По ХОСЕ КЛОВИС ДЕ М. ЛИМА*

Пенсионная система Исландии имеет богатые ресурсы, чтобы гарантировать выход на пенсию и пенсии своего населения в течение многих лет.

Я позаимствовал аналогию с названием у коллеги-журналиста. Он часто использует термин «генетическая лотерея» для обозначения тем, связанных с областью медицины, и использует сложные философские концепции для устранения ограничений рациональных догадок. Я не осмеливаюсь ими пользоваться, рискуя опозориться перед самыми знающими.

Я действительно намерен, в тени тех, кто хорошо разбирается в предмете, попытаться представить, насколько иначе было бы родиться в Исландии, а не в Пикуи, в глубине Параибы, и мигрировать мальчиком в Сан Пауло с моими родителями, спасаясь от засухи 1970-х и крайней нищеты.

Сразу скажу, дорогой читатель: как хороший житель северо-востока, я никогда не привыкну к холоду в Исландии! Впрочем, если бы я там родился, я мог бы сказать прямо противоположное: как эти бедные смертные могут жить в таком жарком месте? Ну, не о жарком или холодном климате я хочу говорить, а о географической лотерее родиться в стране, которая относится к вопросу о пенсиях и пенсиях для своих жителей как к чему-то принципиальному для будущего страны.

Ура, товарищ! Вы мне почему-то скажете, что разговоры о системе социального обеспечения Исландии — это нечто, находящееся за пределами нашей реальности. Исландия — страна с населением чуть более 300 XNUMX человек, и социальная реальность там сильно отличается от нашей.

Эта статья основана на новостях о том, что пенсионная система, внедренная в Исландии, обладает достаточными ресурсами, чтобы гарантировать будущее и выживание ее стареющего населения в течение многих лет. Там рабочие вносят 4% своего заработка, а компании - почти 12% в системе, которая делится на три части: общую и государственную, которая гарантирует своего рода базовый доход для всех граждан; некоторые государственные пенсионные фонды и частные сберегательные фонды.

Отличие системы Исландии от системы других европейских стран, принявших аналогичные модели государственного пенсионного обеспечения, заключается в том, что работники могут выбирать, в какой пенсионный фонд инвестировать. Это правда, что эти фонды потеряли около 20% в связи с международным финансовым кризисом 2008 года, но с тех пор они восстановились и теперь имеют достаточно накопленных ресурсов, чтобы намереваться изменить законодательство и инвестировать более высокий процент не только внутри страны, но и в снаружи. Говоря нетехническим языком, эти средства для Исландии — то, о чем думал Селсо Фуртадо, когда помогал создавать национальные банки социальных инвестиций.

Теперь вернемся к предположению, которое я хотел бы сделать. Вы когда-нибудь задумывались, мог ли я, начав работать в 1980-х годах, собирать 4% своего заработка в государственный резервный фонд по своему выбору? Что компания, в которой я проработал год и четыре месяца, до моего призыва в армию, на Авенида Сан-Жуан, рядом со старым и очаровательным кинотеатром Comodoro, вместо этого вычла его из моей зарплаты, а не передала в INSS, как Разве он это сделал нехорошо, внеся должный вклад в чистый прирост своего капитала и огромную прибыль, которую он получил от продажи шин и аксессуаров для автомобилей и тем самым помог создать фонд социальной помощи?

Бразильская система налогообложения и сбора налогов хаотичны. Что касается INSS, то до недавнего времени она не была компьютеризирована на национальном уровне; некоторые компании, такие как та, в которой я работал в 1980-х годах и штаб-квартира которой находилась в Куритибе, собирали взносы с рабочих и не вносили их на счет застрахованного лица, так что, когда последний просил подсчет рабочего времени и вклад там на фронте для пенсионных целей, как я сделал недавно, я был бы встревожен, узнав, что мне нужно доказать трудовую книжку и ждать, пока INSS оценит, следует ли учитывать это время взноса.

Покидая агентство INSS, я задался несколькими вопросами: кто будет платить по этому счету за уклонение от уплаты налогов? Компания, которой больше нет? Я, налогоплательщик, пострадал с обеих сторон? Или, в конечном счете, общество в целом, за счет дополнительного бремени государства?

Возвращаясь к нашей теме географической лотереи. Более квалифицированные эксперты могут возразить, что существует концептуальная разница между социальным обеспечением и социальным обеспечением и помощью. Да, это действительно существует, но мудро, и исландские законодатели, и наши избиратели 1988 года знали, как реагировать, каждый по-своему, на то, что ожидало общество.

В случае Бразилии, если бы не Конституция 1988 года, мы жили бы — в этом контексте, отмеченном экономической стагнацией и пандемией — в условиях полного социального хаоса. Социальная помощь, выход на пенсию и пенсии в основном находятся в ведении INSS, органов федерального правительства; военные, штаты и муниципалитеты также имеют свои пенсионные институты и есть некоторые частные пенсионные фонды, однако именно INSS выполняет функцию широкого социального обеспечения в нашей стране. Большая часть этих ресурсов поступает именно от вклада работников частного сектора.

Вклад работодателя в INSS существует, но я считаю, что он мог бы быть больше и связан не только с приростом капитала, но, главным образом, с приростом капитала. Когда мы говорим о налогообложении крупных состояний, я сразу об этом думаю. Люди справедливо жалуются на высокие налоги, но готова ли наша элита отказаться от части своего капитала и доходов от прироста капитала, чтобы отдать их в социальном плане?

Во многих бразильских городах именно пенсии и выход на пенсию самых бедных — в сочетании или без них с Bolsa Familia, теперь переименованной — продолжают раскручивать экономику и гарантируют немного бобов и муки на тарелках миллионов бразильцев. , в дополнение к помощи держать детей в школах.

Я знаю, что мы очень далеки от реальности Исландии, но если бы мы создали этот гарантийный фонд для компаний для создания базового и гражданского дохода, как Эдуардо Суплиси заявлял в течение многих лет, это заставило бы многих из нас не думать о рождении. в другом месте, чем не в Бразилии.

* Хосе Кловис де М. Лима, государственный служащий, имеет степень по философии USP.