По УИЛЬЯМ НОЗАКИ*
Фундаментальная предпосылка демократического пакта
«Похоже, настало время бразильскому обществу избавиться от этих «мифов о спасителях» и вернуть своим военнослужащим их казармы и их конституционные функции. Примите раз и навсегда, мужественно и своими руками ответственность за строительство новой страны, имеющей ваше лицо, созданной по вашему образу и подобию, с ее большими недостатками, но и с ее великими достоинствами». (Хосе Луис Фиори, под обломкамиНа земля круглая).
В конце года Хосе Луис Фиори опубликовал статью, вызвавшую большой национальный резонанс, в которой он диагностирует прогрессирующий процесс физического и морального разрушения страны за последние два года и защищает тезис о том, что гигантский провал правительства г. Болсонару неотделим от Вооруженных сил Бразилии (FFAA), которые сегодня являются последней крупной опорой правительства, которое, по сути, в конечном счете является военным правительством.
Правительство, которое родилось в результате операции, которую в то время контролировал бывший глава FFAA, и которое позже было буквально оккупировано батальоном из примерно восьми тысяч активных и резервных солдат, которые продемонстрировали полную неспособность осуществлять управление, в течение этих двух лет, в течение которых они удерживали у власти «агрессивного, грубого и презренного психопата, окруженного кучей негодяев без моральных принципов и настоящих идеологических шутов, которые вместе претендуют на то, чтобы управлять Бразилией в течение двух лет».
Через неделю после публикации статьи профессора Фиори г. Болсонару подтвердил диагноз профессора, публично заявив, что «Бразилия разорилась, и он ничего не может сделать», что является одним из самых искренних признаний, известных от правителя, который признает свою неудачу и в то же время заявляет о своей неспособности противостоять угрозе. разрушения, причиненные его правительством, в то время, когда - вместо того, чтобы управлять - он лично посвятил себя нападкам на людей и учреждения и высмеиванию страданий и смерти своих сограждан.
Заявление, сделанное фактически в тот же день, в котором действующий генерал и министр здравоохранения Эдуардо Пасуэлло ошеломил страну, заявив, что у нее нет ни даты, ни плана вакцинации, даже если это было только для того, чтобы психологически успокоить бразильца. всего этого, профессор Фиори, наконец, призывает бразильское общество взять судьбу своей страны в свои руки, разочаровавшись в «великих спасителях» и отправив военных обратно в казармы, в связи с их нынешним громким провалом, но прежде всего потому, что у них нет ни малейшей технической и интеллектуальной подготовки, чтобы возглавить государство и управлять обществом размером и сложностью Бразилии. Другими словами, по мнению профессора Фиори, это правительство и его провал должны быть возложены на военных, и нет никакой возможности восстановить бразильскую демократию, если все ее политические деятели не сдадутся окончательно и навсегда, чтобы призвать военных сделать то, что они не делают. знаю и делаю очень плохо..
И на самом деле, с тех пор, как он был избран, Жаир Болсонару никогда не скрывал или не умалчивал о своем долге перед Вооруженными силами — «вы один из тех, кто несет ответственность за то, что я здесь», — сказал президент-капитан тогдашнему генералу Эдуардо Виллашу. Удав, если речь идет о его избрании.
В последние два года эта зависимость усилила внутри правительства разрыв между больсонаризмом и легальным отмыванием, утрату относительной силы идеологического олавизма, усилила напряженность в отношениях с частью мейнстримной прессы и дискомфорт части бизнес-сообщества. , создали условия для перераспределения сил, что привело к расширению мест, занимаемых военными в правительстве. С каждым новым поражением идеологических столкновений, с каждым новым подозрением в коррупции и незаконных действиях с участием клана Болсонару и с каждой новой государственной ошибкой гражданских лиц военные продвигались как минимум на одно место на доске. Таким образом, иногда под влиянием неограниченного соблюдения, иногда под аргументом снижения вреда военные позиционировали себя как гаранты и опекуны правительства Болсонару.
Это движение не встретило действенного сопротивления со стороны слоев гражданского общества и постепенно нормализовалось и натурализовалось. В то время как часть политических деятелей слева верила в миф о том, что бразильские вооруженные силы были националистическими или государственническими, часть политических деятелей справа повторила идею о том, что военные будут политически невосприимчивы к коррупции и технически превосходят их с точки зрения управления. Большая ошибка. Эта мифология берет свое начало в признанной роли вооруженных сил в формировании государства и в развитии индустриализации на протяжении XNUMX-го века.
Но вчерашние солдаты не такие, как сегодня. После победы либералов-консерваторов в период диктатуры преобладает с точки зрения геополитики защита автоматического присоединения к правительству США. Этот выбор освободил большую часть наших военнослужащих от необходимости заниматься разработкой национальных стратегий, высвободив время и силы, чтобы они могли сосредоточиться в первую очередь на корпоративных интересах в казармах. Помимо того, что бразильские военные стали «неолибералами» или «неодевелопменталистами», они стали корпоративистскими.
Именно в этом духе продвинулась значительная часть военных в правительстве Болсонару. Нынешняя Esplanada dos Ministérios занята непомерным количеством мундиров в первом эшелоне правительства, это 11 из 23 министров.
Рассмотрим некоторые проблемы в министерствах, возглавляемых военными. Как можно доверять этическому и моральному превосходству Гражданской палаты, которая проводит встречи на уровне министров, столь же дисквалифицированные, как та, которая стала публичной в прошлом году? Как можно верить в стратегическую компетентность GSI, который не выявляет наркотики в самолетах FAB, и министра, который позволяет прессе записывать себя в частном разговоре? Как можно верить в республиканский дух правительственного секретариата, который допускает вмешательство в дела федеральной полиции, или в министра Генерального секретариата, который приветствует личные интересы президентской семьи? Как можно поддерживать национальное призвание портфеля науки и технологий, который быстро распадается и который не занимает стратегической позиции по такому важному вопросу, как технология 5G? Как защитить инновационный дух горнодобывающей и энергетической отрасли, пострадавший от демонтажа и отключения электроэнергии? Как сделать ставку на прозрачность в правительстве, управляемом фейковыми новостями? Как допустить, что область Инфраструктуры имеет такую невосприимчивость к государственным инвестициям? Как принять пост вице-президента, отвечающего за отношения с Китаем и за Амазонию, в период, когда страна максимально обострила свой диалог с азиатской страной и побила рекорды вырубки лесов и пожаров?
По всем этим причинам уже невозможно освобождать военные подразделения от ответственности и соучастия в катастрофе, устроенной Болсонару. Случай с нынешним министром здравоохранения генералом Эдуардо Пасуэльо является одним из наиболее показательных в разоблачении предполагаемой ауры политической, интеллектуальной и административной компетентности военных.
Пасуэлло передал командование 12-м военным округом, но отказывается уйти в резерв, создавая нежелательную смесь между вооруженными силами и исполнительной властью. Генерал не владеет даже теми знаниями, которые должны составить его военный репертуар, не разбирается в географии (имея дело с распространением пандемии, он связывал зиму в северном полушарии земного шара с северо-восточным регионом Бразилии), не разбирается в разбирается в Государстве (он заявил, что не знает СУС), не разбирается в планировании (уже не координирует действия федеральных субъектов), не разбирается в распределении (осталось до истечения срока действия более 6,8 млн тестов против COVID-19 в запас) и не разбирается в логистике (затягивает определение закупки шприцев, игл и расходных материалов для вакцины).
Проблема усугубляется, когда мы смотрим на другие уровни правительства. По оценкам, имеется более 8450 резервных и 2930 действующих военнослужащих, работающих в различных областях и иерархических уровнях управления, с упором на секторы планирования, бюджета и логистики министерств. Некоторые чувствительные районы подвергаются интенсивному процессу милитаризации, в социально-экологическом управлении задействовано более 90 военнослужащих, распределенных в таких районах, как Фунаи, Ибама, ICMBio, Сесаи, Инкра, Мапа, Фунаса, FCP, в дополнение к Министерству Окружающая среда и Министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения. В Минздраве только за период пандемии было назначено не менее 17 военнослужащих.
В государственных компаниях и муниципалитетах картина не отличается, в большинстве из них назначено множество военнослужащих: Amazul, Caixa, Casa da Moeda, Chesf, Correios, CPRM, Dataprev, EBC, Ebserh, Eletrobras, Emgepron, EPL, Finep, Imbel, INB, Infraero, Nuclep, Petrobras, Serpro, Telebras, Valec. Во многих из этих компаний тон идет вразрез с генеральной линией собственной экономической политики правительства, вместо изъятий некоторым присуждена капитализация, вместо приватизации указано, что некоторым следует пройти только через слияния.
Такое присутствие уже гарантировало важные в военном отношении международные оборонные соглашения, ратифицировав автоматическое согласование с США, а также расширило бюджет Министерства обороны и укрепило связанные с ним проекты и компании. Кроме того, нет недостатка в корпоративных выгодах для оружия: привилегии социального обеспечения, такие как полный выход на пенсию и без минимального возраста, корректировка реальной заработной платы примерно на 13%, чего не было с минимальной заработной платой, а также увеличение дополнительных выплат, премий. и разные бонусы, в госкомпаниях, например, выплата жетонов военнослужащим выросла примерно на 9,7% в 2020 году, не говоря уже о дополнительных и кумулятивных заработках с доверительных и смежных должностей. Широта корпоративных доходов и личных доходов указывает на то, что военные не вернутся автоматически или добровольно в казармы, какой бы ни была следующая администрация.
Картина должна вызывать озабоченность даже в самих Вооруженных Силах. За хорошую репутацию и доверие, которыми военные пользуются в общественном мнении, каждый день соперничают с отпечатками пальцев, отпечатанными мундирами на ошибках правительства. Кроме того, смирившись с бесхозяйственностью нынешней внешней политики, военные поставили себя в подчиненное положение для диалога с США, Китаем, Евросоюзом и даже с некоторыми соседними странами.
Поэтому во времена, когда обсуждаются возможности построения широкого или народного фронта, защита «свободной, независимой и автономной» законодательной власти и реконструкция государства, которое способствует «жизни, здоровью, работе и правам», полностью согласен с тезисом Фиори о том, что для консолидации «живой и сильной демократии» в Бразилии необходим пакт, гарантирующий возвращение военных в казармы и к их конституционным функциям. Это не просто одно из условий восстановления народного и национального суверенитета страны, это прежде всего фундаментальная предпосылка новой страны, которая коллективно берет себя в свои руки, обходясь без спасительного вмешательства мундиров, ряс или пижам. как говорит Фиори в конце своей статьи.
* Уильям Нодзаки Профессор политологии и экономики Фонда школы социологии и политики Сан-Паулу (FESPSP).
