По АНА КЛАУДИЯ ПАЕС, БРУНО ФАБРИСИО АЛЬСЕБИНО ДА СИЛВА И ГАБРИЭЛЬ ДЕ МЕЛЛО РОДРИГЕС*
70 лет Монкады и Баямо; поиск социальной справедливости и возобновление бразильской дипломатии
«Когда человек перестанет мечтать, все человечество будет побеждено» (Леонардо Падура).
Президент Луис Инасиу Лула да Силва официально посетил Кубу с 15 по 16 сентября, накануне своей поездки на Генеральную Ассамблею ООН. Главной причиной было его участие в саммите Группы 77 и Китая (G77+), встрече лидеров развивающихся стран, базирующейся в Гаване. Тема, затронутая по этому поводу, была особенно значимой: «Актуальные вызовы развития: роль науки, технологий и инноваций». Это путешествие венчает нормализацию дипломатических отношений между Бразилией и Кубой после переворота 2016 года и агрессивной внешней политики правительства Жаира Болсонару.
Саммит под председательством Кубы в 2023 году имел своей главной целью усиление защиты коллективных интересов развивающихся стран в многостороннем контексте. Обсуждения варьировались от экономических и финансовых аспектов до насущной необходимости сотрудничества и передачи технологий, а также неустанной борьбы с голодом и бедностью.
Группа 77 и Китая (G77+), созданная в 1964 году в ходе первой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), играет фундаментальную роль в реструктуризации международных экономических отношений, стремясь создать более благоприятные условия для устойчивого развития своих членов. . . Эффективная координация между странами, принадлежащими к этой группе, сыграла важную роль во многих переговорах Организации Объединенных Наций, особенно тех, которые касались вопросов экономики и устойчивого развития.
Помимо участия в саммите, Лула воспользовался возможностью провести рабочую встречу с президентом Кубы Мигелем Диас-Канелем. Это была важнейшая возможность углубить диалог между двумя странами и изучить потенциальные области сотрудничества, включая продовольственную безопасность, возобновляемые источники энергии и биофармацевтику. Последний визит президента Бразилии на остров состоялся в 2014 году вместе с Дилмой Руссефф.
Стоит кратко оглянуться на недавнюю историю острова и зигзаги взаимопонимания с Бразилией в последние десятилетия.
Партизаны и диктатура
Попытка свержения диктаторского правительства Фульхенсио Батисты, начавшаяся с вооруженного нападения на казармы Монкада и Баямо 26 июля 1953 года в городе Сантьяго, представляет собой веху в борьбе за социальную справедливость и национальную независимость на Кубе. Контекст, в котором произошли эти события, был глубоко укоренен в реальности диктатуры, которая доминировала в стране в период с 1952 по 1959 год. Столкнувшись со сценарием угнетения, неравенства, политических репрессий и национального подчинения, революционное движение во главе с Фиделем Кастро выбрало вооруженное восстание. как средство достижения глубоких перемен. Этот выбор был обусловлен несколькими причинами, среди которых отсутствие эффективных гражданских средств борьбы, политическое доминирование местных олигархий, подчиненных Белому дому, ухудшение социально-экономической и политической ситуации.
Режим Фульхенсио Батисты характеризовался жестокими политическими репрессиями, отсутствием гражданских свобод, подавлением оппозиции и цензурой прессы. Более того, правительство Фульхенсио Батисты было тесно связано с коррупцией и подчинением интересам Соединенных Штатов. События в Монкаде и Баямо стали отчаянной реакцией части молодежи на ситуацию; предыдущие попытки протестов и социальной мобилизации провалились из-за репрессий со стороны правительства.
Нападение на казармы стало драматическим тактическим поражением для 165 участвовавших в нем бойцов. Большинство из них были убиты, а их главные лидеры арестованы. Речь История меня оправдает»., произнесенная Фиделем Кастро во время суда, стала важной основой политической программы партизанской борьбы, известной как Программа Монкада.
В 1955 году заключенные были амнистированы. Движение 26 июля, возникшее в результате восстания, объединило различные слои общества, в том числе городских и сельских рабочих, специалистов, крестьян и мелких торговцев. После сложных тактических указаний, создания сельских партизанских очагов и поддержки городских мобилизаций Фульхенсио Батиста свергнут, и победившие революционеры входят в Гавану, занимая 1-е место. Январь 1959 года. 16 апреля 1961 года Фидель провозглашает социалистический характер революции в разгар Холодной войны.
Экономическая и торговая блокада, введенная после этого Соединенными Штатами, вынудила остров стремиться к экономической независимости и укреплять свои отношения с Советским Союзом. Агрессивные действия Вашингтона, включая неудавшуюся попытку вторжения в залив Свиней, стали визитной карточкой шести десятилетий напряженных отношений с западной сверхдержавой.
Одним из важнейших моментов на этом пути являются дипломатические отношения Кубы с Бразилией. Контакты между двумя странами характеризовались взлетами и падениями, включая периоды дипломатических разрывов во время военной диктатуры (1964-1985 гг.).
Колебательные отношения
Дипломатические отношения между Бразилией и Кубой имеют долгую историю, которая с течением времени прошла разные этапы. Обе страны имеют активный голос в региональной и глобальной дипломатии, обладая значительным весом и влиянием, несмотря на то, что они разные. Дипломатические отношения были официально установлены в 1909 году, еще во времена Старой Республики, после того как Бразилия признала независимость Кубы от испанского правления в 1898 году. После революции Бразилия присоединилась к антикоммунистической позиции Соединенных Штатов. Это привело к периоду дипломатического раскола между двумя странами.
В июне 1986 года, после 22 лет разрыва отношений и вскоре после падения диктатуры, канцлер Роберто де Абреу Содре объявил в Итамарати о возобновлении дипломатических отношений между двумя странами. Для Бразилии этот жест имел двойное значение. С одной стороны, это означало независимость Бразилии в новый демократический период. Внутри страны он стремился устранить еще одно препятствие на пути к диктатуре.
В 1990-е годы внешняя политика Кубы претерпела значительные изменения. После распада советского блока Гавана была вынуждена перестроить свою систему и руководящие принципы своей внешней политики. Фундаментальной целью этой политики было развитие действий и отношений, которые могли бы гарантировать выживание режима.
В тот период Куба использовала несколько стратегий, чтобы вернуться на международную арену. Одним из них была диверсификация международных экономических связей между несколькими партнерами в разных сферах. Страна сохраняла ведущую роль в процессах умиротворения партизанской борьбы на континенте и в его ближайшем географическом окружении. Другой стратегией стал поиск новых партнеров, что привело к включению маятника на международную арену и развитию социальной дипломатии.
Это внешнеполитическая стратегия, направленная на продвижение национальных ценностей и интересов посредством международного сотрудничества в таких областях, как здравоохранение, образование и культура. Куба начала стремиться к международным отношениям, основанным на гуманитарных ценностях и ценностях солидарности, а не только на экономических или политических интересах. Наблюдая за развитием отношений между Кубой и Бразилией в более поздние периоды, можно наблюдать результат социальной дипломатии в двусторонних соглашениях, а также понимать ее важность для выживания революционных ценностей.
Избрание Луиса Инасио Лулы да Силвы в 2003 году придало новый импульс сотрудничеству и ознаменовало период углубления и укрепления отношений между Бразилией и Кубой. Лула и Кастро установили прочное партнерство, результатом которого стали торговые соглашения, сотрудничество в области здравоохранения и образования, а также взаимная политическая поддержка. Визит Лулы на Кубу во время его первого срока привел к подписанию 12 соглашений, которые включали признание дипломов в области здравоохранения, предоставление стипендий, поддержку Petrobras нефтяных исследований на острове и производство этанола из сахарного тростника. . Сотрудничество также было направлено на поощрение инвестиций в инфраструктуру и инвестиций бразильских бизнесменов в страну, которая прилагала огромные усилия для экономического восстановления после распада социалистического блока.
Самым известным из этих партнерств было строительство порта Мариэль. Для Бразилии сотрудничество стало частью новой прагматичной, гордой и активной дипломатии. Куба и Бразилия разделяли многие интересы и проблемы на международной арене и видели друг в друге естественный вариант партнерства. Это сближение и близость привели к отношениям взаимной политической поддержки, в которых Куба поддержала стремление Бразилии к большей роли на мировой арене и постоянному месту в Совете Безопасности ООН. Бразилия, в свою очередь, поддерживала Кубу на международных форумах, таких как ООН и вопрос экономического эмбарго, и внимательно относилась к тому, чего страна добивалась в торговле и соглашениях. Отношения между двумя странами в этот период характеризуются упором на сотрудничество Юг-Юг и экономическое сотрудничество, а также на продвижение социальной политики и сокращение неравенства.
Во время правления Дилмы Руссефф в Бразилии была реализована программа «Mais Médicos» для обслуживания нуждающихся регионов, не имеющих медицинского страхования, в которой активно участвовали кубинские врачи. Куба имеет давнюю традицию международного сотрудничества в области здравоохранения, отправляя врачей и других специалистов для работы в развивающихся странах и в чрезвычайных ситуациях.
Во время пандемии COVID-19 страна направила медицинские бригады в несколько нуждающихся регионов. Эти команды, состоящие из высококвалифицированных медицинских работников, оказывали помощь, делились опытом и ресурсами, помогая бороться с этой болезнью в различных регионах мира.
После переворота в Бразилии в 2016 г. с ухудшением экономической ситуации на КубеОтношения между двумя странами пережили период ослабления, изнашивания и отчуждения. После прихода к власти Мишеля Темера отношения начали замедляться. Но именно из-за институционального отключения правительства Болсонару отношения ухудшаются.
Несколько раз Жаир Болсонару, критиковавший политическую систему карибской страны, занимал враждебную позицию по отношению к Кубе и даже менял позицию Бразилии в отношении экономического эмбарго. В 2018 году Куба решила выйти из программы Mais Médicos в Бразилии, упоминая выступления с уничижительным и угрожающим тоном со стороны Болсонару, в котором, среди прочего, говорилось, что оно «выгонит» кубинских врачей из страны на основании экзамена для подтверждения диплома врачей, прошедших обучение за границей. В 2019 году правительство закрыло программу.
Возобновление
В начале этого года, вскоре после вступления в должность на свой третий срок, Лула назначил дипломата Кристиана Варгаса послом в Гаване. Взамен Куба назначила Адольфо Курбело Кастельянос своим представителем в Бразилиа.
Президенты Лула и Мигель Диас-Канель встретились во время седьмого саммита Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (Селак) в январе, а затем во время саммита по Новому глобальному финансовому договору в Париже. В обоих случаях уже был выражен сигнал о сближении и выражен взаимный интерес к восстановлению сотрудничества и консенсусу по темам международной повестки дня, таким как более справедливая финансовая архитектура, направленная на борьбу с изменением климата и бедностью. Встречи на высоком уровне и торговые миссии подтверждают приверженность укреплению связей.
В сентябре Бразильское агентство по продвижению экспорта и инвестиций (ApexBrasil) и Министерство внешней торговли и иностранных инвестиций Кубы (ProCuba) подписали в Гаване коммерческий меморандум о взаимопонимании. В состав делегации также вошли представители бразильских министерств, связанных с энергетическим, промышленным и торговым секторами. А также представители государственных и частных компаний фармацевтического, энергетического и биотехнологического секторов.
*Ана Клаудия Паес является аспирантом факультета международных отношений Федерального университета ABC (UFABC)..
Бруно Фабрицио Альсебино да Силва Он специализировался в области международных отношений в Федеральном университете ABC (UFABC)..
Габриэль де Мелло Родригес Он специализировался в области международных отношений в Федеральном университете ABC (UFABC)..
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
