По ПАУЛО НОГЕЙРА БАТИСТА МЛАДШИЙ*
Опасное столкновение с государственным переворотом крайних правых сторонников Болсонара и попыткой финансово-экономической власти подставить избранного президента.
Позволит ли читатель прервать на мгновение празднование чудесной победы во втором туре? Интенсивное празднование более чем заслужено. После стольких лет страданий и варварства мы, наконец, снова дышим.
Не забывая, однако, что борьба продолжается. Жаир Болсонару, проигравший с небольшим отрывом, продолжает бездельничать. Его более радикальные сторонники, многие из которых склонны к беззаконию и насилию, возмущены и нонконформисты. Луле, вероятно, придется столкнуться с тем, что некоторые в СМИ называют «третьим раундом», то есть с опасным столкновением с государственным переворотом крайне правых болесонаров. Забота о безопасности избранного президента, кстати, должна быть усилена.
В любом случае рискну предположить, что победа Лулы в этом третьем туре будет легче, чем победа во втором. У Жаира Болсонару мало внутренней и внешней поддержки авантюры, о чем свидетельствует то, что произошло после подсчета голосов. Результаты выборов получили широкое признание как в Бразилии, так и за рубежом.
Однако, с сожалением должен сказать, что у нас будет и «четвертая смена». Я не хочу обременять читателя зловещими заботами, но игнорировать реальность никогда не благоразумно, сколько бы причин у нас ни было в данный момент, чтобы взращивать оптимизм и самые лучшие надежды на будущее нашей дорогой Родины.
Каким будет этот «четвертый раунд»? Это процесс, посредством которого финансово-экономическая власть пытается подставить избранного президента, действуя так, чтобы будущее правительство учитывало его интересы и привилегии. Это включает в себя получение обязательств относительно того, что будет и что не будет сделано. И все же, что, пожалуй, важнее, включает в себя намерение сформировать команду будущего президента, указав, кого следует, а кого не следует назначать на основные функции, особенно в экономической сфере.
Статья, возможно, становится немного абстрактной и расплывчатой. Я постараюсь быть более конкретным. Экономико-финансовая власть преследует главную цель: не сумев обеспечить третий путь на выборах, теперь ее усилия направлены на то, чтобы Лула как можно реже уклонялся от участия в выборах. скрипт традиционный. Используя более сильные слова: они пытаются колонизировать новое правительство. Это давление продолжается уже некоторое время, начавшись еще до первого тура. Лула и его помощники, как бы опытны они ни были, похоже, сопротивляются. Они прекрасно знают, что было бы обидно выиграть в первом, втором и третьем турах, чтобы проиграть в четвертом.
Я не говорю о новом явлении. В 2002 году под давлением экономических и финансовых интересов Лула назначил Антонио Палоччи в Казначейство, а Энрике Мейреллеса в Центральный банк. В 2014 году это давление привело к назначению Дилмой Руссефф Хоакима Леви в министерство финансов.
История никогда полностью не повторяется, но образец, желаемый этими интересами, по существу один и тот же. С одним важным отличием – отправная точка создание Финансовая ситуация на этот раз лучше, так как закон об автономии Центрального банка, одобренный при правительстве Болсонару, устанавливает, что управление монетарной властью останется в руках рыночного управляющего Роберто Кампоса Нето в течение первых двух лет правления. будущее правительство. Таким образом, Лула наследует президента Центрального банка, избранного Жаиром Болсонару.
Тем не менее, создание хочу больше, всегда больше. Он добивается управления министерством финансов с указанием одного из их имен, или того, который им симпатичен, для командования этим, который является самым важным министерством. Я считаю само собой разумеющимся, что суперминистерство экономики, плохая идея, подхваченная Болсонару, снова будет разделено на финансы, планирование, промышленность и торговлю. Однако министерство финансов останется самым могущественным министерством.
Как Лула отреагирует на это давление? Во время кампании он неоднократно заявлял, что возвращается, чтобы делать больше и лучше. Теперь низкие показатели бразильской экономики и общества с точки зрения динамизма и справедливости требуют более структурных изменений в проведении экономической политики и в других областях. Как осуществить это изменение, когда Казначейство и Центральный банк обездвижены, под контролем секторов, защищающих статус-кво,?
Очевидно, под страхом обвинения в фальсификации результатов выборов новое правительство не может радикально отличаться от победившего на выборах Ноева ковчега. Лула представил себя кандидатом от сверхширокого фронта, при значительном участии традиционных правых, и эта политическая реальность, безусловно, будет учитываться при формировании правительства.
Однако это не означает капитуляцию перед давлением так называемого рынка. Не думаю, что я слишком идеалистичен или мечтаю о несбыточных мечтах. Мне кажется вполне возможным бороться с этим давлением экономической мощи и вести страну к лучшему будущему, развитию с национальной автономией и распределением доходов. Это требует мужества и ясности цели, которыми Лула, безусловно, обладает.
Наконец, давайте перейдем к некоторым практическим вопросам. Первый пункт: было бы крайне важно сохранить контроль над казначейством. Это могло бы произойти, возможно, путем назначения политика, которому доверяет президент. Это может быть кто-то, кто не пугает рынок, но кто-то должен быть привержен инновационной повестке дня. Не новый Палоччи, ради всего святого!
Почему политик, а не экономист? Просто эта должность как никогда требует умения взаимодействовать и вести переговоры с Конгрессом. Политик с парламентским опытом мог бы очень помочь, особенно сейчас, когда полномочия Конгресса выросли из-за жизненной зависимости Болсонару от Centrão. Экономисты могут занимать совещательные кабинеты и секретариаты и, кто знает?, командование министерства планирования. Министр промышленности и торговли, возможно, мог бы быть с кем-то из сферы бизнеса. И Итамарати будет иметь большой вес в определении и осуществлении внешнеэкономической политики нового правительства.
Федеральные государственные банки также имеют стратегическое значение. Это касается, например, руководства BNDES, Banco do Brasil и Caixa Econômica Federal, учреждений, которые будут играть решающую роль в предоставлении кредитов приоритетным секторам и ускорении восстановления экономики и создании рабочих мест. Поскольку фискальная политика подвергается различным ограничениям, отчасти из-за тяжелого наследия, оставленного Болсонару, кредитная политика приобретает еще большее значение.
С другой стороны, в Центральном банке, где в 2023 и 2024 годах будет находиться президент и большинство директоров, выбранных Болсонару, пространства для маневра гораздо меньше. Однако закон предусматривает, что два директора будут назначены новым правительством в начале 2023 года. Оба будут членами Copom, где определяется денежно-кредитная политика, и будут нести конкретные обязанности во внутренней и международной областях. Например, Центральный банк совместно с Министерством финансов и Итамарати проводит участие Бразилии в таких форумах, как G-20 и БРИКС. Следует помнить, что по счастливому стечению обстоятельств в 2024 году на этих двух форумах посменно будет председательствовать Бразилия!
Ну хватит гадать. Никто меня ни о чем не спрашивал. Но в заключение и подытожу еще раз: несмотря на ограничения и риски, у нас есть основания надеяться на победу и в третьем, и в четвертом туре!
* Пауло Ногейра Батиста мл. он занимает кафедру Селсо Фуртадо в Высшем учебном заведении UFRJ. Был вице-президентом Нового банка развития, созданного БРИКС в Шанхае. Автор, среди прочих книг, Бразилия не вписывается ни в чей задний двор (Лея).
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
