По ХЕЛЕНА МАРТИНС*
Готова ли Бразилия столкнуться с дезинформацией на выборах?
Мьянма, Великобритания, Индия, Австралия, США, Индонезия, Мексика. Список, далеко не исчерпывающий, показывает разнообразие стран, которые столкнулись с проблемами, связанными с дезинформацией на выборах, и которые, следовательно, стали объектами особой политики со стороны Facebook, корпорации, которой также принадлежат WhastApp и Instagram.
В сентябре этот тип вмешательства был еще раз подтвержден бывшим специалистом по обработке данных Facebook Софи Чжан, которая подготовила меморандум.[Я] в котором он заявил, что фейковые профили вредят выборам. В документе, который в конечном итоге просочился, Чжан поставил под сомнение способность Facebook бороться с дезинформацией, особенно в неанглоязычных странах, как путем определения приоритетов, так и с использованием автоматизированных систем, которые с трудом понимают эти контексты.
В Бразилии дезинформация была признана властями серьезной проблемой. Вступив в должность президента TSE в мае, министр Луис Роберто Баррозу заявил, что[II] подчеркнул озабоченность по поводу «цифровых ополченцев» и упомянул о необходимости сотрудничества платформ в борьбе с ними, а также о поддержке профессиональной журналистики.
В том же духе, когда он занимал эту должность в 2018 году, нынешний председатель Федерального верховного суда (STF) министр Луис Фукс подчеркнул важность борьбы с так называемыми фейковыми новостями. На церемонии инаугурации на пост президента Верховного он услышал от бывшего председателя суда Диаса Тоффоли, что открытие скандального расследования фейковых новостей было «самым трудным решением» его руководства.[III].
Тупик в TSE относительно дезинформации в кампании Болсонару
Получается, что между признанием и принятием действенных мер пропасть. Доказательством этого является увековечение с 2018 года процессов, связанных с билетной кампанией Жаира Болсонару и Гамильтона Мурао. В ТШЭ есть судебные иски с просьбой отменить его за возможные противоправные действия при проведении массовых расстрелов через WhatsApp, а также за мошенническое использование имени и CPF пожилых людей для регистрации чипов сотовых телефонов.
Несмотря на то, что начались дискуссии о достоверности результатов и способствовало созданию Совместной парламентской комиссии по расследованию, так называемой CPMI фейковых новостей, правосудие не было быстрым. Год назад WhatsApp пришел к признанию массовой рассылки сообщений, но действия все еще находятся в процессе сбора доказательств[IV]. Ожидается также решение министра Александра де Мораеса об обмене доказательствами, собранными в ходе расследования.
Юридических аргументов множество: злоупотребление экономической властью, неправомерное использование цифровых медиа, использование роботов в избирательных кампаниях, идеологическая ложь для предвыборной агитации и незаконная покупка регистраций пользователей. Однако нет никакого предсказания суда.
Судебные процессы беспокоят Болсонару
В своем «прямом эфире» 24 сентября вместе с министром окружающей среды Рикардо Саллесом и после критики лжи в своем выступлении в ООН Болсонару показал распространенный в Интернете монтаж с его изображением и иронично заявил своей аудитории, что, хотя этот тип содержанием является свобода слова, «если бы было наоборот, это были бы фейковые новости, за которые можно отозвать мандат, заключить в тюрьму и т. д.». Президент добавил, что «в TSE существует процесс аннулирования моего билета, как если бы я был избран поддельные новости».
Без должного суждения мало что может измениться.
Оценка действий была бы фундаментальной как для получения ответов о том, что на самом деле произошло на выборах 2018 года, так и для того, чтобы было больше механизмов для защиты общества от неправомерного использования Интернета. Крайне важно закрепить правовое понимание вопросов, которые встанут перед региональными избирательными судами на этих выборах.
Такие меры, как та, которая позволила с 2018 года увеличить количество интернет-контента, позволяют за плату расширить охват публикаций в сетях и установить приоритетность контента для облегчения его доступности через поисковые приложения в сети.
Такие механизмы в конечном итоге увеличивают неравенство между тем, кто может и кто не может за них платить. Кроме того, именно за счет бустинга сегментируется аудитория, что является одной из тактик, используемых в кампаниях по дезинформации и которая ставит под угрозу прозрачность публичных дебатов, поскольку многие посты видны только целевой аудитории, что способствует созданию пузырей. мировоззрения и мало (или нет) воздействия на противоречивое.
Однако вместо того, чтобы пересматривать эти правила, мы видим расширение и профессионализацию маркетинговых компаний и платформ, чтобы предлагать «решения», основанные на данных, сегментации, рекомендациях по контенту. Что углубляет дистанцию и подрывает общественные дебаты.
Цифровой маркетинг и ответственность кандидатов
На избирательном портале Google 2020 г.[В], представлены как «хорошая практика кампании»: реклама в поиске Google, при этом можно выбрать ключевые слова, связанные с кампанией, чтобы облегчить предложение людям, которые ищут похожие темы на сайте. Google концентрирует более 90% поисковых запросов в мире. Они также предполагают включение рекламы на YouTube, сегментированной по целевой аудитории, ключевым словам, темам, каналам, демографическому профилю и контенту. И использование «отображения», типа рекламы, которая отображается при просмотре других веб-сайтов.
Использование данных для получения информации, а также для создания и отправки сегментированного контента стало флагманом бизнеса. На веб-сайте Google говорится, что «Тенденции данных могут предоставить мощную линзу для того, что интересует пользователей и как люди во всем мире реагируют на важные события».
В то время как вопросы более структурного характера бизнес-моделей платформ и кампаний по дезинформации остаются на рассмотрении, законодательство включает механизмы, которые наказывают пользователей, такие как тот, который предусматривает приговор от двух до восьми лет тюремного заключения для тех, кто явно знал о своей невиновности кандидата, распространяя о нем ложные сведения во время выборов. Стороны также были скомпрометированы.
В этом смысле Постановление TSE № 23.610/2019 распространило на кандидата ответственность за весь контент, который публикуется в его пользу, в том числе третьими лицами. Предполагается, что он, его партия или его коалиция были осведомлены о содержании и согласились с раскрытием информации. Это также может повлечь за собой ответственность за распространение ложного, вырванного из контекста или клеветнического контента. Для этого диалога с партиями TSE с августа 2019 года поддерживает Программу по борьбе с дезинформацией с упором на выборы 2020 года, в которой также участвуют ассоциации прессы и другие группы. TSE также запустила кампанию «#Euvotosemfake».
Что касается платформ, то в последние недели TSE отметила партнерство с WhatsApp, который объявил, что создаст чат-бота для жалоб и наклеек о добросовестном голосовании.[VI]. Чтобы активировать чат, поговорить с помощником и быть в курсе о медицинском обслуживании, советах для избирателей, правилах процесса, проверенных новостях и данных Избирательной палаты, пользователь должен добавить номер 06196371078 и связаться с ним.[VII], что также можно сделать по ссылке wa.me/556196371078. До сих пор не было сделано прямого уведомления пользователей, поэтому они также должны быть осведомлены о механизме. По данным TSE, сотрудничество с WhatsApp также предусматривает создание формы для сообщения об аккаунтах, подозреваемых в проведении массовых расстрелов, поведении, запрещенном избирательным законодательством, а также Условиями использования приложения.
Чтобы расширить доступ, TSE формализовала соглашение 29-го числа с Conexis Brasil Digital, которая представляет операторов связи, чтобы гарантировать, что пользователи могут получать доступ к контенту на веб-сайте Electoral Justice, не тратя свой пакет данных в период с сентября по ноябрь. Эти меры важны, но абсолютно неспособны противостоять машине по производству дезинформации.
Общий закон о защите личных данных
Нововведением, которое может оказать наибольшее влияние с законодательной точки зрения, является то, что в сентябре этого года вступил в силу Общий закон о защите персональных данных (LGPD). На закон уже ссылались в резолюции TSE о рекламе, в которой упоминается, что это можно сделать по электронной почте на адреса, бесплатно зарегистрированные кандидатом, политической партией или коалицией, при условии соблюдения положений LGPD о согласии владельца. . Но его действительность открывает новый период утверждения защиты данных как права. Следуя правилу, запрещены довольно распространенные практики, такие как встречи с контактами и съемка рекламы.
Однако остаются сомнения относительно способности учреждений быстро усвоить положения закона и занять активную позицию в области мониторинга интернет-рекламы. В предкампании уже всплывали варианты использования данных, поддержка профилей сторонников и дезинформация.
Готовы ли власти тысяч бразильских муниципалитетов эффективно противостоять дезинформации? Как видно из последних двух лет, ответ, как правило, не обнадеживает, не в последнюю очередь потому, что речь идет о более капиллярных выборах и более разнообразных и рассредоточенных судах.
* Хелена Мартинс журналист и профессор Федерального университета Сеары (UFC).
Первоначально опубликовано на Наблюдатель за выборами 2020 г. Института демократии и демократизации коммуникаций (INCT/IDDC).
Примечания
[Я] https://www.uol.com.br/tilt/noticias/bbc/2020/09/16/tenho-sangue-nas-maos-a-ex-funcionaria-do-facebook-que-denuncia-responsabilidade-da-rede-em-campanhas-de-manipulacao.htm
[II] https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2020/05/25/barroso-assume-tse-e-cobra-atencao-a-milicias-digitais-nas-eleicoes.htm
[III] https://agenciabrasil.ebc.com.br/justica/noticia/2020-09/abrir-inquerito-das-fake-news-foi-decisao-mais-dificil-diz-toffoli
[IV] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/06/entenda-uma-a-uma-as-acusacoes-contra-a-chapa-bolsonaro-mourao-no-tse.shtml
[В] https://sites.google.com/view/site-eleicoes-2020/home?authuser=1
[VI] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/09/acordo-entre-whatsapp-e-tse-vai-prever-chat-de-denuncias-e-figurinhas-sobre-voto-consciente.shtml?utm_source=newsletter&origin=folha
[VII]http://www.tse.jus.br/imprensa/noticias-tse/2020/Setembro/conheca-o-2018tira-duvidas-no-whatsapp2019-assistente-virtual-da-justica-eleitoral
