По МАРЛОН ДЕ СОУЗА*
Экономическое развитие Бразилии и Глобального Юга с точки зрения аналитического мышления, специфичного для Юга.
Народы Латинской Америки заявляют о себе на 3-м саммите лидеров Сообщества латиноамериканских и карибских государств (Селак) и Европейского Союза (ЕС), который проходит в Брюсселе на этой неделе 17 и 18 июля. Во встрече принимает участие президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва.В мероприятии принимают участие лидеры 33 стран Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (Селак) и 25 стран Европейского Союза (ЕС). В своем выступлении на встрече с Бизнес-форумом Европейского Союза президент Лула представил свою концепцию латиноамериканского единства, согласно которой «Бразилия будет развиваться устойчивым образом только при интеграции в наше региональное окружение».
Президент Лула защищал программу мира Селака-ЕС, защиту демократии, сотрудничество, расширение торговли и инвестиций для создания рабочих мест и устойчивого роста.
Египетский экономист-марксист Самир Амин (2003) предупреждал о риске пренебрежения (или недооценки) силы, с которой глобальная структура накладывает ограничения на желаемые внутренние преобразования в странах. Амин указывает, что многие коммунистические партии (через которые выражался «исторический марксизм»), а также значительная часть рабочих партий, социалистов и партий, возникших из национально-освободительных движений, потерпели серьезные поражения в результате этой недооценки.
В то же время необходимо понимать, что актуальность межгосударственных и межпартийных институциональных отношений и то, что по своей сути государство является и будет оставаться в течение длительного времени главным действующим лицом, занимающим передний план сцены, выше национальных реалий (а также конфликтов и «равновесий» – прочных или хрупких – которые вытекают из них) и выступает в мировой системе как активный агент, главным образом, в ее разработке для установления левой, демократической и социальной траектории и национального и проект народного развития, объединяющий одновременно дополняющие и противоречивые капиталистическую рыночную логику и социальную логику, вписанную в перспективу постепенного прерывания и подчинения международных отношений требованиям этой движущей логики с неоколониалистскими требованиями, чтобы уменьшить социальные и региональное неравенство.
В своем выступлении на открытии встречи 3-го саммита лидеров Селака-ЕС он высказал такую позицию, что «мы должны найти пути преодоления асимметрии в экономическом и социальном развитии. Инициативы по мобилизации ресурсов и инвестиций приветствуются и должны включать передачу технологий и реальную интеграцию производственных цепочек. Нам нужно партнерство, которое положит конец международному разделению труда, обрекающему Латинскую Америку и страны Карибского бассейна на поставку сырья и низкооплачиваемый и дискриминируемый труд мигрантов».
На уровне теоретического размышления мы, левые интеллектуалы, обязаны продемонстрировать множеству коалиций социальных сил с целью обеспечения политического действия, что означает взаимодействие между внутренней динамикой (приспособления или конфронтации) и глобальной динамикой. (империалистического капитализма). Амин считает, что действие, чтобы быть эффективным, должно быть способным стать действием «движущихся масс», и они кристаллизуются в исторические силы сначала на планах, определяемых структурой обществ, составляющих мировое общество.
С этой точки зрения, наука, созданная в области глобальной политической экономии для экономического развития Глобального Юга, представляет собой типичную для Юга аналитическую мысль. независимо от конкретного политического содержания, которое определяет и направляет государство на всех последовательных этапах исторической конъюнктуры.
Например, парадигма теории «мировой экономики» возникла именно для того, чтобы исправить ошибочную фиксацию на локальной динамике и подчеркнуть глобальную логику, которая ее создает и ограничивает. «Мир-экономика» (Валлерстайн, Арриги, Франк, Амин) определяет доминирующие глобальные детерминации, которые накладываются на национальную и региональную внутреннюю динамику, которая, если ею пренебрегать правительствами и левыми партиями, именно по этой причине будет парализована. в возможных изменениях курса, вызванных внутренними преобразованиями, погружающими его в регресс.
С другой стороны, и одновременно, если левые правительства и их партии осознают, что внутренние конфликты – социальные и политические – определяют политику (экономическую и другие), которая навязывается государствам и имеет большое значение для стратегий, разрабатываемых государствами. в сферах глобализированной реальности преобразования будут продвигаться к лучшему и укреплять автономные возможности общества и его собственного национального государства действовать.
Торговое соглашение, стоящее на повестке дня между ЕС и МЕРКОСУР, имеет отношение к экономике латиноамериканского континента, европейский рынок является вторым пунктом назначения для всего бразильского экспорта. По данным Секретариата внешней торговли Министерства развития, промышленности, торговли и услуг (MDIC), в 2022 году торговый баланс между Бразилией и ЕС закрылся с профицитом в 51 миллиард долларов США для Бразилии, отставая только от международных торговых отношений между Бразилией и Народной Республикой. Китая (91 миллиард долларов США) и относительно немного превышает отдельные транзакции Бразилии с Соединенными Штатами (37,4 миллиарда долларов США).
Соглашение ЕС-МЕРКОСУР официально не обсуждалось на саммите, но упоминалось в выступлениях и на параллельных встречах между несколькими лидерами Селака-ЕС. По оценкам, торговый поток Бразилии с ЕС в 2021 году превысит 100 миллиардов долларов США. ) в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, в рамках программы Глобальный шлюз (Инвестиционная программа ЕС в сфере инфраструктуры, климата и цифровых проектов, направленная на укрепление европейских цепочек поставок, стимулирование торговли ЕС и помощь в борьбе с изменением климата).
Однако очень важно, чтобы иностранные инвестиции в Бразилию действительно были связаны с развитием инфраструктуры, связанной с экологической устойчивостью и экономической независимостью, а также с революцией высокопроизводительного, энергичного и экологического цифрового перехода.
Однако нынешний формат соглашения ЕС-МЕРКОСУР, предложенный Евросоюзом, является «неприемлемым». Президент Лула уже публично заявил, что МЕРКОСУР не отказывается от госзакупок, ссылаясь на статью соглашения между блоками, регулирующую участие европейских компаний в государственных тендерах в государствах Латинской Америки, поскольку это один из политических инструментов для и развивать среднее и мелкое предпринимательство в этих странах.
На открытии 3-го саммита лидеров Celac-ЕС он подтвердил, что «мы хотим обеспечить справедливые, устойчивые и инклюзивные коммерческие отношения. Заключение Соглашения МЕРКОСУР-ЕС является приоритетом и должно основываться на взаимном доверии, а не на угрозах. Защита экологических ценностей, которые мы все разделяем, не может служить оправданием протекционизма. Покупательная способность государства является важным инструментом для инвестиций в здравоохранение, образование и инновации. Его поддержание является условием зеленой индустриализации, которую мы хотим осуществить».
В других случаях президент Лула также заявлял, что Меркосур не заинтересован в торговых соглашениях, которые осуждают страны Южной Америки как «вечных экспортеров сырья, руды и нефти». И это необходимо для ускорения неоиндустриализации, экономического развития и преодоления отсталости в Бразилии и во всей Латинской Америке и Карибском бассейне.
В эту эпоху глобализации капитала экономические отношения Север-Юг характеризуются доминированием/подчинением или могут быть конкуренцией и взаимодополняемостью между странами, регионами и блоками, которые могут быть установлены – не через рыночную свободу – но через решения и борьбу. социальные классы, управляющие национальными государствами Глобального Юга.
Также, по данным MDIC, в 2022 году наибольшую долю общего экспорта Бразилии в 2022 году составляли сырьевые продукты, сырьевые товары, сельскохозяйственная продукция и добыча полезных ископаемых; соевые бобы, сырые нефтяные масла, железная руда и ее концентраты, мазут из нефти или битуминозных минералов, кукуруза неразмолотая, говядина свежая, охлажденная или замороженная, сахара и патока, соевый шрот и другие корма для животных, говядина птица и ее пищевые субпродукты, свежие, охлажденный или замороженный и необжаренный кофе.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, чья страна будет председательствовать в Европейском Союзе в течение следующих шести месяцев, заявил в этот понедельник (17), что намерен заключить торговое соглашение ЕС-МЕРКОСУР к концу 2023 года, и резюмировал, что Торговый договор между двумя регионами заключается в том, что Европейский Союз предлагает капитал, технологии и ноу-хау в обмен на «энергию, богатое сырье, солнце, плодородную почву и воду» МЕРКОСУР.
Цели империализма и господствующего капитала остаются теми же, что и в начале 20-го века – контроль над расширением рынков, разграбление природных ресурсов планеты, сверхэксплуатация трудовых резервов на периферии – хотя они также действуют в новых условиях. и на нынешней фазе неолиберального капитализма в его воспроизводственной структуре, поддерживаемой финансиализацией и рантьером.
Периферия – это страны, которые не находятся в центре международного капитализма, то есть находятся на периферии. По мнению Самира Амина (2003), страны и регионы, которые не доминируют на местном уровне, в процессе накопления, который, следовательно, в основном определяется внешним принуждением. По этой причине периферии не находятся в состоянии «застоя», несмотря на то, что их развитие не похоже на то, которое характеризует центры на последовательных этапах глобальной экспансии капитализма. Буржуазия и местный капитал не обязательно отсутствуют в местной социальной и политической жизни.
Египетский экономист показывает, что иерархия мировой экономики определяется уровнем конкурентоспособности ее продукции на мировом рынке и что эта «конкурентоспособность» является сложным продуктом ряда условий, действующих в общей сфере реальности – экономических, политические и социальные. В этих рамках асимметричные отношения между центром и периферией, построенные в результате развития империализма, основаны на «монополиях», бенефициарами которых являются центры.
Самир Амин рассказывает историю о том, что в течение полутора столетий, простирающихся от промышленной революции (начало XIX века) до конца цикла после Второй мировой войны (около 1970-1980 годов), монополией, о которой идет речь, была монополия промышленности. . Контраст центр/периферия тогда был практически синонимом контраста промышленно развитые страны/неиндустриальные или полуиндустриальные страны. Экономист-марксист описывает, как определенная форма глобализованного Закона стоимости (который он отличает от Закона стоимости «в целом»), определяемая этим контрастом, затем управляла воспроизводством системы в целом.
Таким образом, это вовсе не означало, что периферия фактически была вовлечена в процесс «догонения», провозглашаемый идеологией развития. Потому что центры восстанавливались посредством создания «новых монополий» перед лицом индустриализации периферии.
Экономист Джовани Арриги (1997) дополняет исследования и характеризует периферию как структуру, образующую «органическое ядро-периферию (…) сетей «неравного обмена», через которые некоторые государства (часто называемые «индустриальными» или «индустриализированными») присваивают себе непропорциональную долю выгод от международного разделения труда, в то время как большинство других государств пожинают только те выгоды, которые необходимы для поддержания их в неравноправных отношениях обмена. Говорят, что первые государства составляют «органическое ядро» мировой капиталистической экономики, а вторые — ее «периферию». Полупериферийные государства (часто называемые «полуиндустриальными» или «полуиндустриальными») определяются как те государства, которые занимают промежуточное положение в этой сети неравного обмена: они получают лишь незначительные выгоды, когда вступают в отношения обмена. с государствами органического ядра, но большую часть чистых выгод они получают, когда устанавливают отношения обмена с периферийными государствами».
Неоиндустриализация и суверенитет в Латинской Америке
Для того чтобы страны Латинской Америки и Карибского бассейна перестали быть экспортерами сырьевых товаров и начали неоиндустриализацию и экспорт промышленных товаров с высокой добавленной стоимостью, необходима региональная интеграция Латинской Америки. непременное условие. За последние шесть лет Латинская Америка находилась под управлением правых правительств и неолиберальной политики, а также продвижения политики дезинтеграции Латинской Америки и отсутствия промышленной политики, что привело к регрессу всего субконтинента в центр экспорта агро-минеральных ресурсов и подчинение стран в глобальных цепочках создания стоимости, навязанное странами, находящимися в центре капитализма.
Эти условия сводят на нет масштабы индустриализации на перифериях, обесценивают производительный труд, включенный в их производство, и в то же время переоценивают предполагаемую добавленную стоимость по сравнению с деятельностью, посредством которой действуют новые монополии, отдавая предпочтение центрам. Таким образом, они создают новую иерархию в распределении доходов в глобальном масштабе, более неравную, чем когда-либо, они подчиняют периферийные отрасли и низводят их до статуса аутсорсинговой деятельности.
Провал неолиберальной экономической политики правых правительств Латинской Америки привел к появлению нового цикла прогрессивных правительств в регионе. В настоящее время 12 из 19 стран Латинской Америки управляются левыми, на долю которых приходится 92% населения и 90% ВВП. Иными словами, соотношение сил благоприятствует возобновлению интеграции в Латинской Америке.
Экономист Института прикладных экономических исследований (IPEA) Педро Силва Баррос (2023) сообщает, что в Латинской Америке, особенно на Юге, главным образом в Бразилии и Аргентине, в последние годы мы переживаем заметный процесс деиндустриализации. Промышленность в процессе региональной интеграции имеет основополагающее значение.
Основная причина заключается в том, что промышленность оказывает гораздо больший мультипликативный эффект на нашу экономику, чем основные экспортные отрасли. Каждый доллар, которым регион торгует внутри региона, создает гораздо больше рабочих мест и лучших рабочих мест, чем каждый доллар или другая валюта, которой мы торгуем за пределами региона. Средняя цена за тонну внутрирегиональной торговли — более тысячи долларов, средняя цена за тонну, которую мы экспортируем, например, в Азиатско-Тихоокеанский регион — 260 долларов.
Таким образом, центральное государственное планирование необходимо для руководства процессом и запуска парадигмы устойчивого развития, перехода, который не исключает частную собственность или частные инвестиции, а, скорее, направляет его на путь удовлетворения потребностей народного потребления. требования современного социального воспроизводства на справедливом и устойчивом глобальном уровне.
Китай и интеграция Латинской Америки
Размышления о реиндустриализации обязательно включают в себя размышления о продуктивном сотрудничестве с соседними латиноамериканскими странами, это обязательно предполагает планирование интеграции региональных производственных цепочек и создание глобальных цепочек добавленной стоимости, которые имеют огромное социальное воздействие благодаря интеграции энергетики и инфраструктуры.
Из экспорта в Южную Америку и Латинскую Америку от 80 до 905 составляют промышленные товары. Мы экспортируем 33% производимой продукции в Европу, 50% в США, 3% в Китай. Китай является основным торговым партнером Бразилии, Лос-Анджелеса и стран Карибского бассейна в целом – за исключением Мексики – но то, что мы экспортируем туда, по-прежнему имеет очень низкую добавленную стоимость.
Альтернативой логистической и производственной интеграции Латинской Америки является официальное присоединение Бразилии к инициативе «Пояс и путь».Пояс и инициатива дорожного – BRI), или Новый Шелковый путь, также теперь называемый «Один пояс, один путь» (Один пояс, одна дорога). Новый Шелковый путь является частью внешней политики КНР, которую она называет «всеобщим развитием». Совместное строительство инициативы «Общий путь к общему развитию» является общественным благом, предлагаемым КНР международному сообществу, и представляет собой открытую платформу для достижения общего развития и процветания.
По данным КНР, за последние 10 лет с момента запуска «Новый Шелковый путь» уже привлек $1 трлн инвестиций в виде 3 тысяч проектов сотрудничества, создания 420 тысяч рабочих мест в странах-партнерах и строительства дороги, мосты и возможность ускорения развития в этих странах.
На данный момент 17 стран присоединились или выразили заинтересованность в присоединении к этому плану. В Латинской Америке 20 стран уже присоединились к инициативе. В апреле Аргентина подписала меморандум о взаимопонимании с правительством КНР о присоединении. Бразилия еще не присоединилась.
Но в рамках запланированной интеграции Латинской Америки в глобальные цепочки создания стоимости и повышения позиции нашего субконтинента в международном разделении труда Новый Шелковый путь предоставляет возможность вести переговоры об экологической устойчивости, финансировании по очень привлекательным процентным ставкам, передаче технологий и производство промышленных товаров с высокой добавленной стоимостью с определенными среднесрочными и долгосрочными экспортными контрактами для внутреннего рынка КНР и доступом для Бразилии и Латинской Америки, что одновременно представляет собой интеграцию и производственную автономию региона, а также накопление опыта в Индустрии 4.0 и Искусственный интеллект.
Помимо ускорения экономического развития Латинской Америки, это было бы передовым политическим действием, направленным на объединение Глобального Юга и утверждение многосторонности. Арриги (2008) указывает, что Китай становится центром нового цикла накопления, не стремясь к военному господству над миром, а открывая «новую Бандунг(союз стран, не присоединившихся ни к одному из империалистических блоков), который мог бы «мобилизовать и использовать глобальный рынок как инструмент для выравнивания силовых отношений между Севером и Югом».
СЕЛАК, УНАСУР, МЕРКОСУР: институционально-практическая единица
Для Арриги способность государства присваивать выгоды от глобального разделения труда определяется главным образом политическим направлением государства и его положением не в сети обменов, а в споре об инициировании и контроле производства и инноваций. процессов или защитить их от негативных последствий инновационных процессов, инициируемых и контролируемых другими.
Латиноамериканское единство, которым руководит президент Лула, является не только декларативным, но и основано на программе и политической практике и, прежде всего, предлагает Лула, на институционализации. Это современное практическое институциональное устройство в Южной Америке появилось недавно, ему чуть больше 20 лет, и оно было прервано правыми правительствами, по большей части покорными и неотъемлемыми интересами Соединенных Штатов в ущерб собственному народу.
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва 30 мая провел встречу со всеми главами южноамериканских государств в Бразилиа. Целью этого саммита было осуществить «экономическую и политическую интеграцию Южной, Латинской и Карибской Америки и создать многосторонний институт, способный придать органическую плотность нашим отношениям с другими экономическими блоками», заявил президент Лула в своей вступительной речи.
Присутствовали президенты Аргентина, Альберто Фернандес, С Боливия, Луис АрсеЯ Чили, Габриэль борч, С Колумбия, Густаво ПетроЯ Эквадор, Гильермо Лассо, из Гайаны, Ирфаан Али, из Парагвай, Марио Абдо Бенитес, из Суринама, Чан Сантохи, из Уругвай, Луис Лакаль Поу и Венесуэла, Николас Мадуро. Исключением стала президент Перу Дина Болуарте, которая по конституционным причинам и нестабильности перуанского правительства направила в страну председателя Совета министров Альберто Отаролу.
Приняв президента Боливарианской Республики Венесуэла Николаса Мадуро с почестями главы государства и восстановив дипломатические, политические и экономические связи с этой соседней страной, он окончательно поднял международные отношения Бразилии на высокий уровень.
В защиту суверенитета Южной Америки, Латинской Америки и Карибского бассейна президент Лула заявил, перефразируя интеллектуала и лидера Рабочей партии, умершего в 2017 году, Марко Аурелио Гарсиа, что: «политика – это не судьба, а человеческое строительство под данных исторических условиях. Интеграция будет осуществляться с уважением к различиям, поскольку однородности представления больше нет места». И он подчеркнул, цитируя бывшего посла и бывшего генерального секретаря Итамарати Самуэля Пиньейру Гимарайнша, что «нам нужно отказаться тратить еще пятьсот на окраины».
Президент Лула в своем выступлении на встрече с президентами преподал урок о том, как действует государственный деятель, о дипломатии, о понимании функции национального государства и о мировой политической экономии. Он отметил, что только в конце 20-го века появился ряд инициатив, направленных на формулирование действий на субрегиональном уровне; Андское сообщество наций, Договор о сотрудничестве Амазонки и МЕРКОСУР.
Лула рассказал, что именно президент Фернандо Энрике Кардозу в 2000 году созвал первый саммит президентов, результатом которого стала интеграция южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA) для сближения МЕРКОСУР и Андского сообщества. Чили, Гайана и Суринам также приняли участие в этой работе.
Лула отметил, что решающим импульсом стало формирование Южноамериканского сообщества наций (CASA) в результате встречи лидеров в Куско, Перу, в 2004 году. В результате было проведено несколько ежегодных встреч глав государств, среди прочего. вехи: Бразилиа (2005 г.) и Кочабамба (2006 г.). CASA был просто форумом без постоянной структуры. После нового саммита на острове Маргерита, Венесуэла, была создана организация со своим юридическим лицом, штаб-квартирой и секретариатом.
15 лет назад, 28 мая 2008 года, во дворце Итамарати в Бразилии был основан Союз южноамериканских наций (Унасул), и был достигнут прогресс в институционализации наших отношений с такими органами, как Саммит президентов, Совет канцлеров. и парламент Южной Америки и 12 отраслевых советов. В настоящее время в состав Унасур входят Бразилия, Аргентина, Гайана, Суринам и Венесуэла. Президент Колумбии Густаво Петро объявил 31 мая, что решил интегрировать свою страну в Унасур посредством законопроекта, направленного в Конгресс.
На встрече в Бразилиа некоторые президенты Южной Америки подняли вопросы о сохранении УНАСУР или его нынешнем формате. Есть сомнения в сохранении названия или необходимости создания нового учреждения. Президент Колумбии, например, предлагает назвать Унасур для Ассоциации южноамериканских наций, «чтобы гарантировать плюрализм и постоянство во времени». Президент Лула объяснил, что Унасур выступает за то, чтобы страны Южной Америки действовали как блок, чтобы иметь больше силы в международных торговых отношениях, не вмешиваясь в политику национальных государств.
В качестве шага вперед встреча президентов приняла решение о создании группы высокого уровня, состоящей из специалистов, личных представителей и министров иностранных дел каждого президента, для разработки формата и функционирования форума, который позволит вести дискуссии плавно и регулярно и направлять действия наших стран по укреплению южноамериканской интеграции в нескольких ее измерениях. Этой группе было дано 120 дней (начиная с 30 мая) для представления институционального предложения по интеграции Южной Америки.
Хотя этот интеграционный процесс недолговечен и был прерван, он уже продемонстрировал объективные результаты. «Если у нас будет наша валюта вместе с другими странами для обсуждения наших торговых отношений, это хорошо и не повредит США, потому что они будут продолжать использовать доллар. Разница в том, что мы не будем заложниками валюты, которую только США имеют и могут производить, у нас будет валюта, которую мы сможем выпускать на других монетных дворах», — заявил президент Лула.
* Марлон Д'Суза, журналист, учится в магистратуре по мировой политической экономии в UFABC..
ссылки
АМИН, С. (2003). Империализм, прошлое и настоящее. Время, №18.
АРИГИ, Г. (1997). Иллюзия развития, Петрополис: Vozes.
МАРТИ, Хосе. Наша Америка. Перевод Марии Анжелики де Алмейда Трибер. Сан-Паулу: HUCITEC, 1983.254 стр. стр: 194-201. (Оригинальный текст 1891 г.)
Лекция экономиста Педро Силвы Барроса на XXVI Форуме в Сан-Паулу, Бразилиа, 2023 г.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
