянса национального освобождения и Бразильской коммунистической партии (ПКБ). Участвовал в рабочих и студенческих движениях и забастовках и даже в партизанских репетициях, за что был арестован в возрасте 21 года. (…) Относительно своего прихода в офис Варгаса Ранхель сообщает: Жетулиу Варгас позвал меня с конкретной целью: составить проект закона о бабассу. Затем я пошел работать над проектом этого закона и присоединился к команде, после чего у меня не было возможности от нее оторваться. Мы подружились, Ромуло [де] Алмейда, Хесус Соареш Перейра и другие подобные люди, и эта дружба осталась на всю оставшуюся жизнь и чрезвычайно обогатила меня».

Первая часть: «Внешняя политика Бразилии и США и генезис специалистов по экономике в Бразилии (1931-1966)»

За рассматриваемый период в среде экономистов произошло по крайней мере два важных изменения. Первый – это реализация нескольких школ экономики и государственных институтов, направленных на ведение экономики страны.

Второе отличие состоит в том, что с самого начала сотрудничали друг с другом приверженцы разных течений экономической мысли. «В начале Движения преобладала тенденция к сотрудничеству всех, кто занимается оценкой экономических знаний и миссией по превращению их в фундаментальный инструмент рационализации государственной практики, так что экономические команды состояли из членов из разных групп. ... а школы и научно-исследовательские институты издавали газеты и размещали людей с различными экономическими ориентациями».

В конце периода преобладают конфликты. Примером может служить раздражение Эудженио Гудена и Октавио Гувеа де Бульоэнса, связанных с североамериканцами и защитниками свободного рынка, в связи с речью Рауля Пребиша по поводу создания Смешанной группы ECLAC-BNDE, которая призывала к индустриализации на региональной основе. и увеличение торговли между латиноамериканцами. Полемика породила несколько статей. Одна из них, написанная Гюденом, называлась «Мистика планирования». В ответ Пребиш написал «Тайну спонтанного равновесия экономики».

«Эудженио Гюден (1886–1986) был внуком французских купцов из рода Орлеанов, которые поселились в Бразилии в 1839 году и открыли здесь парижский дом моды. Его отец, получивший образование во Франции, работал на бирже и был купцом. Мать Гюдена умерла молодой, а его отец женился во второй раз на дочери богатого банкира, также получившей образование в Европе. Таким образом, Эухенио Гуден получил космополитическое образование, соответствующее господствовавшим в то время европейским культурным стандартам. (…) «Эудженио Гуден хранит ясные воспоминания о своей первой поездке в Европу в возрасте семи лет на пароходе «Морской вестник». Встреча с Парижем запомнилась ему навсегда, пропитав его красотой города. Ведомый рукой деда, он шел вдоль берегов Сены; гуляли по улицам и площадям, повторяющим ход цивилизации» (Пауло Карнейро)».

Конфигурируя Сеть Первого Движения, автор понимает, что «полярности, обнаруженные в этот период, располагаются в сети в виде треугольной структуры, вершины которой соответствуют монетаристским, националистическим и ненационалистическим или космополитическим группам развития».

Националистический полюс развития будет иметь в своем составе членов Vargas Advisory, ECLAC, SUDENE и BNDE. Группа будет тяготеть к Clube dos Economistas, основанному Селсо Фуртадо в ответ на ухудшение отношений с группой Гудена. С географической точки зрения члены этой группы с северо-востока преобладали из-за SUDENE и из Риу-Гранди-ду-Сул из-за доверенных кадров Варгаса и Гуларта.

Разделяя близость к Рио-де-Жанейро, выпускники факультета, который впоследствии станет Институтом экономики в UFRJ, и те, кто связан с Фондом Жетулиу Варгаса в Рио-де-Жанейро, в дополнение к группе, связанной с SUMOC (Управление валютой и кредитом), сформировали монетаристскую группу. «Связи Гудена и Булхынса в основном были связаны с группами, которые разделяли экономическое видение, которое отдавало предпочтение действию рынков, контролю над выпуском валюты и отвергало государственное вмешательство и государственное планирование для содействия развитию».

Третья группа, ненационалисты, сторонники развития, верили в обоснованность действий государства по планированию, однако они расходились с националистами в вопросах протекционизма и закрытия страны для иностранных компаний. Двумя важными объединяющими центрами этого направления мысли были CAE (Центр усовершенствования экономистов FGV-RJ), возглавляемый Марио Энрике Симонсем, и CONSULTEC, консалтинговая и проектная компания, среди основателей которой были Роберто Кампос и Лукас Лопес.

Роберто Кампос «не был кариокой, рожденным в золотой колыбели и воспитанным в высшем космополитизме… Родившийся в Куябе, он был сыном Вальдомиро де Оливейры Кампоса, профессора из Сан-Паулу, который отправился в Мату-Гросу с миссией помочь Сан-Паулу. реформировать образование на Западе, став директором школьной группы (…) Его положение в Рио-де-Жанейро было очень ненадежным. В поисках более стабильной работы, чем случайные занятия, он записался на конкурс, организованный DASP [Административный департамент государственной службы] для Итамарати. В этот период он удвоил свои обязанности: днем преподавал, а ночью готовился к конкурсу. Семинария дала ему хорошую подготовку по гуманитарным наукам и каноническому праву, он хорошо владел французским и итальянским языками, имел подготовку по латыни и греческому языку, но не говорил ни слова по-английски, язык, обязательный для сдачи экзамена на дипломатическую службу. карьера".

Клюгер выделяет два важных факта в отношении ненационалистических монетаристских групп и групп сторонников развития: IPES (Институт исследований и социальных исследований), союз бизнесменов, военнослужащих и технических специалистов, сформированный для борьбы с правительством Жоао Гуларта, занимает центральное место. между двумя группами; после переворота 1964 года ненационалистическая группа сторонников развития постепенно приняла монетаристскую идеологию. Октавио Булхойнс был назначен министром финансов, а Роберто Кампос стал чрезвычайным министром планирования и экономической координации.

«Кампос, который сначала был космополитическим сторонником развития, все больше и больше отождествлял себя с монетаристами, придерживаясь принципа стабилизации как требования развития, поддерживаемого частным капиталом, и, следовательно, борьбы с инфляцией и институциональной реструктуризацией. До этого консерваторами считались те, кто, подобно членам CMBEU [Совместной комиссии Бразилии и США], не были националистами, даже несмотря на то, что они утверждали, что экономика является плановой и что государство вмешивается, когда это необходимо. «После переворота группа стала более чем космополитической в своей перспективе открытости к международной экономической интеграции, антиэтатистской, антипротекционистской и монетаристской, взяв в свои руки Гюдена и Булхынса».

3. Интермеццо: «Воинственность и изгнание (1964-1973)»

Решение автора включить исследование отношений между людьми, покинувшими страну, обусловлено большим значением позиций, которые эта группа займет после свержения диктатуры. Фернандо Энрике Кардосо и Хосе Серра — две самые видные фигуры в Intermezzo Network.

«Фернандо Энрике участвовал в университетском совете USP [CO] с апреля 1957 по апрель 1958 года в качестве представителя бывших студентов, а в 1961 году вернулся в совет в качестве профессора. Он сообщает, что члены командования были впечатлены его вежливостью, уважением к старшим, его примирительным, а не радикальным тоном, тем фактом, что он всегда был хорошо одет, и другими качествами, ожидаемыми от тех, кто был социализирован среди элиты. Таким образом, он завоевал благосклонность консерваторов, доминировавших в университетской политике. Они признали его равным с точки зрения его социальной конституции, которая была похожа на элиту, населявшую доминирующие школы университетской политики, традиционные факультеты медицины, права и инженерии. Фернандо Энрике даже стали допускать в неофициальные пространства собрания этой академической элиты, приглашая на обеды и собрания группы. Ей удалось объединить поддержку левых и терпимость части университетских правых, завоевав видную роль в политике USP».

О многочисленных связях, установленных Фернандо Энрике Кардосо в изгнании, Клюгер подчеркивает: «Он перемещался между социологией и экономикой, между Бразилией, Европой и Латинской Америкой, между группами националистически настроенных бизнесменов, профессоров-коммунистов и сторонников развития и студентов, изучающих левую философию, между национальными элиты, к которой он принадлежал, и иммигрантов из Сан-Паулу из его колледжа, расположение и имущество, которые способствовали умножению связей, которые позволили ему собрать вокруг себя различные сегменты изгнанников».

В изгнании в Чили были установлены бесчисленные связи, которые оказались структурными в процессе редемократизации страны. Автор выделяет Институт экономики Юникэмпа и Себрап как, возможно, два учреждения, которые пострадали от наибольшего переформулирования, происходящего из-за связей активистов и интеллектуалов, собравшихся в Сантьяго.

Яркий пример паутины отношений, созданной в изгнании, дает профессор из Порту-Алегри Эрнани Мария Фьори. У него была большая дружба с педагогом из Пернамбуку Пауло Фрейре. Когда в конце 1965 года в Чили прибыл его сын Хосе Луис Фиори, которому угрожала диктатура за то, что он был членом AP [Народное действие], его принимали Пауло и Эльза Фрейре. Поскольку это была очень маленькая квартира, Хосе Луис в конце концов переехал в дом Плинио де Арруда Сампайо, где он жил, пока его родители не присоединились к нему в Сантьяго в 1966 году.

Семьи Фиори и Фрейре навещают друг друга каждые выходные, и их интеллектуальное партнерство растет, и Эрнани Фиори приглашен представить классическую Педагогика угнетенных. На одной из таких встреч Хосе Луис Фиори представил Хосе Серра, который также часто бывал в доме Фрейре, Пауло Ренато де Соуза. Серра, в свою очередь, познакомил Хосе Луиса со своим учителем и другом Карлосом Лессой, который оказал решающее влияние на его карьеру. Когда Карлос Лесса уезжает из Чили, в страну прибывает Мария да Консейсан Таварес. Две нити, которые глубоко обозначили траекторию Хосе Луиса Фиори.

В том же году, когда был создан Университет Бразилиа, в 1962 году, Руй Мауро Марини присоединяется к нему в качестве ассистента преподавателя политических наук и политической теории. Его пребывание в Бразилии было недолгим: в 1964 году он был уволен без суда и следствия. Дважды арестованный и дважды освобожденный на основании habeas corpus, он укрылся в мексиканском посольстве и через месяц уехал в эту страну. В 1969 году Марини присоединился к «огромной колонии бразильских изгнанников».

«Период, который я провел там [во Франции с 1958 по 1960 год], совпал с расцветом теории развития в Латинской Америке и Бразилии, с которой я познакомился в EBAP [Бразильской школе государственного управления при FGV] через [ [… ]. Теории развития, бывшие в моде в Соединенных Штатах и в европейских центрах, открылись мне тогда тем, чем они были на самом деле: инструментом мистификации и приручения угнетенных народов третьего мира и оружием, с помощью которого империализм стремился противостоять проблемам. созданный после войны в результате деколонизации. Затем начался мой уход из ЭКЛАК, к тому же под сильным влиянием моей растущей приверженности марксизму (MARINI, Memoria)».

Вторая часть: «Математизированные взгляды на экономическую науку (1967-1979)».

Помимо отстранения от власти националистов-девелоперов, связанных с ЭКЛАК, Суденой и Clube dos Economistas, этот период стал свидетелем присоединения ненационалистов-девелоперов к монетаристам. Также примечательно вступление Паулистов, особенно из среднего и низшего классов, на руководящие должности. «Вначале Сан-Паулу предстает как меритократия без галстуков по сравнению со сценарием столицы», — рассказывает автор.

Большинство профессоров экономического факультета USP — дети иммигрантов, не имеющие никакого отношения к лидерам страны. Видной фигурой паулистов был Дельфим Нетто. Благодаря своему участию в ANPES (Национальная ассоциация экономического и социального программирования), институте экономических исследований, финансируемом бизнесменами из Сан-Паулу, Делфим получил национальное признание и привел с собой других коллег, таких как Аффонсу Селсо Пасторе.

Экономическое положение Дельфима было довольно разнообразным: «он поддерживал присутствие государства в экономике, действуя без сокращения затрат и полагаясь на долг для стимулирования роста, что вызывало недовольство монетаристов и было хорошо оценено националистическими кругами; он поощрял экспорт сельского хозяйства как способ сбалансировать баланс, приближаясь к тем, для кого страна имела сравнительные преимущества в сельском хозяйстве; она придерживалась значительного протекционизма, что нравилось националистам и резко отвергалось монетаристами; но он сохранил политику ужесточения заработной платы, введенную ненационалистическими сторонниками развития, что вызвало недовольство всей оппозиции».

Сеть также указывает на рост как математизированной ортодоксии, чьи принципы исходили из чикагской школы, так и математизированной гетеродоксии, также сформировавшейся в США, но критически относящейся к предположениям неоклассической теории. Эдмар Бача, связанный с PUC-RJ, является наиболее видным представителем математизированной неортодоксальной ветви. Среди так называемых чикагские мальчики, выделяется Карлос Херальдо Лангони.

Диссиденту руководства Высшей школы экономики в FGV-RJ, тесно связанному с чикагскими идеалами, группе Чико Лопеса, Дионисио Диаса Карнейро и Рохерио Вернека удается получить степень магистра в PUC-RJ с помощью Ipea. , Anpec и Фонда Форда.

Эдмар Бача присоединился к группе в конце 1978 года, на первом курсе магистерской программы. «Педро Малан и Режис Бонелли, работавшие в INPES, начали переходить от PUC-RJ к IPEA. Впоследствии Хосе Марсио Камарго, Лара Резенде и Эдуардо Модиано получили докторскую степень в Массачусетском технологическом институте и, вернувшись в Бразилию, присоединились к группе. Персио Арида приехал из USP, чтобы присоединиться к коллегам и друзьям из американского Кембриджского периода».

«Семейные траектории Андре и Персио не отличаются. Андре начинает с чрезвычайно привилегированного положения, занимая более старшее и более престижное положение в бразильском обществе; Персио — потомок иммигрантов, но он родился в богатой семье и имел возможность многократно преумножить свой культурный капитал. Персио был политически активен и занялся экономикой из-за своего заигрывания с марксизмом; Андре не занимался политической деятельностью и хотел стать инженером. Со временем они приобрели очень близкие позиции в экономике. Оба справлялись с легкостью и развили интерес к абстракции, которая была необходима им для того, чтобы придерживаться экономической науки, полной моделей, и для них претендовать на преобладание в экономике логики, а не идеологии, поэтому оба отвергают Чикаго».

О математизированных формах экономической науки, ортодоксальных и неортодоксальных, замечает Элиза Клюгер: «Однако в обоих случаях можно заметить, что доказательство и опровержение в основном связаны со способностью продемонстрировать и обосновать статистически и эконометрически анализы, используя очень эзотерический язык, который исключал тех, кто не имел специальной подготовки, закрывая экономические дебаты во вселенной инсайдеров и дистанцируя экономику от гуманитарных наук».

Третье движение: «Фронт оппозиции в правительстве (1979-1990)».

При Хосе Сарни на посту президента к власти в экономике пришли критики диктатуры: неортодоксальные экономисты по большей части контролируют Новую Республику. Участвовали экономисты из Unicamp (Жоао Мануэль, Беллуццо, Лучано Коутиньо); из UFRJ (Карлос Лесса, Эдуардо Аугусту Гимарайнш); от EAESP-FGV (Луис Карлос Брессер Перейра, Йошиаки Накано); от FEA-USP (Жоао Саяд, Андреа Калаби, Монторо Филью); от PUC-RJ (Эдмар Бача, Персио Арида, Андре Лара Резенде).

«Саяд стал директором курсов в FIPE. Он вернулся из-за границы и стал директором курсов в FIPE и пригласил меня быть координатором [...]. Мы создали исследовательскую группу, которая занималась энергетикой. Цена на нефть резко возросла в 1979 году, поэтому вся идея заключалась в том, сколько будет стоить энергия в целом и особенно в электроэнергетическом секторе. Исследовательская группа, в которую входили Саяд, я, Маркос Джаннетти, Калаби и Филипп Рейхстул. Так что мы оставались там вместе в течение двух или трех лет, занимаясь этим исследованием. Когда Саяда назначили секретарем фермы, вся эта группа пошла с ним. Секретарь Саяд. Калаби управлять DIVESP [Дистрибьютор ценных бумаг и ценных бумаг штата Сан-Паулу], я позаботился об экономических консультациях. Филипп заботился о государственных компаниях, а Маркос был президентом Caixa. Мы все пошли с ним. Так что эта группа стала очень тесной группой (интервью Франсиско Видаля Луны с автором, 2014)».

Затем команду Саяда направляют в Министерство планирования. Вступление Дилсона Фунаро в команду казначейства и нескольких неортодоксов PUC-Rio в Центральном банке и БИГС завершило формирование группы, ответственной за реализацию плана Крузадо в 1986 году.

«Третье движение, закончившееся в конце правления Сарнея, характеризовалось сотрудничеством оппозиции в поисках укрепления экономики демократического режима. К разногласиям между существовавшими в начале периода школами, первоначально замалчиваемыми во имя общей миссии, добавлялись партийные разногласия и разногласия, возникшие в результате споров, которые группы имели при попытке управлять вместе».

Четвертая часть: «BNDES правительств Collor, Itamar и FHC (1990-2003)»

Элиза Клюгер считает, что в этот период направления экономической мысли трансформируются. И монетаризм FGV-RJ, и националистический девелопментализм, который был отличительной чертой Clube dos Economistas и Assessoria de Vargas, теряют центральное место. «На его месте выделяются кластеры «либералов-девелоперов», «неолибералов» и «нелибералов-девелоперов», очерчивающих треугольник в пространстве».

Либерализация, внешнее открытие и приватизация составили модернизационный проект Фернандо Коллора, как рассказывает Эдуардо Модиано, президент BNDES в период с 1990 по 1992 год: стали вовлекать, помогать... Постепенно мое участие в разработке программы, в дискуссиях в какой-то степени вовлекло меня в то, что потом, когда я захотел уйти, меня не пустили. В этот момент президент был практически избран, и пути назад уже не было. В каком-то смысле я уже был вовлечен, а также привержен политике либерализации, приватизации, приватизации, которую обещало осуществить новое правительство».

Зелия Кардосо де Мелло стала министром экономики и руководителем группы, реализовавшей план Collor с конфискацией сбережений среди принятых мер.

«Зелия выросла в Жардим-Паулистано и проводила каникулы на семейной ферме. Он даже посещал курс мадам Покас Лейтао, которая знакомила молодых женщин из богатых семей с хорошими манерами и балетом. У него было строгое католическое происхождение, и вместе со своими родителями он ходил на мессу в церковь Носа-Сеньора-ду-Бразил, расположенную в Жардене, которую посещала высшая элита Сан-Паулу. Основные перегибы в траектории Зелии были продвинуты некоторыми двоюродными братьями, которые работали в политике и экономике. Первым крупным изменением стал перевод в прикладной колледж USP. Его двоюродным братьям удалось убедить Эмилиано и Ауселию [его отца и мать] в интеллектуальном превосходстве школы, где преподавали профессора, связанные с USP. Там Зелия сблизилась с левыми группами и во время учебы в колледже даже некоторое время работала в PCB».

Правительство FHC находится в сети между неолиберальным и либерально-развивающим течениями. Первый с преимущественным происхождением из PUC-RJ, а второй из FEA-USP и UNICAMP. Два президента BNDES, Луис Карлос Мендонса де Баррос (1995–1998 гг.) из второго потока, и Андре Лара Резенде (1998 г.) из первого потока и «один из экономистов с наибольшим количеством связей в сети из-за к множеству их связей», они были партнерами в Banco Matrix, когда они участвовали в правительстве FHC. Со временем правительство FHC все больше склонялось к неолиберализму.

«После работы в Центральном банке во время подготовки и реализации плана Крузадо Луис Карлос возобновил свою деятельность на финансовом рынке. Прежде чем работать в команде Фернана Брахера в BCB, он работал в Investbanco, Patente и Planibanc… [Луис Карлос рассказывает нам, что] «когда президент FHC формировал правительство, Сержиу Мотта пришел поговорить со мной о возможности моего участия. Так получилось, что Андре (Лара Резенде) и я совсем недавно основали Matrix. Мы считаем, что отказаться от всего было бы безответственностью по отношению к другим партнерам. Вот почему я не участвовал в первоначальной команде. В конце 1995 года Эдмар Бача получил приглашение работать в частном секторе и хотел уйти. Я думал, что уже есть условия, чтобы уйти из банка. Я согласился, но знал, что в воздухе витал определенный конфликт идей. И я пошел в BNDES по приглашению Серры и под сильным давлением Сержио Мотты, друга с 30-летним стажем» (BARROS, 1999)».

Окончательный

Вначале это были экономисты-практики, представители элиты или видные государственные служащие, получившие специальное юридическое образование, которые изучали экономику самостоятельно. Те немногие, кто имел экономическое образование, учились за границей. Второе поколение, родившееся между 1920 и 1940 годами, было юристами или инженерами: «наряду с группой, принадлежащей к национальной элите, сосредоточенной в Рио-де-Жанейро, число тех, кто поднимается вверх благодаря школьным инвестициям, увеличивается». Третье поколение, родившееся после 1940 г., имеет сходство с предыдущими элитами, но включает в себя членов иммигрантских семей, в которых родители, бабушки и дедушки уже накопили капитал.

«Третье поколение было главным бенефициаром увеличения числа международных соглашений, расширенных на протяжении 1960-х годов, особенно в результате интенсификации программ научного сотрудничества Северной Америки во время холодной войны. Члены этого поколения составляют первую группу, которая систематически посещала докторские степени за границей, становясь агентами переноса в Бразилию институционального дизайна экономических факультетов североамериканских университетов и математической экономики, которая завоевывала доминирующее положение в глобальном пространстве экономики. экономисты».

Некоторые из тех немногих, кто отправился учиться в другие страны, имели опыт, отличный от того, что преобладало в Соединенных Штатах. Как сообщает Руй Мауро Марини в тексте Memoria, который он написал для Университета Бразилиа в середине 1980-х годов: «Теории развития, бывшие в моде в Соединенных Штатах и в европейских центрах, тогда открылись мне тем, чем они на самом деле являются. были: инструментом мистификации и приручения угнетенных народов третьего мира и оружием, с помощью которого империализм стремился противостоять проблемам, созданным в послевоенный период деколонизацией».

*Сезар Локателли имеет степень магистра экономики PUC-SP.